索引号 001008003009/2020-54906
组配分类 国民经济和社会发展规划 发布机构 县发改局
生成日期 2020-05-15 公开方式 主动公开

关于苍南县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划的报告

  • 发布日期:2020-05-15
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2020年4月27日在苍南县第十届人民代表大会第四次会议上

苍南县发展和改革局

各位代表:

受县人民政府委托,现将苍南县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)提请各位代表审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年,面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面,我县全面贯彻落实省委“八八战略”再深化、改革开放再出发和市委“奋战1161、奋进2019”工作要求,坚持稳中求进的工作总基调,紧扣“1+5”发展目标定位,在困难和挑战中不断克难攻坚,全面掀起高质量建设浙江美丽南大门新热潮,保持经济社会平稳健康发展,较好完成了县十届人大三次会议确定的目标任务。

从2019年经济社会发展情况看,地区生产总值、固定资产投资、城乡居民收入等主要经济指标的增速保持在合理区间,社会事业、科技创新等领域的主要指标得到了一定改善,

限上固定资产投资等主要指标完成计划目标。全年地区生产总值按可比价同比增长6.2%;实现限上固定资产投资246亿元,同比增长10%,完成年度计划100%;实现一般公共预算收入42.46亿元,同口径增长12.6%,完成年初预算的102.3%;实现社会消费品零售总额395.94亿元,同比增长6.0%,完成年度计划93.4%;实现外贸出口总额(含一达通)53.32亿元,占全国份额3.09%%,完成年度计划106.6%;实现城镇居民人均可支配收入50803元,同比增长8.0%,完成年度计划100%;实现农村居民人均可支配收入24320元,同比增长9.7%,完成年度计划100.7%。

表1    2019年国民经济和社会发展主要预期目标完成情况

指标名称

2019年计划完成

2019年实际完成

完成率(%)

绝对值

增速%

绝对值

增速%

地区生产总值(亿元)

603

7.5左右

-

6.2

-

限上固定资产投资(亿元)

246

10以上

246

10

100

一般公共预算收入(亿元)

41.5

10

42.46

12.6

102.3

社会消费品零售总额(亿元)

424

10

395.94

6.0

93.4

外贸出口总额(亿元)

50

占全国2.9%%

53.32

占全国3.09%%

106.6

R&D经费支出占GDP比重(亿元)

1.1以上

---

1.1左右(预计)

---

100

(预计)

城镇常住居民人均可支配收入(元)

50815

8以上

50803

8.0

100

农村常住居民人均可支配收入(元)

24161

9以上

24320

9.7

100.7

注:2019年计划执行情况评估,均包括龙港市。

(一)经济平稳增长、三次产业结构持续优化

我县致力于稳增长、调结构、促转型,国民经济运行总体平稳、稳中有进,经济结构继续优化,三次产业结构为5.4:41.1:53.5。

效益农业加快发展。全县实现农林牧渔业总产值55.0亿元,同比增长2.8%;实现增加值36.12亿元,同比增长2.5%。多措并举,确保粮食生产稳定增长,稳定粮食播种面积27.96万亩,同比增长0.3%。农业供给侧结构性改革顺利进展,效益农业更快发展,沿江省级现代农业园区、马站田园综合体、五凤田园综合体等现代农业园区建设顺利。

工业经济快速增长。全县规上工业企业实现总产值369.20亿元,同比增长5.5%,实现增加值73.39亿元,同比增长3.1%;新增省科技型中小企业199家、高新技术企业26家、省级企业研究院2家,省级高新技术企业3家,市级企业研发中心(备案)12家,新产品产值74.44亿元,同比增长22.5%;新开工小微园4个664.4亩,支撑工业投资高速增长,完成工业投资45.09亿元,增速24.43%,位居全市前茅。

第三产业较快发展。全县服务业实现增加值348.98亿元,同比增长7.6%;限额以上批发、零售、住宿和餐饮业销售总额177.12亿元;省级全域旅游示范县加速创建,“168黄金海岸线”魅力逐步显现,乡村旅游快速发展,全年旅游接待总人数1622.6万人次,同比增长20.24%;旅游总收入155.62亿元,同比增长21.67%;积极构建跨境电商生态体系,组织14家本地优质企业入驻海外建仓,主动开拓非洲市场,建成苍南品牌南非展贸营销中心。

(二)项目稳步推进,有效投资取得新进展

重点工程进度加快。2019年,全县共安排重点工程实施类项目144个,总投资2139.95亿元,年度计划投资181.53亿元,全年实际完成投资188.98亿元,完成率达104.11%。其中,85个续建项目累计完成投资125.23亿元;59个新建项目累计完成投资63.75亿元,有42个项目已开工建设,开工率为71.19%。全年18个项目列为市重点工程实施项目,年度计划投资43.9亿元,实际完成投资55.05亿元,年度计划完成率达125.4%。

项目前期进展良好。精心谋划省“152”工程项目,2019年共有4个项目成功列入省“152”项目清单,海西国际游艇俱乐部项目已开工入库统计。积极谋划重大前期项目94个,其中审批类项目51个,论证类项目43个。51个重大审批类项目中,30个项目完成前期工作并进入开工阶段。

特色小镇推进加速。台商小镇重返省级特色小镇创建名单,渔寮湾乐活小镇被列为省级培育对象。台商小镇2019年完成固定资产投资8.02亿元,其中特色产业投资6.16亿元,占比76.8%;非政府投资6.52亿元,占81.2%。渔寮湾乐活小镇2019年完成固定资产投资3.5亿元,其中特色产业投资3.5亿元,占比100%; 非政府投资2.5亿元,占比83.3%。

要素保障明显增强。全县实现财政总收入67.66亿元,同比增长9.0%;金融机构人民币贷款964.19亿元,同比增长19%;制造业贷款余额103.5亿元,比年初增加28.9亿元,实现5年来首次转正。全年争取新增建设用地指标1174亩;全年累计完成工业用地出让1499.29亩,完成全年任务的115.33%,其中新增出让工业用地1108.29亩,存量工业厂房改建用地391亩,工业用地空间得到有效保障。

(三)民生持续向好,社会事业协调推进

民生保障持续加强。全县实现城镇居民人均可支配收入50803元,同比增长8.0%,完成年度计划100%;实现农村居民人均可支配收入24320元,同比增长9.7%,完成年度计划100.7%。全县城镇新增就业10021人,城镇登记失业率为1.95%。社保扩面稳步推进,户籍人口基本养老保险参保率为100.39%,户籍人口基本医疗保险参保率为99.5%,基本实现应保尽保。

