2021年苍南县交通运输行业春运工作方案

局属各单位：

       2021年春运将于1月28日开始，3月8日结束，为期40天。为做好我县2021年交通运输行业春运工作及春运期间疫情防控工作，保障春运期间广大旅客安全便捷出行，现如下工作方案。

       一、组织领导 

       2021年是“十四五”开局之年，也是实现第一个百年奋斗目标，圆满完成春运任务，为我县经济社会发展营造良好环境，意义重大。各单位要把春运作为我县交通运输行业开年的头等大事，切实加强组织领导，成立春运领导小组（另行发文），进一步加强与发改、公安、安监、气象等部门的协调配合，全面发挥春运工作领导机构的统筹协调作用，提早部署落实春运工作任务，各单位要严格执行24小时专人值班和领导带班制度，及时协调处理突发紧急事件。

      二、工作举措

   （一）开展春运摸底调查。各有关单位要科学分析2021年春运工作的新情况、新特点，组织人员开展春运情况调查，科学研判旅客出行需求，特别是公路与运输管理中心要提前做好春运公路畅通、旅客运量、流向、流时等情况调查和分析预测，认真总结客流变化规律，完善运输组织。

   （二）优化春运运输服务。公路与运输管理中心和港航管理中心要加强公路与水路运输服务的指导和督促。

       一是要落实运力保障。公路与运输管理中心要根据客运需求和流量流向变化预测情况，督促指导运输企业优化运力组织和安排，特别是重要枢纽、重点水域、旅游景区和农村客运等客流运力组织，科学调配出租车运力和村村通车辆，做好短途接驳，畅通出行“最后一公里”，切实提高旅客集疏运能力。

      二 是强化便民服务举措。优化售票组织，推广应用电子客票，根据疫情防控需要及时调整实施票务退改签政策。客运站场要严格落实环境卫生要求和客运服务标准，积极关爱帮扶重点旅客，开通无健康码通道，便捷老年人出行。落实军人、消防救援人员依法优先要求；储备一定数量的消毒用品。积极开展旅客联程运输服务，有效提高旅客进站、疏运效率。

     三是强化路网运行服务。加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测，及时发布路况信息，引导公众错峰避峰出行。

     四是兼顾客货运输服务。坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，努力保障煤炭、石油、粮食和节日商品等物资运输。以人民满意为中心，推进“最多跑一次”改革向春运服务领域延伸扩面，继续组织开展春运“情满旅途”活动，切实增强人民群众幸福感和获得感。

   （三）抓好春运安全保障。各单位要高度重视春运期间各项安全生产工作。

      一是压实春运安全生产责任。春运期间客流、车流激增，保障人民群众安全出行是头等大事和首要任务，突出关键环节和重点领域，压实运输经营企业安全生产主体责任和运输管理安全监管责任。各单位要按照局安全生产职责分工，严格督促企业落实主体责任，公路与运输管理中心要督促道路运输企业严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，严禁营运中的公交车、客车和旅游客车于当日22时至次日6时在三级以下山区公路通行，严格落实省际包车客运业务备案要求，按规定配备驾驶员并严格按照省际包车客运标志牌载明事项运行，坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为；督促车站严格执行安检制度，严防夹带“三品”进站（场）；港航管理中心要加强港区和水上安全管理。工程管理中心要督促公路施工企业做好边施工边通行工程安全管理。

     二是强化隐患排查治理。各单位要认真贯彻落实交通运输部、省市县有关要求，开展春运安全检查和隐患排查治理，紧紧围绕长途客运班线、危险货物道路运输、客运站场、重点营运车辆和运输市场秩序等重点领域，狠抓实名制管理、源头安检、动态监控和联防联控等措施落实。重点治理临水临崖、桥隧、连续长陡坡、团雾雨雪冰冻多发路段等存在的安全隐患，重点整治货车超载超限、“两客一危”重点车辆、“三超一疲劳”等问题， 严禁不符合春运要求的车、船、驾驶人从事春运工作。

     三是加大安全执法力度。交通运输综合执法队要加强春运安全执法力度，加强安全巡查，开展联合执法，加大对异地开行的大中型客车的监管力度，加强公路货车违法超限超载治理，依法打击水上非法载客等严重违法行为，依法查处“黑车”“黑车运输企业”“黑站点”“宰客”等违法活动以及其他扰乱运输市场秩序的违法行为，严厉打击各类非法违法行为。

     四是强化应急维稳工作。各单位要进一步健全与应急管理、卫健、市监、公安交警、气象、文化旅游、农业农村等部门的信息共享机制，及时发布气象灾害预警信息和公路通畅情况。进一步细化完善春运应急运输和疫情防控预案，切实做好应急物资、人员、装备和应急运力及防疫物资的储备，落实24小时应急值班制度，加强应急运输管理，满足应急处置需求。密切关注道路货运等行业涉稳动态信息，做好行业反恐防范和维稳安保工作。

