中共苍南县委 苍南县人民政府关于印发《苍南县惠企政策“直通车”若干意见》的通知

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执行责任分工表

关于进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策

为贯彻落实新发展理念，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，进一步加快我县现代服务业发展，促进经济提质增效、转型升级，特制定如下政策。

一、创新发展现代金融业

1.促进小额贷款公司发展。对服务“三农”和小企业贡献突出或考评优秀的小额贷款公司，经认定后给予奖励，奖励额度按照三年内所形成的地方综合贡献度总额的标准确定；对范围包括农户和农村经济组织的农林牧渔业贷款、农户的创业贷款及50万元以下的小额贷款等3项贷款（不重复计奖），按照贷款日均余额的0.5%予以补偿。

2.鼓励开展小额贷款保证保险。对保险机构在保险项下赔款总额超出当年保费150%的部分给予补助,补助资金在200万元以内。对保险机构按年度小额贷款保证保险总额的0.5%进行风险补偿，财政补助资金总额控制在100万元以内。若全县保险机构申报补助总额超过控制总额，则按各保险机构申报金额占全县申报总额比例进行分配。

3.积极培育创投产业。对在苍注册的年地方综合贡献度超过100万元的创业(天使)投资基金及管理机构给予奖励（奖励按其形成的地方综合贡献度的70%标准确定）；其中投资苍南企业或项目的加大奖励（奖励额度按项目退出或获得收益后形成的地方综合贡献的80%标准确定）。对年地方综合贡献200万元以上的创业(天使)投资基金及管理机构，可安排2名金融人才引才奖励（奖励额度按人才个人薪酬所得形成的地方综合贡献度总额确定）；每增加200万元地方综合贡献，相应增加1个奖励名额，以10个名额为上限。

4.鼓励科技型企业保险。对高新技术企业、科技型中小企业购买的研发责任保险、关键研发设备保险、营业中断保险、高管人员和关键研发人员团体健康保险和意外保险、科技小额贷款保险等科技保险类产品，按年度保费总额给予50%、不超过10万元的保费补贴。

二、升级发展休闲旅游业

5.提升旅游产品品质。对成功创建国家AA、AAA、AAAA级的旅游景区，分别奖励10万元、20万元、50万元。对新创成A级、AA级和AAA级景区村庄的，分别奖励25万元、40万元、100万元，创成后每年维护补助金额分别为1万元、2万元、3万元，连续补助三年。对按“中心（协会）+农户”等运作模式，正常经营、作用发挥明显的乡村旅游服务中心（协会），经认定，给予2万元奖励。对获得省级旅游风情小镇和省级“慢生活”休闲旅游示范区称号的乡镇（社区）、村，给予30万元奖励；获得市级、省级、国家级的特色旅游村，分别奖励10万元、20万元、30万元。对新评定的旅游A、AA、AAA级厕所，分别奖励5万元、10万元、20万元。获得市级自助旅游营地驿站和自驾车房车营地、市级特色旅游客栈，分别奖励20万元、10万元。对新评定为市级特色旅游消费（购物）场所的给予奖励10万元。对评定为省级果蔬采摘基地、省级中医药养生基地等省级特色旅游项目创建的给予奖励10万元。对首次获得国家绿色旅游饭店称号的企业给予10万元奖励。对新评为三星级（银宿）、四星级（金宿）、五星级（白金宿）的民宿，分别奖励15万元、30万元、60万元。鼓励普通民宿的改造提升，对普通民宿、良好民宿、精品民宿分别给予每间客房6000元、8000元、10000元补助。

6.支持旅行社招徕游客。旅行社年接待境外游客（含港澳台）到苍南景区游玩的累计100人（含）以上、100人以下，分别奖励30元/人、10元/人。旅行社年组团人数1000-2000人、2001-4000人、4001-6000人、6001-8000人、8001-10000人、10000人以上，分别奖励每人5元、6元、7元、8元、9元、10元。对苍南县旅行社年地接达到5000（含）人次以上，且年门票消费额达到20万元以上的，依次给予第一名1.5万元，第二名1万元，第三名0.5万元奖励（以上排名均以门票消费额为准）。对旅行社一次性组织国内游客200（含）人、300（含）人、500（含）人以上的动车团来苍南旅游，在苍南住宿一夜以上并游览两个以上A级旅游景区（至少游览一个A级国有收费景区）的，分别给予组团和地接的旅行社各5千元、1万元、1.5万元奖励（入境游客按1万元、1.5万元、2万元的标准奖励）。对旅行社一次性组织国内游客300人（含）以上、500人（含）以上的旅游专列、大型汽车团队来苍南旅游，在苍南住宿一夜以上并游览两个A级景区（至少游览一个A级国有收费景区）的，分别给予组团和地接的旅行社1万元和0.5万元、1.5万元和1万元的奖励。（境外旅游专列，参照国内团1.5倍金额给予奖励）。对旅行社组团来本县旅游，并在本县旅游星级、绿色、特色文化主题饭店安排住宿的，分别对旅行社和住宿单位按10元/间·夜给予奖励。对首次获得省星级品质旅行社称号的企业给予5万元奖励。