社会事业全面发展。基本公共服务均等化水平进一步提升,教育、卫生等公共服务体系和社会保障的体系更加健全。大渔、霞关中心卫生院以及县中医院1号楼、血站业务用房完成搬迁并投入使用;马站、沿浦、芦浦中心卫生院完成前期立项等手续;桥墩、赤溪等12家卫生院开展旧房改造,顺利通过国卫县城省级复评。新增体育场地面积约3.3万平方米,人均体育场地面积超2.25平方米,提前完成“十三五”任务要求。优化风险企业分类处置机制,帮助优质企业走出“两链”风险化解新路径,不良贷款率0.86%,较年初下降0.59个百分点,低于全市平均不良率,切实维护经济秩序稳定。

美丽乡村加快推进。全面推进西部生态休闲产业带建设, 26个项目计划投资16.13亿元,实际完成率100%。“4+1”条乡村振兴示范带计划投资10.7亿元,实际完成率100%,建成马站·碧海金沙、钱库钱王福地•百里水乡、赤溪·黄金海岸三条示范带,总投资8.78亿元。继续推进“十村标杆、百村联创”美丽乡村建设和“十线百村”美丽乡村风景线打造行动。大力推进“四好农村路”建设,完成新改建总里程286公里。

(四)改革不断深化,发展环境逐步改善

以改革攻坚突破项目为支点,以“最多跑一次”改革为引领,统筹推进十大领域改革全覆盖,制定了县领导领衔的重点改革项目65个。

“最多跑一次”改革不断深化。继续夯实“全事项”权力基础,全面完成2695个政务服务事项指南配置和41个“一件事”指南入库,编制公布90项《告知承诺制证明事项目录》和84项《个人可信身份认证负面清单》。做好“一件事”规范提升,省定公民和企业41个“一件事”已全部配置到位。筑牢“一站式”政务服务,深入推进“就近能办”;全面推行“互联网+政务服务”,除涉密事项外政务服务事项“网上办”实现率达100%,80.96%民生事项“一证通办”,98.07%政务服务事项“掌上办”。

重点改革亮点纷呈。龙港镇国家新型城镇化综合试点改革成功落地,9月25日龙港市正式挂牌。塑料制品制造业省级传统制造业改造提升分行业试点取得初步成效,共评选塑料制品企业标准化车间8家。商事制度改革持续深入,“一区两环一承诺”改革将企业开办时间压缩至1个工作日,企业简易注销改革有效减少了企业的办事成本。工程建设项目竣工联合验收标准化改革,获得了省委常委、市委书记陈伟俊批示,并作为改革创新案例在全市复制推广。顺利推进财政扶贫资金“折股量化”工作,落实10多个“折股量化”项目,3400户低收入农户从中受益,经验做法获袁家军省长批示肯定,作为全市的创新案例申报全省最佳改革实践案例。

各类改革协同推进。全面完成村社规模优化调整工作,行政村撤并率达到45%,高质量实现零差错、零非访、零舆情;探索推广的“县管乡用”全科医师培养模式,全国全科医师现场会在我县召开;探索社会化办体育改革新途径、新模式,创新“协会+公司+俱乐部”的基层体育组织运营模式;创新残疾人兜底扶贫载体和联动机制,在德润嘉园成功打造全省首个综合性残疾人小康家园;探索实践的“全方位”网络舆情评估预警体系,在全省网络综合治理体系建设现场推进会上作路演汇报。率先打造的“四个一”综合执法新模式,为市场监管领域综合行政执法改革提供了生动实践和鲜活样本。

2019年我县国民经济和社会发展计划执行情况总体良好,但我们也必须清醒认识到,我县在发展中还存在不平衡不充分的问题:全县主要人均经济指标与省、市平均水平差距较大,区域城乡发展不平衡问题依然突出;新旧动能转换仍然较慢,传统产业转型升级、战略新兴产业培育、承接外部产业转移等方面,均面临不少难题;基础设施、公共服务供给不足的短板仍然明显;资源环境约束加剧、要素制约日趋严重的瓶颈依然突出,亟需在发展模式、发展环境等方面深入推进改革创新。

二、2020年国民经济和社会发展主要预期目标安排说明

2020年是苍南全面完成“十三五”规划目标、深入谋划“十四五”规划的承上启下之年,是龙港撤镇设市后苍南重整行装再出发、赶超发展的重要一年,是新冠肺炎疫情带来危机并存的一年,更是苍南全面建成小康社会建设顺利收官、努力开启现代化建设新征程的关键之年,明确2020年的经济社会发展总体要求、主要目标,具有十分重要的意义。

从国际国内看,国际疫情持续蔓延,世界经济下行压力风险加剧,不稳定不确定因素显著增加,世界经济增长逐步呈现低增长、低利率、高通胀、高债务、高风险的“两低三高”特征。突如其来的新冠疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击,当前经济社会面临前所未有的挑战,必须充分估计困难、风险和不确定性,切实增强紧迫感,在稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等“六稳”基础上,提出了保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等“六保”方面的宏观经济政策。

从省市看,全面落实习近平考察浙江的讲话精神,全力打造社会主义制度优越性的示范窗口,全方位推进长三角一体化发展,快速推进大湾区大花园大通道大都市区“四大”建设,温州锚定“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”目标,聚焦“奋战1161、奋进2020”主题主线,全力推进长三角南翼区域中心城市建设。

从苍南自身看,龙港撤镇设市后,苍南在经济总量规模、人均发展水平,工业经济实力、土地资源保障等方面均受到较大影响,苍南县域的经济社会步入了新的历史方位,必须正视自身短板,立足自身优势,需要“重整行装再出发”,实现经济社会的赶超发展。

在具体工作中,必须牢牢把握省市重大决策、工作部署,继续锚定“1+5”发展目标定位,抓住苍南与龙港协同发展、浙闽省际边界地区一体化发展等区域共同发展的机遇,积极进取,开拓创新,踏实做好2020年经济社会发展的各项工作。一是推进美丽乡村建设。要把握“两山”理论的再深化,紧抓乡村振兴全面实施战略机遇,深入谋划推进乡村振兴示范带和美丽载体建设,扮靓苍南“绿水青山”,打造新时代浙江美丽南大门。二是推进“大县大城”社会治理体系改革。要把握国家新型城镇化综合试点推进机遇,统筹实施“大县大城”灵溪中心城市建设战略、温州168示范带和金钱宜片区转型升级战略,积极推动县城灵溪治理体系改革,加快建设富有品位的精致县城,全面提升县城的首位度。三是推进重大平台建设。深入谋划申报省级经济开发区、特色小镇、168黄金海岸山海兼具型开发平台、田园综合体等新型产业平台,依托苍南工业园区培育战略新兴产业和承接优质产业转移。四是推进综合交通枢纽建设。把握温州国家综合交通枢纽城市建设契机,全力推进228国道苍南段、动车站改扩建、矾藻公路等重大交通项目建设,努力营造大干交通氛围。五是推进核电关联产业发展。把握苍南核电等能源项目建设机遇,依托绿能小镇谋划核电关联产业发展以及大数据产业中心建设,打造全国绿色清洁能源示范县。六是强化资金、土地等要素保障。紧紧把握疫情后窗口期,利用国家、省级层面出台有关稳投资补短板的优惠政策,积极谋划更多重大项目对接应急专项贷、地方政府专项债等资金需求,积极资金、用地等要素保障,夯实疫情后的新发展基础。

