苍南县文化和广电旅游体育局关于开展2019年法治政府建设工作情况的报告

一年来，在县委、县政府和上级有关部门的关心指导下，根据2019年苍南县法治政府建设工作的有关要求，我局认真落实法治政府建设各项工作任务，加强组织领导，切实将法治政府建设落实到文化工作的各个环节中，扎实推进法治政府建设工作。

一、2019年度法治政府建设工作总结

（一）加强组织领导，强化法治能力建设。为加强法治政府建设工作的组织领导，我局在成立法治政府建设工作领导小组的基础上，以机构改革为契机，新设立政策法规科，负责全局综合协调法治建设具体工作。法治政府建设工作做到年初有部署，平时有落实，年终有核查，扎实推进法治政府建设各项具体工作落到实处。同时，多形式多载体开展领导班子学法活动、机关干部学法活动，积极主动参与并完成各项学法任务要求，不断提高全体干部职工法治能力水平。

（二）优化审批服务，深化“最多跑一次”改革工作。根据“最多跑一次”改革要求，加快政府数字化转型，对照省、市、县政府数字化转型行政审批事项进行比对、梳理，形成数字化政务系统行政审批事项清单，共188个事项，并实现网上办结率100%、掌上办结率100%。根据数字化政务3.0系统推进“证照联办”审批新模式和“一件事情”流程再造。将娱乐场所审批设立审批、互联网上网服务营业场所设立审批、经营高危险性体育项目（游泳）设立等3项许可事项纳入商事登记“证照联办”行业办事事项目录，进一步优化了营商环境和服务工作。

（三）加强制度建设，规范依法行政行为。为规范依法行政行为，我局认真落实重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体讨论、规范性文件报备、行政执法信息公示公开、行政执法全过程记录等工作。聘请法律顾问参与重大行政决策和规范性文件合法性审查工作。执法人员统一配备移动执法终端，与浙江省文化市场OA平台联网，实现案情发现和处理的“无缝对接”；执法人员统一配备执法记录仪，在执法过程中实现全过程记录，使行政执法更加公开透明规范。全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制，使执法行为更加科学规范。在苍南政府门户网站和浙江政务网及时公开我局政务动态、通知公告、重要文件、行政审批、行政处罚等有关民生事项信息，实现“阳光政务”。

（四）推进政务公开，强化行政权力监督。为做好政务公开工作，以公开促落实、优服务、强监督，切实增强人民群众满意度和获得感。一是细化公文办理程序，明确文件的公开属性和方式。按照“谁起草、谁审查”的原则，由公文起草科室负责确定公开属性和方式，主动公开的正式文件印发后，要同步上传至网站平台公开。二是抓好重点民生领域信息公开。及时主动公开重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、社会高度关注、涉及群众切身利益等领域信息。三是推动行政执法信息公开。目前，我局已按要求公示了“主体、职责、依据、程序、清单”等事前环节信息，并对新作出的行政检查、行政处罚等事后环节信息及时公示，有效强化行政执法的监督。

（五）加强宣传教育，营造良好法治氛围。充分发挥文化馆、博物馆、图书馆等公共文化场所优势，紧扣文旅、防火、反腐倡廉、禁毒等领域系列法规，据不完全统计，开展大小普法宣传活动上千次。坚持将法治政府建设宣传教育工作与做好本职工作相结合，广泛开展法治政府建设宣传教育活动，营造法治政府建设工作良好氛围。积极开展机关、直属单位、文旅行业经营人员的普法学习，始终把领导干部的普法摆在前列，通过学习增强领导干部和相关人员的法治观念，增强依法解决问题及依法经营的能力；有针对性地开展行业法规培训工作，并通过以案释法、以案说法等方式，提高行业管理人员和从业人员的法治素质。充分利用法制宣传周、“3·18”全国文化市场法制宣传日活动、“4·26”世界知识产权日活动、文化市场法律法规培训班、“扫黄打非”专项行动、各种经营管理工作会议等多种形式，广泛开展法律法规宣传教育活动，使法治政府建设工作深入人心。

二、2019年度法治政府建设工作思路

我局法治政府建设工作还存在一些不足，比如在学法用法普法上主动性不够，形式比较单一，有关制度还未建立健全或落实。今后，我局将认真总结经验，完善工作措施，力争把法治政府建设各项工作做得更好。

（一）继续加强宣传教育，提高法治意识。多形式开展法律法规宣传教育活动，向公众普及文化市场法律法规知识；坚持开展领导班子专题学法、机关干部学法活动，不断提高全体人员的法治意识。

（二）继续抓好制度建设，规范行政行为。健全完善法治政府建设工作相关制度，严格遵循法定权限和程序，加强民主决策及行政过程监管，不断规范行政行为。

（三）继续强化队伍建设，增强法治能力。着力从政治、业务、法律、道德等方面不断增强领导班子的法治能力和行政审批、执法人员的执法能力水平。着力解决群众反映比较强烈的行政审批、执法热点难点问题，认真负责地处理群众来电来信来访事项，积极畅通群众建议和投诉渠道，切实提高依法行政效能。