     （四）抓好春运疫情防控。各单位要根据各时段疫情防控要求，严格落实有关疫情防控措施，特别是公运中心、执法队要督促做好客车、公交车、出租车和冷链运输车及客运站人流密集场所等部位的疫情防控工作，严格按照省、市、县防控要求和《2021年综合运输春运疫情防控总体工作方案》及《全省交通运输行业2021年春运期间疫情防控工作指引》落实各项防控措施，确保春运顺利完成和疫情防控工作。

      一是开展“点对点”运输。针对有农民工返乡和回城及学生放假集中的，联合人社、交警、教育等部门指导运输企业适时组织开行农民工返乡和回城“点对点”包车运输，落实错峰避峰出行，避免人流密集。

      二是督促运输企业、客运站、车辆、从业人员做好人员亮码、测温、戴口罩和车辆、场所通风、消杀等措施，落实中高风险地区通过客车入苍人员管控措施及从业人员的健康监测。

       三是减少交通运输站场人员聚集。要督促指导客运经营企业积极推广联网售票服务，引导旅客采用线上办理方式，减少排队购票人数，避免区域人员聚集。客运场站要及时增加进站通道、安检通道，快速完成亮码、测温；强化客运站内客流疏导组织，增加岗位服务人员，有序疏导乘客分散候车和排队上车；加强乘客提示，落实戴口罩、“一米线”等要求。

      四是严格控制交通运输工具载客率。严格按照有关要求控制客车、包车、公交车等载客率。省际市际客运班线客车和客运包车等交通运输工具应当按规定在车厢指定位置按照要求设置隔离区。严格落实消毒、通风要求，特别是对公共部位等进行预防性消毒，确保实施频次和效果。

      五是加强在途疫情防控和应急处置。各有关单位、运输企业要加强与卫生健康等部门和地区间的信息共享。严格落实旅客全程戴口罩，发现体温≥37.3℃的旅客，第一时间进行隔离观察，及时移交地方政府防控部门，配合有关部门做好排查跟踪监测工作。一旦出现确诊病例、无症状感染者或密切接触者乘坐交通运输工具情况，要第一时间通知相关司乘人员将确诊病例、无症状感染者或密切接触者送至车厢隔离区进行隔离，并以最快方式将确诊病例、无症状感染者或密切接触者移交地方政府防控部门，有关运营企业立即在交通运输工具上采取隔离、通风、消毒等措施，对同车乘客以及其他有密切接触的人员，将其实名购票或调查登记信息向卫生健康部门提供，全力配合开展流行病学调查和必要的医学检查等工作。

       六是强化冷链运输车疫情防控。公运中心要组织深入开展全县冷链运输企业及车辆排查和防控，综合执法队要加大对不落实规定要求行为的打击力度，督促企业落实主体责任；公允中心、港航中心、综合执法队配合县物防办落实冷链运输卡口防控，从严执行春运疫情防控标准，规范货物装卸、转运、拆解、消杀等操作流程，严格执行从业人员防护、运输工具消毒、海关通关单证查验、信息登记管理及突发事件应急处置等规定，加大监督管理力度，做好从业人员健康监测。

       七是落实好水上疫情防控工作。特别是港航中心要落实好春运渡口及港区疫情防范措施。

       八是加强服务人员防控措施。按照上级有关疫情防控要求，做好一线服务保障人员及从业人员核酸检测“应检尽检”、疫苗接种“应接尽接”。

       三、工作要求

       各单位要有针对性地开展春运宣传报道，营造良好的舆论氛围，引导旅客错峰避峰出行，避免人员集聚；要安排专人负责春运信息工作，及时报送春运工作亮点、运量数据、突发事件、安全事故及疫情防控落实情况等信息。各单位要建立健全春运值班制度，实行24小时值班，负责春运的联络、协调、统计，各单位要严格执行春运信息报送纪律。公运中心负责报送《2021年春运道路旅客运输统计表》；港航中心负责报送《2021年春运水路旅客运输统计表》。各单位每日上午10时前将前一天统计表报送局春运办。春运期间发生的安全事故、旅客压站压港、道路封闭及新冠肺炎疫情突发情况等，要第一时间及时上报并及时采取应对处置措施。。

       各单位春运工作机构名单及值班电话请于1月26日前报局春运办，春运工作总结请于春运结束后3日内报局春运办。

      附件：1.2021年苍南县春运道路旅客运输统计表

                 2.2021年苍南县春运水路旅客运输统计表

苍南县交通运输局

2021年1月26日

附件1

2021年苍南县春运道路旅客运输统计表

单位：                                                                                      统计时间：月      日

联系人：                                                                                  联系电话：

附件2

2021年苍南县春运水路旅客运输统计表

单位：                                                                                   统计时间：月       日

联系人：                                                                               联系电话：