围绕上述趋势分析,结合我县近年来经济社会发展趋势,综合考虑我县“十三五”规划目标,及国家、省、市、周边兄弟县指标安排情况,苍南县2020年经济社会发展指标初步安排如下:

(一)地区生产总值增速7.5%左右。主要基于以下考虑:一是2019年全县地区生产总值按可比价计算,增速6.2%,经济发展进入新常态,我县经济增长也将从高速区间逐步向中高速区间转变。二是对比全省、全市的2020年目标值来看,浙江省安排增速6.0%-6.5%,温州市安排增速7.0%左右,苍南2020年增速应略高于全省、全市的平均水平。

(二)限上固定资产投资增速15%以上,拟安排民间项目投资(不包括房地产投资)增速13%,拟安排高新技术产业投资增速13%,拟安排生态环境、城市更新和水利设施增速10%;拟安排交通投资31亿元。主要基于以下考虑:一是今年可以充分利用疫情后窗口期中央、省、市出台系列促发展政策,对接稳投资补短板资金、土地要素保障,化危为机,将会迎来投资增长机遇期;二是核电、风电等重大项目开工建设可以加速投资增长;三是在库投资项目基本上可以支撑增速15%的投资计划安排。

(三)社会消费品零售总额增速8.5%。主要基于以下考虑:一是受大环境影响,人民消费能力下降。二是县城灵溪镇作为我县商贸重镇,虽然目前发展各项重要经济指标提升压力较大,但全县较大人口基数支撑着社会消费量,总体上看仍将具有较好增长态势。三是消费券推广运用,将拉动社会消费。

(四)外贸出口总额安排15亿元,占全国份额0.9%%。主要基于以下考虑:一是龙港撤镇设市对外贸总量产生较大的减量影响。二是新冠疫情全球蔓延导致出口市场萎缩,对我县外贸出口影响日益凸显。

(五)一般公共预算收入增速10.7%以上,计划安排资金27.78亿元。主要基于以下考虑:一是龙港撤镇设市对我县一般公共预算收入总量产生一定的下调影响;二是虽然实体经济稳中向好,主要行业、重点税源企业效益有所好转,但我县在新旧动能转换的过程中存在不少困难,尤其房地产市场受宏观调控和市场预期影响较大,增加了未来收入的不确定性。三是2020年减税降费力度可能进一步加大,政策性减收压力增大,将进一步压缩公共预算收入空间。

(六)R&D经费支出(研究与试验发展经费支出)占GDP比重安排1.00%。主要基于以下考虑:一是我县高新技术产业占比不高,支撑创新发展的高校院所等平台缺乏,全社会科技投入水平偏低;二是我县R&D主要来源为规上工业企业,龙港撤镇设市后我县规上工业增加值占GDP比重发生下滑。

(七)收入、就业等社会保障目标

2020年城镇登记失业率计划安排控制在2.8%以内,城镇新增就业人数计划安排0.45万人。主要基于以下考虑:一是我县网络经济、旅游业、休闲观光农业等就业新载体不断拓展,带动了一批城乡劳动者就近就地就业。二是受疫情后国家和省级层面出台系列稳投资政策影响,再加上今年投资项目较多,可以接纳一定数量人员就业。综合考虑龙港撤镇设市因素,预计2020年新增就业安排任务可以完成。

2020年全县城镇常住居民人均可支配收入计划增速8%左右、农村常住居民人均可支配收入计划增速9%左右,确保城乡居民人均可支配收入增长速度略高于同期生产总值增速,保持农村常住居民人均可支配收入增幅略高于城镇常住居民人均可支配收入的发展趋势,不断缩小城乡居民收入差距,逐步提高城乡居民最低生活保障和最低生活标准,大幅减少低收入人口数。

(八)节能减排的预期目标

“十三五”期间市政府下达我县单位GDP能耗下降率为16%,能源消费总量年均增长为2.4%,2020年我县单位GDP能耗下降率计划安排4.5%。2020年,我县将继续响应改善环境质量要求,增强总量减排和环境质量改善的协调联动性,将总量减排作为改善环境质量的重要抓手,除重点工程总量减排核算外,增加其他减排工程总量减排核算,确保完成市级下达的四项污染物年度减排任务。

同时,鉴于龙港撤镇设市对我县主要经济社会指标的重大影响,以及全球疫情继续蔓延等重大不确定性变量,我县“十三五”规划纲要所提出的主要指标完成情况仍然以难准确评估,2020年计划提出的主要预期目标如期实现的难度相对较大。但是,我县应秉承县域“赶超发展”的决心和信心,深入贯彻落实省委、市委的各项部署,奋力实现2020年计划目标和“十三五”规划目标。

三、2020年国民经济和社会发展主要任务

(一)以疫情后窗口期为契机,高水平谋划经济发展

精准落实疫情防控和复工复产各项举措,坚持规划引领,奋力谋划赶超发展新路径。新冠疫情后,新冠疫情后,借助国家和省级层面出台稳投资政策,坚持规划引领,高水平谋划大平台大项目,加强资金、土地要素保障,确保“两手都要硬、两战都要赢”。

高标准编制“十四五”规划。“十四五”是开启未来的重要规划,疫情影响的不确定,决定了我们必须谋划新的项目对冲疫情影响。因此,必须坚定规划引领理念,早谋划,早设计,坚持规划编制引领,高标准编制完成“十四五”规划基本思路和《纲要》,全力协同推进国土空间规划编制,加快“多规合一”工作进度,全面做好“十四五”规划的谋篇布局,化危为机,筑路未来。

高起点推进公共卫生体系建设。充分利用疫情要素保障优惠政策,开工建设马站医院(三澳核电配套医疗项目)、苍南县人民医院二期工程、苍南县基层医疗卫生机构标准化建设项目、苍南县中医院迁建项目等,全面提升我县医疗水平;健全重大疫情应急响应机制,建立集中统一高效的领导指挥体系。健全公共卫生服务体系,优化医疗卫生资源投入结构,加强农村、社区等基层防控能力建设。加强公共卫生队伍建设,健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制,力争每千人执业(助理)医师数达2.5人。健全统一的应急物资保障体系,把应急物资保障作为应急管理体系建设的重要内容,制定相关工作机制和应急预案。