三、提升发展商贸服务业

7.扶持壮大会展业。经商务部门同意，在本县举办展位数80个或面积2000平方米以上的展会，奖励举办单位每个展位500元，最高不超过30万元。企业（含电商企业）外出参加省、市商务部门支持的国内展（博）览会，奖励50%展位费，每家企业年度累计奖励不超过2万元；老字号、名品企业参展，展位费给予100%补助，单家企业每年补助不超过5万，设立“苍南专区”的公共部分给予100%补助。企业参加采购对接会，老字号、名品企业外出参展，市外省内给予补助1000元，省外给予补助2000元，每家企业年度累计补助不超过1万元。以上会展属境内展会，奖励也可由组展单位统一申报，资金拨付组展单位。

8.鼓励协会开展公共服务。商贸行业协会应积极建立公共服务平台或开展行业发展基本情况课题调研等工作。通过承接政府购买服务促进我县商贸行业发展。

9.持续做强电商产业。新列为国家级、省级、市级、县级电子商务产业园的，一次性给予园区运营主体100万元、80万元、50万元、20万元的奖励；对入驻经认定的电子商务园区的电商企业，给予其租赁的办公场所（含仓储用房）12元/平方/月，每家企业全年不超过10万元。电商快递业务量每100万件给予1万元补助，全年不超过10万元。支持投资建设独立电子商务应用平台，正常运营1年以上的，按照其投入的硬件、软件以及广告推介的相关费用，一次性给予10％的奖励，最高不超过15万元。电子商务应用平台上年度B2C网络零售额或B2B网络交易额分别突破1亿元或10亿元的，一次性给予运营主体50万元奖励。

10.持续促进商贸业发展。对首次纳入限额以上管理且次年销售额（营业额）呈正增长的批发企业、零售企业、住餐企业分别奖励10万元、5万元、3万元。限上企业年度营业额与上年同比增长15%、30%、50%、80%以上的，分别奖励3万元、5万元、10万元、15万元（批发、零售、住餐企业两个年度营业额均需分别达8000万元、3000万元、2000万元以上）。每年评出20家重点商贸服务企业，每家给予3万元奖励。限上商贸流通企业对现有商业网点设施或商品市场进行扩建、改造（包括租用）的项目，总投资达100万元、200万元、300万元、500万元、1000万元和2000万元以上（含装修不含土地投资，下同），按当年投资额分别给予一次性奖励3万元、5万元、10万元、15万元、20万元和30万元。经乡镇验收合格新建、改建的再生资源回收站点分别奖励1万元、0.5万元，连锁经营企业当年每增加10个连锁回收站点再奖励2万元。

11.引导传统商贸业在继承中创新。被评为浙江餐饮名店、中国餐饮名店（或中华餐饮名店），分别给予奖励3万元、5万元。获国家级、省级、市级称号的企业分别奖励20万元、10万元、5万元。对首次被命名为国家级、省级、市级、县级特色商业街的，分别奖励创建单位80万元、35万元、20万元和10万元。

12.引导服务业提档升级。对首次由规下升规上，且当年入库税收达到50万元的服务业企业连续三年给予奖励，奖励额度参照其环比上年新增地方综合贡献度的总额确定。首次纳入规上服务业企业且次年营业额呈正增长的其他营利性服务业企业、非其他营利性服务业企业分别奖励10万元、5万元。规上服务业企业营业收入增速与上年同比增长30%、50%、80%以上的，分别奖励3万元、5万元、10万元。每年评出20家重点服务业企业，每家给予3万元奖励。鼓励服务业企业积极创建行业标准化试点，通过国家级、省级、市级、县级服务业标准化试点项目验收分别奖励10万元、8万元、7万元、5万元。服务业企业建设公共信息平台，按当年实际投资额的10％给予补助，最高补助限额20万元。3A级以上（含）物流服务业企业购置现代物流配送车辆按买价8%给予补助。首次被评为国家3A、4A和5A级的物流服务业企业，分别奖励15万元、30万元、50万元。

