关于印发《桥墩镇2020年“垃圾革命”、美丽田园建设专项行动实施方案》的通知

关于印发《桥墩镇2020年“垃圾革命”、美丽田园建设专项行动实施方案》的通知

各片区、村（社），镇属各单位：

为持续深入推进桥墩镇“垃圾革命”、美丽田园建设专项行动工作,进一步提升城乡环境面貌,普遍推行垃圾分类制度,促进资源回收利用,实现城镇生活垃圾总量零增长,达到减量化、资源化、无害化目标。根据2020年苍南县《关于开展“垃圾革命”专项行动实施意见》结合桥墩镇实际,制定本实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻党的十九大精神,紧紧围绕镇委、镇政府打造“浙南闽北生态旅游第一镇”的发展定位,以统筹城乡发展、造福人民群众为出发点,坚持政府主导、全民参与、综合治理、因地制宜、长效管理的原则,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入开展城乡环境综合整治,努力提高垃圾分类覆盖范围,将生活垃圾分类作为推进美好环境和幸福生活共同缔造的重要抓手,不断提高城镇品质,创造优良的人居环境。

二、基本原则

（一）坚持“党委领导、政府主导、全民参与”。充分发挥各级党委领导作用,全面落实各社区、村居，镇属各单位的主体责任,充分激发社会各界和桥墩广大居民的积极性,全员参与“垃圾革命”专项行动工作,共同推进桥墩城镇面貌改善,建设美丽家园。

（二）坚持“城乡统筹、合理布局、设施共享”。因地制宜因势利导,综合考虑各社区、村居，人口规模、地理位置、自然环境和经济条件等因素,统筹推进镇村生活垃圾清扫、收集转运和处理,合理规划布局城镇、村居活垃圾处理设施,着力构建科学规范、城乡一体发展的垃圾治理体系。

（三）坚持“舆论先行、广泛动员、全面推进”。强化舆论引导,持续深入开展垃圾分类“八进”活动,大力营造浓厚氛围,教育引导广大干部职工、群众形成良好的生活习惯。

（四）坚持“健全机制、考核问责、长效管理”。进一步健全“垃圾革命”专项行动工作制度保障体系和考核问责体系,依据考核标准,督查问责,全面落实长效管理制度,确保“垃圾革命”专项行动工作深入持久开展。

三、总体目标

根据省政府提出的“一年见成效、三年大变样、五年全面决胜”工作目标,以创建最干净家园为目的,以垃圾分类为主线。扎实开展城乡环境卫生综合整治、镇容村貌综合整治、市场环境综合整治、生态环境保护治理,到2020年底,基本建立匹配完善的城镇生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系,城建区范围内全部实施生活垃圾强制分类,全镇智慧环卫监控、管理及治理体系初步形成,城镇管理标准体系基本完善,保障机制和长效机制基本健全,进一步提升人居环境质量、文明程度和群众的幸福指数。

四、组织领导

为切实加强组织领导,成立桥墩镇“垃圾革命”专项行动领导小组,统筹领导和协调督促全镇“垃圾革命”专项行动。根据实际需要，经镇党委、政府研究，决定成立桥墩镇“垃圾革命”专项行动领导小组。统筹领导和协调督促全镇“垃圾革命”。专项行动领导小组构成如下：

组      长：吴海龙

常务副组长：陶朝帮 

副  组  长：蔡清华  李 明  欧阳南昌  方建春 

胡万桠  庄庆聪  刘维真

成      员：纪委、工会、团委、妇联、党政办、党建办、经发办、农业服务中心、镇村规划建设办、城镇管理中心、桥墩片区、五凤片区、大龙片区、黄坛片区、腾垟片区、碗窑片区、交警中队、人力资源和社会保障所、自然资源与规划所、住建所、镇运管所、水利所、环保所、路政中队、市场监督所等相关责任单位。

领导小组下设办公室。办公室设在农业服务中心，负责行动日常工作，由李德营同志担任办公室主任，吴仁权同志任常务副主任，赖时财、陈礼和同志任办公室副主任，林恒成、朱丁越、肖东、何静瑶、王东同志为办公室成员。