高质量谋划项目招引。充分利用新冠肺炎疫情后窗口期,做深做实项目谋划,大力实施精准盯引,按照“大招商”要求,重点围绕传统产业转型升级,重点抓好数字经济、智能装备、生命健康等重点产业项目招引。依托我县申报省级经济开发区和将168黄金海岸线示范段开发作为全省生态海岸温州示范带的契机,借力省“152”工程项目建设,深度聚焦高新技术、生态环保、公共服务和交通、农村基础设施建设领域,谋划一批带动性强、辐射区域广的龙头项目,做强做优产业盯引项目。

(二)以项目建设为抓手,高效率推进投资发展

以推进“六重”工作为重点,深入推进重大项目、重大产业、重大平台等项目建设。突出项目提速、产业提升、平台提效和项目要素保障,实行工作项目化、项目清单化、清单节点化管理。狠抓重大项目提速,树立项目为王的理念,全力推进规模大、带动强、层次高的重大项目建设。

以重大项目为统领,推动有效投资再上新台阶。2020年,全县初步安排重点工程实施项目125个,总投资1130.25亿元,年度计划完成投资138.45亿元。全县5亿元以上项目37个,其中,100亿元以上项目1个,50亿元以上项目2个,20亿元以上项目4个。按建设时序看,续建项目66个,总投资368.29亿元,年度计划投资56.81亿元;新建项目59个,总投资761.96亿元,年度计划投资81.64亿元。按项目类型看,能源项目6个,年度计划投资46.83亿元;交通项目8个,年度计划投资21.40亿元;工业项目18个,年度计划投资7.85亿元;农林水利项目8个,年度计划投资5.34亿元;社会发展项目24个,年度计划投资7.49亿元;市政设施项目12个,年度计划投资4.05亿元;商贸项目13个,年度计划投资7.20亿元;住房保障项目23个,年度计划投资30.24亿元;旅游项目13个,年度计划投资8.05亿元。按资金来源看,125个县重点工程,获得上级补助资金1.19亿元,需县财政出资2.59亿元,乡镇、平台出资10.10亿元,政府债券2.2亿元,融资贷款27.90亿元,PPP项目涉及资金14.85亿元,国企投资(非地方)项目涉及资金31.83亿元,民间投资资金47.79亿元。

以重大产业为支撑,重构县域现代化产业体系。立足于苍南基础和发展条件,以重大项目、数字经济、需求升级为动力,推动塑料制品、印刷包装、纺织业、纸制品、食品加工等五大传统产业的转型升级;积极培育生命健康、仪器仪表、新材料、核能及关联产业为主的战略性新兴产业;推动科技赋能;聚焦休闲旅游、现代物流、现代商贸、农产品、海产品等成长型产业,推动需求升级;加快新旧动能持续转化,重构县域现代产业体系,推动苍南产业发展再出发。

以重大平台为载体,重塑县域空间发展新格局。全力破解能级制约,积极创造条件,争取以苍南工业园区为依托申报省级经济开发区,提高产业承载,创新要素集聚和资源配置能力;推动台商小镇、渔寮湾乐活小镇提升提标,加大绿能小镇开发建设力度,谋划钱库箱包小镇等特色小镇;推动168黄金海岸线建设,促进重大产业平台的能级提升;推动以西部休闲产业带、乡村振兴示范带建设,促进“两山”转化平台的全面振兴;推动以国有资本运营管理平台(国投)、公共服务类国资平台(公投)、功能类国资平台(旅投)等重大平台建设,促进重大平台的重点突破;制定出台小微园建设管理刚性措施,切实提升建设运营管理水平,新建培育一批高质量小微园区,打造集群化和规模化产业发展平台。

(三)以重大改革为动力,助推苍南高质量发展

狠抓重大改革深化,着眼于提升创新力,营造竞争新优势,突出抓好具有标志性、引领性的重点改革事项,全力推动落实各项具有重大牵引作用的改革举措。

继续深化“最多跑一次”改革。深入推进企业和公民个人全生命周期高频“一件事”办理,全流程“最多跑一次”。开展全覆盖“证照分离”改革,实现常态化企业开办全流程“一日办结。深化投资审批制度改革,实施一般企业投资项目全过程审批“最多80天”改革,对政府投资项目进行流程再造,开展政府投资项目全流程审批。推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸,开展公共场所服务质量大提升。

不断完善民营经济发展体制机制。进一步完善惠企助企服务工作机制,制定苍南县落实温州“两个健康”先行区创建新清单,深化惠企“直通车”改革,建立健全政策兑现服务机制。持续推进优化营商环境改革,实施市场准入负面清单制度,鼓励民间资本进入金融、教育、体育、医疗、养老等领域。深化民企融资服务,构建民企融资服务平台,探索为民营企业和金融机构提供市场主体信用信息、需求信息、金融机构产品和服务信息等方面的双向信息服务的新路径。

积极深化县级国企和政府投融资体制改革。实施县属国有企业内部整合重组,加快转型升级。开展政府投融资体制改革,缓解政府投资项目投融资困难,促进政府投资项目有序建设。积极推进专项债券、一般债以及政策性银行贷款融资,探索多领域建设采用市场化投融资模式。

统筹推进社会力量办社会改革。创新公共服务提供方式,鼓励支持社会力量兴办公益事业,满足人民群众多层次多样化需求,使改革发展成果更多更公平惠及苍南人民。全面落实温州民办教育“1+9”政策,出台促进民办教育健康发展、民办学校规范管理。打造苍南特色的民办医疗机构品牌,实施社会办医提升项目,着力发展特色医疗、健康养老、智慧健康等新型医疗健康服务体系。

各位代表,做好2020年经济社会工作意义重大,任务艰巨。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,稳中求进、开拓创新、苦干实干,高质量建设新时代浙江美丽南大门,为顺利完成2020年国民经济和社会发展各项目标而努力奋斗。

以上报告,请予审议。

附件(23-1):2020年苍南县国民经济和社会发展主要综合指标建议表

附件(23-2):2020年县重点工程建设项目预安排方案(草案)汇总表(按项目类型)

附件(23-3):2020年县重点工程建设项目预安排方案汇总表(草案)

附件(23-1)

2020年苍南县国民经济和社会发展主要综合指标建议表

指标名称

计算

单位

2018年实际完成

2019年计划

2019年实际完成

2020年计划

绝对值

增速%

绝对值

增速%

绝对值

增速%

绝对值

增速%

地区生产总值

亿元

560.59

7.2

603

7.5左右


6.2

---

7.5左右

限上固定资产投资

亿元

223.65

6.9

246

10以上

246

10

---

15以上

一般公共预算收入

亿元

37.72

11.9

41.5

10

42.46

12.6

---

10.7以上

社会消费品零售总额

亿元

385.63

10

424

10

395.94

6.0

---

8.8

外贸出口总额

亿元

48.43

占全国份额2.95%%

50

占全国份额2.9%%

53.32

占全国3.09%%

---

占全国份额0.9%%

R&D经费支出占GDP比重

%

0.93

---

1.1以上

---

1.0左右(预计)