四、培育发展文化产业

13.加快重点文化企业培育。被国家部委、省、市评定为成长型文化企业的、“文化+互联网”创新企业、重点数字创意企业的，分别给予20万元、10万元、5万元奖励。被国家部委、省、市评定为重点文化企业的，分别给予30万元、15万元、10万元奖励。被国家部委、省、市列为重点文化建设项目的，分别给予50万元、20万元、10万元奖励。对在发展文化创意产业，推动经济转型升级方面作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。集体奖励最高不超过10万元，个人奖励最高不超过5万元。经县委宣传部批准，文化企业参加境内外文化产业类展会的，境外展会给予不高于60%补助，最高补助不超过6万元人民币，境内展会根据企业及展会级别分别给予1-3万元补助。经县委宣传部批准，文化企业参加上级宣传部门指定的大型文化展会并设立独立主题展馆的，一次性给予不超过10万元补助。以政府名义在大型文化展会设立独立主题展馆的，原则上给予实报实销。对文化企业产品在展会中获得各类国际、国内奖项的，经县委宣传部认定后，按最高不超过8万元予以奖励。对重点文化企业举办的，不以直接营利为目的，旨在提升我县文化产业影响力的大型文化活动，给予专项补助，最高不超过10万元。对于我县非遗资源产业化为主营范围的文化企业（研究所、工作室等），年度主营业务收入额在100-500万元的给予1-5万元奖励；达到500万元以上的给予2%的奖励，最高不超过30万元。

14.支持文化企业均衡发展。对实际入驻文化产业园区经营满一年并产生税收的文化企业，其经营用房给予租金补助10元/平方米/月，最多不超过5年。被国家部委、省、市评定为成长型文化企业、重点文化企业的我县文创企业，在享受文化产业园区有关租金优惠政策的同时，可享受财政租金专项补助，但补助金额不得超过企业实际支付的租金支出。对园区内、园区外文化企业的经营用房（不包括生产用房和仓储用房）首次装修费分别补助100—150元/平方米（不超过10万元）、80—100元/平方米（不超过8万元）。文化企业购置的专业设备、设施，按实际采购金额的10%给予补助，最高不超过20万元。投入资金50%以上且符合产业发展政策的文化产业创新项目经审核最高可按项目实际投资额的15％给予补助，补助金额最高不超过30万元。

15.加强文化产业园区建设。被国家部委、省、市评定为重点文化产业园区（文化创意街区）的，分别给予50万元、20万元、10万元奖励，如有与温州市相关奖励政策重叠的，就高奖励，不重复享受。文化产业园区（文化创意街区）运营管理机构实施综合环境优化工程(包括基础设施、园林绿化、标识设置、装置艺术设置)按实际投资金额的5%给予补助，最高不超过10万元。文化产业园区（文化创意街区）运营管理机构组织开展的大型文化活动给予专项补助，最高不超过10万元。对各级工艺美术大师创办的文化企业（研究所、工作室等）入驻县级（及以上）文化创意产业园经营并购买产权的，按购买金额的15%给予专项补助，补助金额最高不超过50万元，购买后未满5年进行转让的，专项补助款由政府予以收回后，给予办理产权转让手续。

五、加快发展体育产业

16．鼓励体育项目活动举办。在全县范围内举办或承办国际性、国家级、省级、市级（含）以上的重大影响力体育品牌赛事的体育企业和社会组织，对我县体育产业发展、城市形象提升起重大作用的体育产业节庆、展会、论坛等活动，非政府投资的运动休闲基础设施建设项目，以及县级运动休闲优秀项目、示范基地建设等，经认定，均给予实际总费用10%、不超过20万元的奖励。

17．加快打造体育产业品牌。市级运动休闲旅游示范基地、精品线路和优秀项目奖励3万元；获四星级、五星级的健身服务业分别奖励1万元、2万元。

六、大力发展健康养老服务业

18．支持居家养老服务多样化发展。镇级养老服务中心建设省级补助资金按建设投入的40%予以补助（最高不超过30万元），市级按建设投入的30%予以补助（最高不超过20万元）。对管理评级为四星级、五星级的居家养老服务机构，分别给予每家每年8万元、12万元的运营补助。对运行达标的社区（村）居家养老服务照料中心按星级每年给予运营补助，五星5万元、四星3万元、三星1.2万元。引导和鼓励社会中介组织、家政服务企业等社会力量参与社区居家养老服务，对为政府购买居家养老服务对象连续服务6个月以上的社会服务机构，按照其服务老年人数量，给予每人每年50元的资助（已纳入重度残疾人托养、安养工程的老人除外）资助经费经评估合格后发放。