为进一步监督考核各社区工作完成情况，领导小组下成立两个督导组负责监督考核行动工作落实。1.欧阳南昌同志担任第一督导组组长，吴德程、苏传安、梁灵雁、张琴同志为成员，负责监督考核桥墩社区、碗窑社区和腾垟社区行动工作；2. 胡万桠同志担任第二督导组组长，郑书州、朱明雷、钟少琴、李拥军同志为成员，负责监督考核大龙社区、五凤社区和黄坛社区和行动工作。同时抽调成员单位业务科室相关人员实行集中办公。落实目标责任,切实做到任务到位、责任到位、措施到位,确保“垃圾革命”专项行动深入开展。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段。(2020年5月20日至5月31日)

召开全镇“垃圾革命”专项行动动员部署大会,全面回顾总结2019年“垃圾革命”专项行动取得的主要成绩和存在问题,重点部署2020年“垃圾革命”专项行动工作任务。工作任务下达后,各片区、村社、镇属有关单位要广泛动员、迅速行动,搭建宣传平台,充分利用广播、电视、报纸、网络、户外广告、宣传手册等媒介,对专项行动工作的重要意义和目标任务进行形式多样的宣传,不断造浓氛围、造出声势。

（二）深入推广阶段。(2020年6月1日至11月底)

将“垃圾革命”专项行动纳入乡镇日常履职工作和绩效考核内容，深入开展五大专项行动。党政机关等公共机构全面实行生活垃圾强制分类工作；各片区、村社形成城区、片区、村社可行、有效、稳定的环境卫生保洁机制，确保成年垃圾彻底清除，城乡无非正规垃圾堆放点。全县新生垃圾得到规范处理，新生垃圾日产日清，减量成效明显。

（三）总结评估阶段。(2020年12月底前)

根据考核排名前后，给片区、村社、部门单位开展年度工作评议。对全镇环卫监控、管理及治理体系初步形成,城镇管理标准体系基本完善,保障机制和长效机制基本健全,居民文明素质显著提高,城乡人居环境质量大大改善,群众幸福指数全面提升。

六、保障措施

（一）深入宣传动员。全镇党员、干部职工、人民群众都是行动工作的主体,也是直接受益者。要坚持“全民动员、上下联动、整体推进”,充分尊重并发挥党员干部在工作中的主体作用,最大限度地调动人民群众参与的积极性、主动性，做到工作人人有责、人人参与、人人受益。把“垃圾革命”专项行动目标作为推动和壮大桥墩镇域经济的有力抓手,深入持续推进垃圾分类宣传教育活动,不断扩大宣传教育动员工作覆盖面和渗透力。

(二)靠实工作责任。要把“垃圾革命”专项行动作为“一把手”工程,摆在重要位置,列入重要议事日程,明确任务目标和具体责任人,切实做到领导到位、责任到位措施到位、工作到位,确保工作扎实深入开展。认真督促各片区、村社和相关部门做好各自辖区内的环境卫生和垃圾分类工作,充分调动全社会力量,建立政府主导、部门联动、社会参与、全民行动的格局,推进工作常态化、精细化、规范化。

(三)强化舆论引导。要把培育和践行社会主义核心价值观作为“垃圾革命”专项行动的根本任务,融入国民教育和精神文明创建全过程,通过多种途径,充分利用网络媒体、广播电视、微信微博等平台,广泛开展城乡文明教育和生态文明教育,大力弘扬社会公德和生态观念。要充分发挥各级工会、共青团、妇联等群团组织的特殊作用和教育部门的职能作用,深入开展主题宣传教育和实践活动,不断凝聚推进城乡环境卫生综合整治工作的强大合力。媒体设立曝光台,对影响镇容镇貌、环境脏乱差地段、居民不文明行为垃圾分类落实不到位进行曝光,采取舆论引导,示范带动和鼓励桥墩人民“随手拍”曝光等有效措施,宣传先进、曝光问题、鞭策后进,大力提升居民素质,营造良好舆论氛围。

(四)加强联合执法。各环境卫生监管部门要切实履行职责,开展联合执法和处罚,重点对污染大气、水体、居住环境等民生反映强烈的问题加大巡查执法力度,不断推动“垃圾革命”专项行动成果。

(五)突出督查通报。把督查考评作为推动“垃圾革命”专项行动工作落实的有力手段,及时发现问题、反馈意见督促整改。通过明察、暗访、督查等手段,采取定期考核、专项督查、随机暗访与现场交办、跟踪督办相结合的方式,对各片区（村社）和有关责任单位落实专项行动情况进行全方位、不间断监督检查,按照“一月一排名、一季一督查、半年一评议、年终一考评”的工作机制,确保“垃圾革命”专项行动取得实效。