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申请人：刘X真。
被申请人：苍南县灵溪镇人民政府，住所地苍南县灵溪镇玉苍路。
法定代表人：杨德选，镇长。
申请人刘X真要求被申请人苍南县灵溪镇人民政府给予拆迁安置补偿，向本机关申请行政复议，本机关依法受理并进行了审理。本案现已审理终结。
申请人称：1993年申请人与同村6位村民在XX村自家老宅基地上各建房一间。被原苍南县规划土地管理局灵溪管理所发现，该所依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，出具《停止施工通知书》，责令申请人立即停止施工作业，听候处理。1993年4月16日，申请人及同村村民依据镇规划土地管理所的要求一同交纳违法建房罚款700元（每间违法建房各罚款100元），该所收到罚款后出具收款收据，允许申请人及同村村民重新施工建房。申请人与同村村民建房后一直居住至今。2020年11月，被申请人因征用32-3地块，强制拆除申请人的房屋。申请人立即向被申请人提供上述的罚款收据，并要求依据苍政办﹝2012﹞222号文件第二十五条第五款的规定给予落实安置补偿。被申请人却以申请人“提供的票据为收款收据，非正式罚款凭证，不符合我县拆迁安置政策规定”为由，不予补偿安置。申请人认为根据苍政办﹝2012﹞222号文件第一条的规定，该文件的目的在于保证被征收人的合法权益。申请人于1993年缴纳罚款，并持有镇规划土地管理所出具并加盖公章的该时期的收款收据作为罚款凭证，房屋延续居住至今，完全符合我县的拆迁安置政策，应当依法予以安置补偿，故请依法支持申请人的复议请求。
被申请人答复称：申请人要求按照拆迁安置政策给予拆迁安置补偿的请求没有事实和政策依据。根据苍政办﹝2012﹞222号文件第二十五条第五款规定：“1992年国土资源部航空拍摄之后至1999年1月1日新《中华人民共和国土地管理法》实施之前所建、建筑占地面积25平方米以上（含25平方米）、持有乡镇人民政府、国土、规划部门在这一时期内正式罚款凭证，尚未办理补办手续，延续使用至今的居住房屋，其补偿标准按被征收房屋价值的70%计算”。而申请人所提供的票据为收款收据，并非正式的罚款凭证，不符合我县的拆迁安置政策规定，因此不能够予以拆迁安置补偿。
经查：1993年2月21日，原苍南县规划土地管理局灵溪镇管理所以刘X真、刘X思、林XX、陈XX、李XX、肖XX、刘X明在XX村的建房行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》有关规定，向该七人发出《停止施工通知书》，责令其“立即停止施工行为，听候处理”。1993年4月16日，该灵溪镇管理所向刘X真等七人出具盖有“苍南县规划土地管理局灵溪镇管理所”印章、摘要为“违法建房罚款7间”、金额为700元的收款收据。上述房屋因涉征收，刘X真等人向灵溪镇人民政府提出要求给予拆迁安置补偿。灵溪镇人民政府认为刘X真等七人“提供的票据为收款收据，非正式罚款凭证，不符合我县拆迁安置政策规定”为由，对刘X真等七人不予补偿安置。申请人刘X真等不服，向本机关申请行政复议，要求灵溪镇人民政府给予拆迁安置补偿。
以上事实有申请人的身份证明、收款收据、停止施工通知书等证据予以证实。
本机关认为：刘X真的涉案房屋建于1993年，后因房屋涉及征收，向灵溪镇人民政府提交1993年4月16日收款收据等，要求灵溪镇人民政府对其涉案房屋进行拆迁补偿安置。因刘X真的涉案房屋未经相关部门的合法审批，且其提交的收款收据不能作为要求灵溪镇人民政府履行拆迁补偿安置的凭证，灵溪镇人民政府认为其不符合补偿安置条件并无不当。依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项之规定，决定如下：
驳回申请人刘X真的行政复议申请。
申请人如不服本决定，可以自收到行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
苍南县人民政府
2021年3月17日