---

1.0

---

城镇常住居民人均可支配收入

47051

8.3

50815

8以上

50803

8.0

-

8左右

农村常住居民人均可支配收入

22166

9.3

24161

9以上

24320

9.7

-

9左右

单位生产总值综合能耗下降率

%

3(预计)

---

4.5

---

9.2(预计)

---

4.5%


主要污染物排放

总量

化学需氧量

万吨

完成市下达任务

完成市下达任务

完成市下达任务

完成市下达任务

二氧化硫

万吨

氨氮

万吨

氮氧化物

万吨

城镇登记失业率

%

1.97

---

<2.8

---

1.95

---

<2.8

---

城镇新增就业人数

万人

1.1827

---

0.9

---

1.0021

---

0.45

---

注:①全县生产总值按当年价格计算,增速按可比价格计算。②除GDP指标外,2019年计划安排和实际完成情况包含龙港市。

附件(23-2)

2020年县重点工程建设项目预安排方案(草案)汇总表(按项目类型)

单位:亿元

序号

项目类型

续建项目

新建项目

小计

2019年安排数

项目数

投资计划

项目数

投资计划

项目数

投资计划

1

能源类

2

0.83

4

46

6

46.83

5.73

2

交通类

6

20.1

2

1.3

8

21.4

32

3

工业类

9

3.25

9

4.6

18

7.85

38.2

4

农林水利

3

3.62

5

1.72

8

5.34

3.2

5

社会发展

15

4.83

9

2.67

24

7.5

7.5

6

市政建设

4

1.8

8

2.25

12

4.05

7.2

7

住房保障

13

12.54

10

17.7

23

30.24

67.95

8

商务类

6

3.6

7

3.6

13

7.2

13.2

9

旅游类

8

6.25

5

1.8

13

8.05

6.55

合   计

66

56.81

59

81.64

125

138.45

181.53

附件(23-3):

2020年县重点工程建设项目预安排方案汇总表(草案)

单位:万元

序号

项目

名称

项目类型

属地    乡镇

建设

年限

建设性质

建设规模和内容

总投资

年度投资计划

2020年资金来源

实施

业主

责任

单位

分管

领导

备注

上级补助资金

县财政出资

乡镇、平台自    有资金

贷款

政府    债券

其它

一、实施项目(125个)

1

灵溪镇文体中心

社会

发展

灵溪镇

2017

-2020

续建

位于江南新区的坑底村和后垟村,用地面积18亩,总建筑面积1.6万平方米,建设篮球馆、图书馆、电影院等。

10000

2000





2000


灵溪镇政府

灵溪镇政府

杨从国


2

灵溪镇江南新区中心湖公园项目

市政

灵溪镇

2020

-2021

新建

一期范围用地面积72.6亩(含水域面积35.6亩),工程主要内容包括中心湖开挖、驳岸处理以及湖岸休闲广场、活动场地、园路铺装、景观小品、绿化工程、停车场地、给排水等。

10000

1500



1500




苍南县灵溪新农村建设有限公司

灵溪镇政府

杨从国


3

灵溪镇B-02地块(盛世名门家园)

住房保障

灵溪镇

2019-2022

续建

用地面积60亩,容积率2.5。

60000

10000






10000

南城县瀚宇房地产有限责任公司      南城万方建筑有限责任公司

灵溪镇政府

杨从国


4

灵溪镇江南新区A-39地块拆迁安置工程

住房保障

灵溪镇

2018-

2020

续建

用地面积53.8亩,建筑面积10.7万平方米,安置套数750套。

44000

6000




6000



苍南县灵溪新农村建设有限公司

灵溪镇政府

杨从国


5

灵溪镇平水桥安置小区建设项目

住房保障

灵溪镇

2019-

2021

续建

用地面积46.9亩,总建筑面积10万平方米。

55000

6000




6000



灵溪新农村建设有限公司

灵溪镇政府

杨从国


6

灵溪镇灵江农房集聚项目

住房保障

灵溪镇

2020-

2022

新建

用地面积19.93亩,总建筑面积3.22万平方米,建设农房改造住宅及配套用房,有关设施同步建设

10220

2000




2000



苍南县灵溪新农村建设有限公司

灵溪镇政府

杨从国


7

灵溪镇江南新区B-29地块建设工程(中梁国宾府)

住房保障

灵溪镇

2018-

2020

续建

位于灵溪镇城中南路以东,公园路以南,望鹤路以西,用地面积43.318亩。

60000

3000






3000

苍南新鸿房地产开发有限公司

灵溪镇政府

杨从国


8

灵溪镇江南新区B-30地块拆迁安置小区

住房保障

灵溪镇

2020-

2022

新建

用地面积40.2亩, 总建筑面积5.89万平方米,建设拆迁安置户住宅及物业、社区、居家养老、供配电、弱电机房、消监控、门卫用房等,地下停车及人防等配套工程同步建设