19．推动民办养老机构扩容提质。自建用房或租赁用房且租期5年（含）以上依法登记的非营利性民办养老福利机构，核定床位数达到50张（含）以上并投入使用的，在省财政按照核定的床位数给予补助的基础上，县财政按每个床位分别给予不低于2000元和1500元（租赁用房的分5年发放）给予补助。

附    则

1．关于政策适用对象。本政策适用于2019年1月1日至2021年12月31日的奖补对象。文中所指企业、社会组织、机构为注册地和财政收入在苍南县范围内具有独立法人资格的企业、社会组织和机构，外资企业享受同等待遇。房地产企业（项目）不享受本政策全部条款。除本政策条款有明确指出外，原则上行政单位不作为奖补对象。

2．关于奖励资金拨付和兑现时间。本政策提出的奖励或补助资金如正文中无明确表述，均指县财政资金。每个项目具体申报和兑现时间以职能部门发布申报通知为准。

3．关于重复、叠加和进等奖励。同一项目符合本政策两项或两项以上扶持条款的，可执行最高额，但不重复享受。同一企业（社会组织、机构）不同项目符合本政策两项或两项以上扶持条款的，可叠加执行。同一企业以同一名义（项目）在县级获得财政奖励后又获得更高等次奖励认定的，各级已奖励部分视作已配套，不足部分按照上级有关规定予以补足。同一奖项（认定）在低等次已作奖励的，晋升到高等次时，只奖励差额部分。本政策与市级、县级其他政策对同一个企业（项目）的同类型奖励出现重合时，执行最高额，不重复享受。

4．关于部分名词的界定。“地方综合贡献度”指企业实现的增加值、营业收入、利润总额所形成的县级留成部分（规费除外）、人才贡献、科技创新投入、就业贡献等。“贷款贴息”指银行同期基准贷款利率的贴息。“以上”均包含本数。“省级”指浙江省级。“市级”指温州市级。

5．本政策自印发之日起施行，有效期至2021年12月31日，相关实施细则另行制定。《关于促进我县小额贷款公司发展的实施意见》(苍政办〔2009〕181号)、《关于开展小额贷款保证保险试点工作的实施意见》（苍政办〔2016〕133号）、《关于进一步促进实体经济创新发展的若干意见》（苍政发〔2016〕135号）、《关于促进商贸流通扩大城乡消费的若干意见》（苍政发〔2015〕240号）、《关于促进网络经济发展的扶持意见》苍政发〔2015〕241号、《关于促进现代物流业发展的实施意见》（苍政发〔2016〕134号）、《关于进一步抓好当前经济工作促进经济平稳发展创新发展的若干意见》（苍政发〔2016〕10号）、《关于加快推进浙闽省际专业市场群省际服务业集聚示范区建设的若干意见》（苍政发〔2014〕187号）、《关于印发苍南县散装水泥专项补助资金使用管理办法的通知》（苍财建〔2010〕99号）、《苍南县文化产业发展专项资金管理办法（试行）》（苍财行〔2018〕70号）等文件予以废止，停止执行。按原政策申请的奖补项目已在兑现或处在执行过程中的，可按原政策执行[S7] 。有效期内如遇法律、法规或上级有关政策调整变化的，从其规定。本政策由中共苍南县委、苍南县人民政府负责解释，具体由县委办公室、县政府办公室商县委宣传部、县发改局、县科技局、县财政局、县民政局、县商务局、县旅体中心、县金融工作服务中心等部门承担。其他我县已发布的各项政策与本政策不一致的，以本政策为准。本政策施行过程中如遇上级有法律法规和重大政策变化，本政策也作相应调整。

附件：执行责任分工表

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执行责任分工表

关于进一步加快开放型经济发展的若干政策

为深入落实新发展理念，全面贯彻省、市对外开放大会精神，进一步提高我县对外开放水平，加快发展更高层次的开放型经济，培育外贸竞争新优势，根据《中共温州市委、温州市人民政府印发

一、打造高质量外资集聚地

1.对新引进的世界500强企业外商投资项目，或总投资超过2亿美元的外商投资大项目，当年实到外资2000万美元以上的，给予外商投资企业100万元一次性奖励。对新引进的独角兽企业外商投资项目，当年实到外资1000万美元以上的，给予外商投资企业50万元一次性奖励。对独角兽企业外商投资项目研发人才、设备购置以及经认定的研发服务外包等研发投入，按照实际研发投入给予20%、最高1000万元的补助。对新设立的外商投资性公司（不含基金公司），按当年度其投资我县项目的实到外资，给予每万美元1000元的奖励，最高不超过30万元。

