关于县十届人大五次会议第217号建议的会办意见（苍综法函字〔2021〕9号）

县自然资源和规划局：

县十届人大五次会议期间金慎街代表提的关于“规范祠堂建设行为”的建议，县政府已交由我单位会同你单位办理，现将涉及本单位有关问题的办理情况函告如下：

一、问题现状

（一）宗祠数量多。因为我县文化传统、居住特色的原因，各地宗祠现象普遍存在，每个村基本都建有宗祠，甚至个别居住姓氏较多的村居存在多座宗祠。

（二）宗祠规模大。近年来，随着经济的发展，群众生活水平的提高，宗祠改建现象越来越多，宗祠规模也越建越大。建筑层数从一层到两层，内部设施从单一的大厅逐渐拓展涵盖戏台、活动室、会议室等结构。

（三）宗祠使用低。宗祠除用于重要的祭典、祠堂酒宴或偶尔的戏曲演出外，基本处于闲置状态，使用频率不高。

二、近年来的工作和取得的成效

我县陆续出台《苍南县宗族祠堂建设审批暂行管理办法》、《关于严格执行宗祠整治六条刚性措施的通知》等相关文件，对一些确属危房、确需修建、拆建的旧宗祠，或者是因城市建设需要迁建宗祠的审批手续进行了规定，并坚决控制宗祠新建项目，按照文件要求严格把关，强化监控，严肃处置未经审批的新开建农村宗祠、违规扩建宗祠情况。同时积极探索、开展农村宗祠改建工作。从当地农村实际出发，改建宗祠，完善文化功能、充实文化内涵。设立图书馆、阅览室、棋牌室、健身室、乒丘球室、羽毛球场以及大戏台等场所:配备图书电视机、影碟机、健身器材等及其它所需设备;开辟宣传栏、阅报栏、村规民约栏、光荣榜，使之成为群众享受文化、学习知识、运动锻炼的农村文体活动中心。                   

三、着手解决问题的具体措施

（一）健全审批机制，加强有序管理。构建宗祠管理体系，完善管理相关政策，严厉打击非法建设宗祠活动，对违法新建、扩建宗祠情况，一经发现严厉处置，绝不姑息。同时严格把关，对确需翻修、改建、迁建的宗祠，报送当地乡镇政府审核，经县有关部门批准后方可实施。

（二）加大执法力度，强化监督实效。各乡镇要进一步加强对宗祠情况的日常排查，摸清宗祠建设基本情况，及时为执法部门提供信息支持。县民宗局、县资规局、县综合行政执法局等相关部门要加强对新建、翻建宗祠的执法检查和日常巡查;对正在违法兴建的农村宗祠，要坚决制止和拆除，把它遏止在萌芽状态。

（三）加强宣传教育，提升群众觉悟。苍南宗祠的健康发展是以民众的素质提升为前提。要积极开展各类专题宣传，提高社会各界对宗祠治理的认识和支持；引导广大群众养成良好的祭祖、寻根意识，不断接受优良文明文化熏陶，提升素质修养。使宗祠现象更合理，使宗祠文化更丰富，使宗祠意义更渊远。

以上会办情况，请你单位综合答复代表，以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：陈国成，电话：770128。

                             苍南县综合行政执法局

                             2021年4月30日