37000

5000




5000



苍南县灵溪新农村建设有限公司

灵溪镇政府

杨从国


9

灵溪镇塘下村安置项目

住房保障

灵溪镇

2019-

2020

续建

用地面积20.4亩,总建筑面积4.4万平方米。

24000

4000




4000



灵溪新农村建设有限公司

灵溪镇政府

杨从国


10

灵溪镇龙渡街区C-1地块

住房保障

灵溪镇

2020-

2022

新建

用地面积12.114亩,容积率2.3,建筑面积1.86万平方米。

25590

20000






20000

温州园国房地产开发有限公司

灵溪镇政府

杨从国


11

苍南家电数码城(苍南万顺广场)项目

商贸

灵溪镇

2014-

2020

续建

用地面积103.5亩,建设专业市场及仓储,办公用房及配套用房等。

54198

4000






4000

苍南万顺置业有限公司

灵溪镇政府

蒋义爱


12

灵溪镇汽车城A6地块4S店建设

商贸

灵溪镇

2020-

2021

新建

用地面积13.85亩,总建筑面积1.45万平方——主要建设汽车4S店。

6500

3000






3000

苍南县众达汽车有限公司

灵溪镇政府

蒋义爱


13

海西物流园

商贸

灵溪镇

2020-

2022

新建

用地面积217亩。

60000

8000






8000

项目未招拍挂业主待定

灵溪镇政府

蒋义爱


14

灵溪镇第一幼儿园

社会发展

灵溪镇

2020-

2021

新建

用地面积17亩,建筑面积7571平方米,18个班级。

5000

1500



1500




苍南县灵溪镇新农村建设有限公司

灵溪镇政府

杨从国


15

年产40万方商品混凝土搅拌站项目

工业

灵溪镇

2020-

2021

新建

位于建兴东路以南、肖江塘河以北,用地面积20亩,总建筑面积1.04万平方米,建设内容包括业务综合楼、搅拌楼、砂石料仓、配电房、发电机房等。

11183

4000






4000

硕鑫建材

灵溪镇政府

杨从国


16

灵溪镇老城改造项目

住房保障

灵溪镇

2020-

新建

以后续县政府出台的老城改造方案为准。










灵溪镇政府

杨立国

总投资、年度投资计划和资金来源以县政府出台的老城改造方案为准

小    计

472691

80000



3000

23000

2000

52000





17

金乡卫城文化产业园

工业

金乡镇

2019-

2022

续建

该地块为原电雕小微园地块,用地面积63.6亩,建筑面积9万平方米。

20000

5000






5000

苍南县永益新材料有限公司

金乡镇政府

陈庆云


18

华润电力苍南1#海上风电项目

能源

苍南县东部海域

2020-

2023

新建

项目规划容量为400MW,项目分二期建设,首期300MW,二期扩建100MW。

714000

120000






120000

华润电力投资有限公司东南分公司

金乡镇政府



19

华能苍南4号海上风电项目

能源

苍南县东部海域

2020-

2022

新建

场区东西长17公里,南北宽2.3公里,涉海面积约33平方公里,规划装机容量20万千瓦,建设内容包括海上风机、海上升压站、陆地计量站等。

872149

150000






150000

华能浙江苍南海上风电有限责任公司

金乡镇政府



小    计

1606149

275000






275000





20

钱库小微企业创业园二期(鉴桥)

工业

钱库镇

2019-

2020

续建

用地面积129亩,用于钱库镇传统制造业产业提升和小微企业的入驻生产。

40000

8000






8000

苍南尚嘉纺织品有限公司

钱库镇政府

陈芝飘


21

浙江爱德电力配件制造有限公司厂房改扩建项目

工业

钱库镇

2020-

2021

新建

拆改扩建生产车间及仓库、综合办公、宿舍等用房,用地面积37.42亩,总建筑面积约5.51万平方米,有关设施同步建设。

25500

10000






10000

浙江爱德电力配件制造有限公司

钱库镇政府

陈芝飘


22

钱库镇东括底村矿地综合开发利用项目

农水

钱库镇

2020-

2025

新建

治理范围面积331亩,工程主要内容是采取削坡、清坡、坡脚挡土墙、截排水沟、平台及坡脚种植绿化、厚层基材客土喷播绿化、矿石利用、土地复垦、监测管护等措施。

29700

5000






5000


钱库镇政府

赵成权

计划通过招拍挂形式出让。

23

钱库镇洋头村矿山废弃矿山生态环境治理工程

农水

钱库镇

2020-

2023

新建

位于钱库镇西南方向约2.8公里山麓地带,洋头村、李家车村地界范围,治理面积:14.06万平方米,约210.96亩,治理标高+135.9米+3米。

15000

3000




3000



苍南县公共事业投资集团有限公司

钱库镇政府

赵成权


24

钱库镇QK-05-03出让地块

住房保障

钱库镇

2019-

2022

续建

用地面积64.9亩,总建筑面积10万平方米

60000

27400






27400

江苏高力地产集团有限公司

钱库镇政府

赵成权


25

钱库镇章均垟村农房聚集

住房保障

钱库镇

2020-

2021

新建

用地面积61.5亩,总建筑面积9.4万平米,项目分A、B地块,A地块38亩,B地块23.5亩。

38600

15000






15000


钱库镇政府

赵成权


小    计

208800

68400




3000


65400





26

宜山针织小微企业创业园

工业

宜山镇

2020-

2021

新建

用地面积35亩,容积率2.5,建设纺织园区。

12000

3000






3000

温州卓顿服饰有限公司等8家企业共同体

宜山镇政府

梁世锋


27

宜山镇博伦大酒店

商贸

宜山镇

2020-

2022

新建

选址龙金大道与灵宜线交叉口,规划占地面积22.2亩,总建筑面积2万平方米,建有商业用房、客房、宴会厅、酒店配套设施等。

10500

2000






2000

苍南县博伦置业有限公司

宜山镇政府

陈岳帐


小    计

22500

5000






5000





28

望里马鞍棉纺小微园

工业

望里镇

2018-

2020

续建

用地面积44.8亩(不包括胜丰公司12亩及道路和绿化用地)。

18750

3500



3500




苍南兴川置业有限公司

望里镇政府

梁亦相


29

望里镇浃底园-下堡村循环经济产业园

工业

望里镇

2020-

2021

新建

主要用于棉纺行业整治搬迁企业,用地面积37.57亩,由5栋集标准生产厂房、办公、仓储组成,容积率2.359,总建筑面积5.96万平方米。

13000

5000






5000

苍南县望园纺织有限公司

望里镇政府

梁亦相


小    计

31750

8500



3500



5000





30

桥墩镇五凤绿色生态养殖项目

农水

桥墩镇

2020-

2021

新建

用地面积482亩,建设猪舍、仓库、仓库管理房、粪污处理中心等设施,打造年出栏商品猪20万头和年产1万吨生物有机肥加工厂的绿色生态农业循环基地。

42900

5000






5000

浙江五凤农业有限公司

桥墩镇政府

庄庆聪


小    计

42900

5000






5000





31

马站镇现代蔬菜种苗繁育基地项目

农水

马站镇

2020-

2021

新建

基地位于马站镇下魁村,用地总面积300亩,主要建设高标准玻璃育苗温室、多用途品种试验示范温室等,并配套建设物联网智能系统、基础设施配套。

5000

3000



3000




苍南玉龙开发建设有限公司

马站镇政府

潘建平


32

浙南青少年研学实践基地项目

社会发展

马站镇

2020-

2022

新建

选址马站镇桥头山门自然村,用地面积364亩,建设集户外素质拓展中心、青少年营地、艺术草坪、浙南非物质文化遗产博物馆、乐活农场、国学馆等功能区于一体的青少年研学旅游基地。