2.对新设立的外商投资性公司（不含基金公司），注册资本超3000万美元的，对其投资我县项目的实到外资，给予每万美元1000元的奖励，最高不超过50万元。以上要求从正式投产年度起5年内对其给予奖励，奖励额度参照前3年按项目所形成地方综合贡献度的总额、后2年减半确定。

3.支持外商投资项目用地。对符合我县产业准入条件、投资强度、环境要求等重大外商投资项目，支持外商投资项目用地，对符合产业导向的战略性新兴产业、先进制造业、信息经济产业等优先发展且用地集约的外商投资项目，可按不低于所在地土地等别对应工业用地出让最低价标准的70%确定土地出让底价。

4．建立中介招商奖励机制。对成功引进重大外资项目的中介机构、中介人（不含政府部门及公职人员），1000万美元－5000万美元（不含）按照1‰－3‰、5000万美元以上的按照2‰－4‰进行奖励，单个项目奖励不超过300万元，奖励按项目进展情况分期兑现，以促进项目加快落地投产。

二、鼓励企业开展境外投资并购

1．高水平建设境外经贸合作区。引导和鼓励企业参与境外经贸合作区建设，对我县企业投资建设的境外经贸合作区，新获批国家级和省级境外经贸合作区的，分别给予其投资主体奖励200万元、100万元。对我县企业和县外企业联合投资建设的境外经贸合作区，按照上述标准及县市企业的股份占比给予奖励。在“一带一路”国家建设境外经贸合作区的，奖励标准上浮10%。

2．支持企业实施境外并购。苍南企业成功并购拥有核心技术、重大发明专利和知名品牌的国外企业（核心技术应符合《国家重点支持的高新技术领域》中公布的技术，重大发明专利是指在国际上具有领先水平并处于保护期内的发明专利，知名品牌指“世界品牌500强”和“中国品牌100强”），取得目标企业所有权或经营管理控制权，实际总部在苍南的，所发生的委托尽职调查、法律咨询、会计评估等费用给予50%、不超过100万元的事后奖励。对上述并购行为发生的银行中长期本外币贷款给予50%的贴息奖励，单个项目贷款贴息限补贴三年，累计补贴不超过500万元。

3．支持本土跨国公司发展。对列入省级本土跨国公司的企业给予100万元奖励。对企业在境外投资开展生产加工贸易、生产基地、研发基地、营销网络、资源开发、境外系列服务站，按照年度实际中方投资总额达到200万美元、500万美元、1000万美元，分别给予10万元、25万元、50万元的奖励，在“一带一路”国家的项目上浮10%奖励。

4．支持企业赴境外投资，开展设立工厂、资源开发与开采、收购兼并等活动，按照实际投资额50万美元以上的给予每万美元奖励500元，每个境外项目奖励金额最高不超过50万元。

5．加快推进境外承包工程和劳务合作，对我县企业开展境外承包工程的，当年完成境外承包营业额30万美元以上的，每万美元补助500元人民币，单个项目最高补助不超过30万元。

三、加快培育外贸竞争新优势

1.鼓励企业开拓国际市场。外贸企业参加省、市商务部门下达的任务性境外展和县商务主管部门组织的列入苍南县境外重点展的展会，给予展位费70%补助，同个展会最多补助2个展位，单次展会不超过4万元，每家企业全年累计补助不超过8万元；外贸企业参加苍南县境外重点展的人员费给予70%补助，每家企业一次不超过1.5万元，全年累计补助不超过3万元。企业参加境外展会列入一般展，给予展位费50%补助，单家企业同一展会最高不超过3万元，每家企业全年累计补助不超过8万元。企业在国内参加国际性展（博）览会，摊位费给予50%补助，每家企业全年累计补助资金不超过2万元。外出参展均需提前到商务部门预登记。

2.支持企业自主品牌出口。对企业商标国际注册给予最高50%的奖励，每只商标奖励不超过2万元。企业新获得各类国际认证的，对所产生的认证、检测等相关费用给予最高50%的奖励，每项最高奖励不超过2万元，奖励总额不超过15万元。对新获“浙江出口名牌”称号的企业，给予10万元的奖励;对新获得市级出口名牌称号的企业，给予5万元的补助。

3.支持新型外贸公共服务平台建设。对我县新获省级和市级外贸转型升级基地（试点），分别给予总额50万元和30万元的奖励，用于扶持基地内公共服务平台和重点转型升级项目。

