苍南县公安局关于县人大十届五次会议第186号建议的答复函

陈平代表：

您在县人大十届五次会议期间提出的《关于加快将月租房纳入政府监管管理的建议》，县政府已交我单位办理，现将办理情况综合答复如下：

一、苍南县出租房管理现状

《浙江省居住房屋出租登记管理办法》明确规定，居住房屋，是指出租后用作或者兼用作居住的房屋。旅馆业客房、廉租房、公共租赁房屋除外。同时，《办法》规定县级以上人民政府公安机关(以下简称公安机关)主管居住房屋出租登记工作，县级以上人民政府住房和城乡建设、人力资源和社会保障、人口和计划生育、工商行政管理等部门，应当按照各自职责做好居住房屋出租登记相关的管理工作。

近年来，随着社会发展，一种租期较短的居住出租房（即月租房）逐渐增多。月租房自出现起，公安机关已明确作为一种居住出租房将其纳入治安登记管理。2011年1月1日起，《浙江省居住房屋出租登记管理办法》施行，居住房屋出租登记管理工作有法可依。长期以来，公安机关都对居住出租房进行登记管理，而其中，相对管理难度较大的月租房是公安机关的管理重点。截至2021年6月20日，全县登记在册出租房21886间，其中就包括月租房在内。目前，全县居住出租房集中在灵溪（5752间）、钱库（6363间）、金乡（4206间）、望里（1995间）、宜山（2954间）几大乡镇，占97.14%。

二、目前工作取得的成效

近年来，我局在县委县府正确领导下，紧扣公安工作主线，认真落实出租房管理各项工作，消除出租房各类风险隐患，有力推进了辖区平安建设，提升了群众安全感和满意度。

（一）基础工作进一步夯实。通过协管员主动上门，做好出租房屋排查登记，同时借助“流管通”等科技手段，实现了对出租房信息的实时查询、登记、变更和注销等操作，有效强化出租房管理，提高了出租房屋的准确性和鲜活性。今年以来，共新登记出租房屋2405间，注销1362间。

（二）出租房业主法治意识进一步提升。通过发动群众广泛开展宣传，有效提高辖区群众对出租房管理要求的知晓率，使群众充分知晓、理解、支持出租房工作，提升房东自主申报的积极性。

（三）出租房治安形势进一步稳定。通过创新服务管理，强化各部门联勤联动，全县出租房屋底数更清，情况更明。通过强化信息登记工作，让借出租房屋藏身的违法犯罪人员无落脚之地。近年来，我县出租房中未发生重特大案事件，治安局势平稳。

三、下一步工作措施

虽然近年来全县出租房登记管理工作成效提升明显，但离上级高标准严要求仍有差距，下一步，我局仍将持续做好出租房登记管理工作，为平安苍南建设添砖加瓦。

（一）持续做好基础信息采集，确保底数清、情况明。固化督考倒查机制，紧紧围绕平安考核重点，深入开展明察暗访、网上抽查，做好实时通报，抓好过程推进。

（二）强化行业自治，压实社会主体责任。要加强行业自治，做好对接指导，强化公安机关监管责任，依法严肃查处不按规定申报行为，压实出租房东、物业中介等主体责任。

（三）加快推进出租房管理数字化。目前，全县居住房租房已登记在册，录入浙江省流动人口信息管理系统，公安机关辖区派出所定期对辖区出租房（包括月租房）进行核查、排查，更新信息。下一步，我局将加快推进出租房安居码、房屋二维码功能应用，进一步提升出租房管理数字化进程。

（四）是加大宣传力度，拓展业主申报途径。运用各种方法方式宣传相关法律法规，进一步提升房东的法治意识，广泛宣传已开通的最多跑一次、微信公众号、温警在线、温州安居微信小程序、派出所窗口等线上或线下多条自主申报途径，供房东申报房屋出租登记。

（五）进一步探索出租房准入和退出机制的可行方案。2016年，县府办专门印发《苍南县居住房屋出租登记管理暂行办法》，专门对出租房准入和退出机制作了尝试。办法第三条规定，居住房屋出租登记实行登记备案制，由乡镇人民政府办理，由乡镇安监所或社区具体实施。但由于各方面原因，未能完全做到准入和退出。下一步，我局将积极借鉴其他地方先进管理经验，进一步完善出租房准入和退出机制。

（六）更加注重部门联动，在整体发力上下功夫。出租房登记管理工作，涉及到多个部门，要整合好各个部门的资源，形成工作合力。在资源共享方面，打破原来各部门各搞一套、各自为战的状况，建立健全部门协作、资源共享的资源服务管理平台，实现数据跨地区、跨部门、跨系统共享，提高信息综合利用能力，强化各部门协作配合，解决单打独斗的问题。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：金旺见，电话13506530001。

苍南县公安局

2021年6月25日

签发：章显光                 承办：蔡思源

抄送：县人大常委会代表工委（1份）,县人民政府办公室（1份）