18000

3000



3000




温州市现代服务业投资集团有限公司

马站镇政府

潘建平


小    计

23000

6000



6000








33

矾山镇鹤顶山旅游综合体

旅游

矾山镇

2014-

2022

续建

茶通天下旅游综合体、森林康养基地、南堡至顶村通景公路。

37000

1000

200





800

浙江苍鹤农业开发有限公司

矾山镇政府

陈体颖


小    计

37000

1000

200





800





34

中核苍南县80MWP光伏发电项目

能源

藻溪镇   赤溪镇

2020-

2021

新建

建设200MWP集中式地面光伏电站,一期装机容量80MWP,占地面积2000亩。

48000

40000






40000

苍南县昊昌新能源有限公司

藻溪镇政府   赤溪镇政府

黄华峰


小    计

48000

40000






40000





35

赤溪镇安峰海塘提标加固工程及标准塘建设

农水

赤溪镇

2020-

2021

新建

20年一遇标准海塘1.1公里及1100亩围塘标准建设。

5000

1200

1000





200

赤溪镇政府   县水利局   县海安渔港建设有限公司

赤溪镇政府

陈加泼


小计

5000

1200

1000





200





36

浙江利元酒店管理有限公司开发莒溪利元三合大酒店建设项目

商贸

莒溪镇

2020-

2021

新建

地址在莒溪镇宫外村C-02地块,位于莒溪镇旅游集散中心旁,用地面积25.29亩。

17152

1000






1000

浙江利元酒店管理有限公司

莒溪镇政府

吴克源


小    计

17152

1000






1000





37

杭深线动车站房改扩建工程

交通

县城   新区

2019-

2020

续建

用地面积23.55亩,总建筑面积2.4万平方米。

60000

15000



15000




县城市建设中心

县城市建设中心

陈国伟


38

苍南县嘉禾中学新建工程

社会发展

县城   新区

2018-

2022

续建

用地面积100亩,容积率1.5。

22696

4000






4000

嘉禾中学

县城市建设中心

李求江


39

县城新区海西中山医院建设工程

社会发展

县城   新区

2019-

2021

续建

用地面积46亩,容积率2.0。

31000

5000






5000

苍南海西中山医院有限公司

县城市建设中心

李求江


40

县城新区实验学校工程

社会发展

县城   新区

2017-

2021

续建

用地面积67亩,总建筑面积2.98万平方米。

17586

2000



2000




县城新区外国语学校

县城市建设中心

陈国伟


41

苍南县档案馆新馆建设工程

社会发展

县城   新区

2018-

2021

续建

用地面积8.5亩,总建筑面积1.8万平方米。

9500

2500



2500




县档案馆

县城市建设中心

陈国伟


42

苍南县大剧院

社会发展

县城   新区

2020-

2024

新建

用地面积36亩,总建筑面积3.8万平方米。

45000

2000





2000


县城市建设中心

县城市建设中心

陈国伟


43

县城新区体育场路跨横阳支江大桥

市政

县城   新区

2017-

2020

续建

体育场路跨横阳支江大桥,长335米,宽46米。

9630

1000



1000




县城市建设中心

县城市建设中心

章华楷


44

苍南站站前广场

市政

县城   新区

2020-

2021

新建

位于站南路以南,用地面积5.7万平方米(85.5亩)。

5799

3000



3000




县城市建设中心

县城市建设中心

章华楷


45

县城新区39-2-1地块商住楼基建项目(天玺福邸)  

住房保障

县城   新区

2019-

2021

续建

用地面积73.76亩,总建筑面积14.82万平方米,地下一层,12栋11-26F住宅,1栋2F农贸市场。

220926

15000






15000

温州晋烜房地产开发有限公司

县城市建设中心

王碧海


46

县城新区东扩区、南扩区路网工程

市政

县城   新区

2020-

2023

新建

建设县城新区东扩区、南扩区路网工程。

6000

1000



1000




县城市建设中心

县城市建设中心

章华楷


47

县城新区祥和安置小区建设工程项目

住房保障

县城   新区

2018-

2022

续建

用地面积40.6亩,总建筑面积25.20万平方米,安置套数2082套。

100000

12000



12000




县城市建设中心

县城市建设中心

章华楷


48

县城新区府东小区三期建设工程项目

住房保障

县城   新区

2017-

2021

续建

总建筑面积13.95万平方米,3幢26层,8幢25层,1068套。

64110

3000



3000




县城市建设中心

县城市建设中心

陈国伟


49

县城新区锦绣安置小区二期建设工程项目

住房保障

县城   新区

2020-

2024

新建

用地面积110.8亩,总建筑面积18.96万平方米,安置套数1456套。

82000

8000



8000




县城市建设中心

县城市建设中心

王碧海


50

县城新区横阳安置小区二期建设工程

住房保障

县城   新区

2018-

2021

续建

用地面积42.77亩,总建筑面积8.94万平方米,安置套数696套。

38900

3000



3000




县城市建设中心

县城市建设中心

陈国伟


51

县城新区27地块(御湖上品苑)

住房保障

县城   新区

2020-

2022

新建

用地面积123.20亩,其中27-1地块用地面积90.84亩,27-2地块用地面积32.36亩。

181409

80000






80000

苍南鸿恩置业有限公司

县城市建设中心

章华楷


52

温州融鑫房地产开发有限公司开发县城新区44-1-1地块商品房基建项目(金麟府)

住房保障

县城   新区

2020-

2022

新建

用地面积66.78亩,总建筑面积11.69万平方米,其中计入容积率总建筑面积8.90万平方米,住宅面积8.77万平方米,配套设施面积1350.6平方米;不计容面积2.78万平方米,其中地下室面积2.66万平方米。有关设施同步建设。

167295

12000






12000

温州融鑫房地产开发有限公司

县城市建设中心

李求江

已立项

53

苍南瑞弘置业有限公司开发县城新区39-1-3地块商住楼基建项目(柏悦府)

住房保障

县城   新区

2020-

2022

新建

用地面积46.83亩,总建筑面积9.51万平方米,其中计入容积率总建筑面积7.18万平方米,住宅面积6.49万平方米,商业面积1627平方米,幼儿园面积4042平方米,配套用房面积1244.5平方米;不计容面积2.32万平方米,其中地下室面积2.16万平方米,架空层面积1603平方米。有关设施同步建设。

120145

10000






10000

苍南瑞弘置业有限公司

县城市建设中心

章华楷

已立项

54

苍南县县城新区33-6地块(苍南县矿业科技大厦)

商贸

县城   新区

2018-

2021

续建

用地面积36.5亩,总建筑面积6.1万平方米。

30000

2000






2000

浙江泽华置业有限公司

县城市建设中心

陈国伟


55

县城新区秀石大酒店

商贸

县城   新区

2019-

2022

续建

用地面积78亩,位于春晖路以东,萧江塘河以南,体育场路以西,同安路以北,建筑面积7.77万平方米,主要建设五星级花园度假酒店和集购物、休闲、文化于一体的休闲街区。

63500

15000






15000

苍南秀石实业有限公司

县城市建设中心

陈国伟


56

县城新区33-5地块(海航大酒店)

商贸

县城   新区

2020-

2023

新建

选址在县城新区锦绣路以东,苍南大道以西,玉苍路以北的33-5地块,用地面积35亩,按五星级标准设计,建设集餐饮、娱乐、住宿、健身、会务、公寓楼等服务于一体的大型高档酒店。