4.支持服务贸易发展。对经商务部注册认定的服务外包企业，年度离岸服务外包合同执行额10万美元以上的，每1美元奖励人民币0.1元，每家最高不超过30万元。

5.完善外贸预警机制。对企业投保出口信用保险的保费给予60%的补助，单个企业保费补助最高不超过30万元。积极应对国际贸易摩擦，对我县企业、行业协会参加重点境内外贸易救济案件应对活动的，律师费给予50%补助，同一单位最高不超过30万元。

6.积极培育重点外贸企业。根据企业对外贸易数据排名，每年评选出20家自营生产型（出口额达400万美元以上）、5家的流通型（出口额达1000万美元以上或进口额达500万美元以上）重点外贸企业，由县政府授予“苍南县重点外贸企业”称号。

7.支持企业开展产品境外营销、扩大进口。外贸企业进行出口产品对外宣传推广的视频、画册等宣传品制作费给予50%的补助，每家企业全年最高不超过1万元。外贸企业在阿里巴巴国际站、中国制造网、环球资源网等国际网站开展产品营销活动的入网费，给予50%的补助，每家企业最高补助不超过2万元，自本政策出台后，累计补助年限不超过3年。各行业协会、商会组织会员企业开展外经贸相关政策宣传、业务培训、境外市场推介等活动，资料费、场地租金和专家授课费给予80%补助，最高不超过5万元。鼓励企业扩大进口，进口达100万美元以上企业，进口额按每1美元奖励0.02元人民币。

附    则

1．关于政策适用对象。本政策适用于印发之日起至2021年12月31日的奖补对象。文中所指企业为注册地和财政收入在苍南县范围内的具有独立法人资格企业（除本政策条款有明确规定除外），台资、外资企业享受同等待遇；文中所指外贸企业为注册地和财政收入在苍南县范围内的具有独立法人资格企业（除本政策条款有明确规定除外），且实际开展外贸业务；文中所指各行业协会、商会为注册地在苍南县范围内的县级社团组织。房地产企业（项目）均不享受本政策全部条款。申报“加快培育外贸竞争新优势”政策的企业均需办理《对外贸易经营者备案登记表》。除本政策条款有明确指出外，原则上行政单位不作为奖励对象。

2．关于资金申报拨付和兑现时间。本政策提出的奖励或补助资金如正文中无明确表述，均指县财政资金。每个项目具体申报和兑现时间以职能部门发布申报通知为准。

3．关于重复、叠加和进等奖励。同一项目符合本政策两项或两项以上扶持条款的，可执行最高额，但不重复享受。同一企业不同项目符合本政策两项或两项以上扶持条款的，可叠加执行。同一企业以同一名义（项目）在县级获得财政奖励后又获得更高等次奖励认定的，各级已奖励部分视作已配套，不足部分按照上级有关规定予以补足。同一奖项（认定）在低等次已作奖励的，晋升到高等次时，只奖励差额部分。本政策与县级其他政策对同一个企业（项目）的同类型奖励出现重合时，执行最高额，不重复享受。

4．关于部分名词的界定。本政策凡涉及“500强”“100强”等排名表述的，均以上年度排名为准。“地方综合贡献度”均指企业实现的增加值、营业收入、利润总额所形成的地方留成部分（规费除外）、人才贡献、科技创新投入、就业贡献等。“贷款贴息”指银行同期基准贷款利率的贴息。“省级”指浙江省级。“以上”均包含本数。“独角兽企业”指新经济领域国际权威榜单认定的独角兽企业或成立时间原则上不超过10年，获得过股权投资且尚未上市，市场估值超过10亿美元的高速成长型创业企业。

5．本政策自印发之日起施行，有效期至2021年12月31日，相关实施细则另行制定。原《关于印发苍南县2012年度鼓励开放型经济发展若干扶持政策意见》苍政办﹝2012﹞354号文件，随文废止，停止执行。按原政策申请的奖补项目已在兑现或处在执行过程中的，可按原政策执行。有效期内如遇法律、法规或上级有关政策调整变化的，从其规定。本政策由中共苍南县委、苍南县人民政府负责解释，具体工作由县委办公室、县政府办公室商县商务局、县财政局等部门承担。其他我县已发布的各项政策与本政策不一致的，以本政策为准。本政策施行过程中如遇上级有法律法规和重大政策变化，本政策也作相应调整。

附件：执行责任分工表

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执行责任分工表

关于加快农业农村产业提升发展的若干政策

为加快实施乡村振兴战略，全面深化农业供给侧结构性改革，培育农业农村转型发展新动能，巩固提升农业产业化水平，推进我县现代农业发展，在历年涉农有关政策整合优化的基础上，制定如下政策意见。

一、支持农业品牌建设

（一）龙头企业奖励。首次获得县级农业龙头企业称号的企业给予2万元的一次性奖励，首次晋升为市级、省级、国家级农业龙头企业称号的企业分别给予追加3万元、5万元、20万元的一次性奖励。

（二）示范性合作社（家庭农场）奖励。首次获得市示范性农民专业合作社称号的农民专业合作社给予2万元的一次性奖励，首次晋升为省级、国家级示范性农民专业合作社称号的农民专业合作社分别给予追加3万元、5万元的一次性奖励。

（三）品牌农产品（林产品）奖励。首次获得农业农村部中国名牌农产品，农业农村厅浙江名牌农产品，林业局浙江名牌林产品，温州市名牌农产品的企业分别给予10万元、5万元、5万元、3万元的一次性奖励。

（四）参展补助及奖励。经县农业农村局批准同意，省外参展给予每家农业企业8000元补助，省内市外参展的给予每家农业企业5000元补助，市内县外参展的给予每家农业企业3000元补助，县内参展给予每家农业企业1000元补助。

经批准的参展企业产品获得国家、省、市农博会金奖或同级别奖项分别给予3万元、2万元、1万元的奖励。同一展会每个参展企业参展产品不限，参与评奖限3个以内（含3个）不同产品。同一年度同一产品（产品按商标分类）在不同展会获不同级别奖项的，可执行最高奖项奖励，不重复享受，获多个同级别奖项的只执行一次该级别奖励，不重复享受。

（五）农产品认证奖励。首次获得有机认证、良好规范认证（GMP、GAP）的农产品给予获证企业3万元奖励，每年度成功续证给予1万元奖励，同一单位认证2个以上（含2个）农产品的，首证或续证奖励减半。首次获得绿色食品认证的农产品给予获证企业5万元奖励，每三年成功续展的农产品给予奖励2.5万元。首次获得无公害农产品认证、省农产品气候品质认证、森林食品基地认证的企业，给予1万元奖励，每三年通过复查换证的农产品给予5000元的奖励。

（六）国家农产品地理标志奖励。对申报获得国家农产品地理标志的具体承办单位给予10万元的一次性奖励，复查认证给予5万元的一次性奖励。

二、支持农村居民素质提升工程建设

（一）农村实用人才培训。在县内培训的，人均不高于1000元，以取得苍南县农民学校培训合格证书的学员为计数；委托市内县外培训的人均不高于1500元、市外省内培训的人均不高于2000元，以取得委托培训机构的培训合格证书或结业证书的学员数计。

（二）转移就业技能培训。按照培训课时计算补助，培训100-200（含下不含上，下同）课时每人补助500元；培训200-500课时每人补助700元；培训500课时以上的每人补助1000元。低收入农户家庭成员学费全额补助。

（三）村民素质教育培训。活动由承办单位提出申请并签订协议，按每场次600元补助。对组织活动健全、教育培训全年达20场次以上的承办单位和行政村，年终经考核验收，每个承办单位和行政村分别给予5000元补助。

（四）苍南名小吃厨艺技能等特色实用人才培训。培训合格的学员开店创业并按统一店招装修营业，经审定合格，分别给予1万元创业补助，其中低收入农户给予2万元补助。

（五）农村居民创业培训考核评定。经考核后按30%评定优秀单位，优秀单位给予3万元以奖代补。

三、支持农产品质量安全建设

（一）农资经营规范化建设。农资经营单位经过考核评分，达到相应标准和分数的给予相应的奖励，三星级示范店标准要求评分在80分，奖励1万元，每超过1分增加补助资金500元；四星级示范店标准要求评分在90分，奖励2万元，每超过1分增加补助资金500元；五星级示范店标准要求评分在95分，奖励3万元，每超过1分增加补助资金500元。

（二）农业标准化建设奖励。对企业（或组织）主导制订农业类国际标准、国家标准、省级地方标准、市县级地方标准的，分别给予100万元、50万元、10万元、5万元的一次性奖励；对企业（或组织）主导修订或参与制订农业类国际标准、国家标准、省级地方标准、市县级地方标准的，分别给予10万元、5万元、3万元、2万元的一次性奖励；通过国家级、省级、市级、县级农业标准化示范项目（基地）认定的，分别给予10万元、8万元、7万元、5万元的奖励，上级已有奖励的，不再重复奖励。

（三）农产品快速检测服务奖励。经批准新建农产品快速检测室10平方米以上并正常对外公开服务的农业企业给予一次性奖励2万元；农业企业每年度开展快速检测服务给予15元/批次奖励，同一单位年度最高奖励不超过3万元，奖励数据以农产品质量安全监测系统为准。

四、支持农业产业提升建设

（一）粮食绿色高产创建。全县全年实地测产评选水稻优秀高产示范方12个（含优质稻米生产基地2个），每个示范方给予以奖代补资金3万元;粮食高产示范方或高产攻关田产量突破浙江农业之最产量或创省当年最高产量的给予10万元奖励，突破温州市最高记录产量或创市当年最高产量的给予5万元奖励，突破我县最高记录产量给予2.5万元奖励；上述奖励以获得最高档奖励为准。

（二）加快推进农业领域“机器换人”

1.农机购置补贴。对已列入中央、省、市补贴目录的且列入我县重点推广的农业机械设备实行追加补贴，补贴标准为购机者需自付部分的50%。

2.“平安农机”示范创建。对成功创建的“平安农机”示范乡（镇）、村、合作社的，分别给予一次性5万、3万和1万元的资金补助。

3.农艺农机融合。水稻生产主体应用基质育秧（含水稻壮秧剂）的，按单价给予40%的补贴。

（三）农村能源生态建设

1.农业农村节能与清洁能源开发利用示范项目。集中连片安装太阳能热水器50台以上，每台补助不高于2000元，每示范村、点最高不超过20万元；村庄太阳能路灯统一安装10盏以上，每盏补助不高于80%；农业无公害农产品种植基地农用太阳能杀虫灯统一安装10盏以上，每盏补助不高于50%，补助总额最高不超过10万元。

2.沼气综合利用项目。新建规模化畜禽养殖场大中型沼气工程补助400元/立方米，补助最高不超过15万元；沼气入户补助不高于3000元/户，沼气入户示范点补助最高不超过10万元；“三沼利用”示范点最高不超过20万元；沼肥配送应用补助不高于300元/亩，最高不超过10万元。

3.农村能源后续服务体系项目。农村能源后续服务组织建设补助最高不超过15万元；免费集中供气的沼气工程，并为农村沼气用户提供日常运行维护检修，维护沼气用具和沼气管道等，结合沼气供气实际用户数，补助最高不超过6万元。

4.农作物秸秆等综合利用示范项目。对加装秸秆切碎还田装置的每台补助3000元；对秸秆中小规模综合利用项目每吨补助20元；对秸秆收贮社会化服务组织购买农作物秸秆打捆机开展秸秆收集作业的补贴标准为购机者需自付部分的70%。并对完成农作物实际收集量给予每吨补助50元。

5.农产品产地环境监测点项目。完成监测运行和送检任务的监测点每年补助不高于12万元。

（四）现代农业产业提升发展

主要支持发展具有区域优势和地方特色的农业主导产业，重点支持粮油产业、蔬菜产业、水产养殖产业、果品产业、畜牧产业、中药材产业、茶业产业、农产品加工、流通业、食用菌产业等。项目补助额度原则上控制在项目审定投资额的50%，公益性准公益性的项目补助额度原则上控制在项目审定投资额的80%。

附   则

1．关于政策适用对象。本政策适用于2019年1月1日至2021年12月31日的奖补对象。本政策所列的奖补对象包括乡镇人民政府、企业、社会组织、机构、个人。文中所指企业、社会组织、机构如正文无明确表述，均为注册地和财政收入在苍南县范围内具有独立法人资格的机构，台资、外资企业享受同等待遇。房地产（项目）不享受本政策全部条款。

2．关于资金申报拨付和兑现时间。本政策提出的奖励或补助资金如正文中无明确表述，均指县财政资金。每个项目具体申报和兑现时间以职能部门发布申报通知为准。

3．关于重复、叠加和进等奖励。同一项目符合本政策两项或两项以上扶持条款的，可执行最高额，但不重复享受。同一对象不同项目符合本政策两项或两项以上扶持条款的，可叠加执行。同一对象以同一名义（项目）在县级获得财政奖励后又获得更高等次奖励认定的，各级已奖励部分视作已配套，不足部分按照上级有关规定予以补足。同一奖项（认定）在低等次已作奖励的，晋升到高等次时，只奖励差额部分。本政策与县级其他政策对同一个对象（项目）的同类型奖励出现重合时，执行最高额，不重复享受。

4．关于部分名词的界定。“以上”均包含本数。“省级”指浙江省级。“市级”指温州市级。

5．本政策自印发之日起施行，有效期至2021年12月31日，相关实施细则另行制定。《关于印发

附件：执行责任分工表

附件

执行责任分工表

中共苍南县委办公室                      2019年12月3日印发