100000

11000






11000

温州豪生置业有限公司

县城市建设中心

董文星

已完成挂牌

小    计

1375496

206500



50500


2000

154000





57

苍南华山塑料制品提升园项目

工业

工业   园区

2019-

2021

续建

用地面积99.27亩,建设生产、宿舍、物业、办公、消控室及地下设备房等用房总建筑面积16.56万平方米,其中地下建筑面积16.54万平方米,地下设备房建筑面积177平方米,有关设施同步建设。

41748

3000






3000

神硅能源有限公司

县工业园区建设中心

李武


58

县工业园区新欧小微园

工业

工业   园区

2018-

2021

续建

用地面积131亩,建筑面积10万平方米。

58000

4000






4000

新奥士、欧罗巴

县工业园区建设中心

李武


59

台商小镇(年产3万吨浓缩乳制品生产项目)

工业

工业   园区

2018-

2021

续建

用地面积61.8亩,建筑面积8万平方米。

35000

3000






3000

浙江熊猫乳业集团股份有限公司

县工业园区建设中心

李武


60

县工业园区年产3000吨新型环保型包装制品生产及科研基地建设项目

工业

工业   园区

2019-

2020

续建

用地面积 27.4亩,总建筑面积4.3万平方米,主要生产新型环保型包装制品。

12000

4000






4000

温州塑亿科技有限公司

县工业园区建设中心

李武


61

台商小镇(海西科技金融创新创业园)

工业

工业   园区

2018-

2020

续建

用地面积72亩,建筑面积15万平方米。

14400

1000






1000

苍南中储科技有限公司

县工业园区建设中心

李武


62

温州知良实业有限公司年产25000吨包装袋系列产品生产线建设项目

工业

工业   园区

2020-

2021

新建

位于苍南工业园区原新天地塑胶地块,用地面积42.23亩,建筑面积5.83万平方米,年产25000吨包装袋系列产品生产线建设项目。

14162

4000






4000

温州知良实业有限公司

县工业园区建设中心

李武


63

温州环源塑业有限公司年回收、综合利用3万吨废塑料建设项目

工业

工业   园区

2020-

2021

新建

用地面积28.17亩,总建筑面积3.25万平方米,主要建设3万吨废塑料回收改性利用项目,配套建设办公楼、生产车间、污水处理车间。

12000

2000






2000

温州环源塑业有限公司

县工业园区建设中心

李武


64

温州智远包装科技有限公司年产7000吨中缝纸塑包装袋、5000吨阀口袋生产线建设项目

工业

工业   园区

2020-

2021

新建

用地面积30亩,建设厂房、仓储、公共服务及配套设施等,建设年产7000吨中缝纸塑包装袋、5000吨阀口袋生产线项目。

12000

5000






5000

温州智远包装科技有限公司

县工业园区建设中心

李武


65

苍南仪表集团科技园项目

工业

工业   园区

2020-

2021

新建

用地面积100亩,总建筑面积10万平方米,形成年产工商业气体流量仪表7.5万台(套)、民用燃气表70万只、节流装置2000套和调压箱4000套。

60000

10000






10000

苍南仪表集团

县工业园区建设中心

李武


66

天信仪表集团有限公司年产15000(套)高端仪表生产线建设项目

工业

工业   园区

2020-

2022

新建

用地面积35亩。

35000

3000






3000

天信仪表集团有限公司

县工业园区建设中心

李武


67

台商小镇(小镇客厅)

市政

工业   园区

2017-

2020

续建

用地面积23.92亩,建筑面积2.02万平方米。

16000

1000



1000




温州灵江山海基础设施开发有限公司

县工业园区建设中心

林汉皋


68

县工业园区3A景区创建—污水零直排

市政

工业   园区

2020-

2022

新建

园区创建区总面积3.16平方公里,涉及12条道路市政管网(约45公里),排水户4276户,学校3所,机关团体及六小行业230多家,企业160家(实际用地企业约60家部分在建),生活小区3个等。

8000

4000



4000





县工业园区建设中心

林汉皋


69

苍南台商小镇44-1地块商住楼基建项目(东辰府)

住房保障

工业   园区

2019-

2020

续建

总建筑面积13.48万平方米,计容建筑面积10.39万平方米,地下建筑面积3.08万平方米。

187700

30000






30000

苍南荣安置业有限公司

县工业园区建设中心

林衍琪


70

县工业园区32-2地块房开项目(中梁玖号院)

住房保障

工业   园区

2018-

2022

续建

用地面积37.8亩,建筑面积5万平方米。

65000

1000






1000

上海梁源置业有限公司

县工业园区建设中心

林衍琪


71

台商小镇(金桂安置小区一期)

住房保障

工业   园区

2017-

2021

续建

建筑面积6.63万平方米,共有492套安置房。

24000

5000






5000

苍南台商小镇开发有限公司

县工业园区建设中心

林汉皋


72

工业园区中梁置业43-5-B地块

住房保障

工业   园区

2020-

2022

新建

用地面积24.87亩,总建筑面积3.21万平方米。

37800

25000






25000

苍南县梁华置业有限公司

县工业园区建设中心

林衍琪


73

台商小镇(创客街区)(两岸新天地)

商贸

工业   园区

2018-

2023

续建

用地面积193亩,建筑面积15万平方米。

125000

10000






10000

苍南国源房地产开发有限公司

县工业园区建设中心

林衍琪


74

苍南台商小镇创客街区水岸风情街建设项目

商贸

工业   园区

2019-

2020

续建

用地面积23.62亩,总建筑面积2.18万平方米,其中地上计容商业总建筑面积1.68万平方米。

17000

3000



3000




苍南县台商小镇开发建设有限公司

县工业园区建设中心

林汉皋


75

台商小镇(台湾青年创业园工程)

工业

工业   园区

2017-

2020

续建

用地面积20.07亩,建筑面积3.38万平方米。

12000

1000



1000




苍南台商小镇开发有限公司

县工业园区建设中心

林汉皋


小   计

786810

119000



9000



110000





76

浙江三澳核电项目一期

能源

绿能   小镇

2020-

2024

新建

规划建设容量为6台1250MW级核电机组,一期工程拟建设2台1250MW级压水堆核电机组。

4000000

150000




150000



中广核苍南核电有限公司

县重大能源项目建设管理中心

谢作强


77

绿能小镇城市客厅

市政

绿能   小镇

2019-

2021

续建

规划用地面积19820.71平方米(29.73亩),总建筑面积2.88万平方米,其中地上建筑面积1.98万平方米,半地下建筑面积8990.53平方米。

15000

7000



2000

5000



苍南县海西建设发展有限公司

县重大能源项目建设管理中心

杨遒


78

绿能小镇绿能大道一期工程

市政

绿能   小镇

2019-

2021

新建

工程总长1030米,宽度36米,占地面积45.45亩,按城市主干道标准设计,设计速度40公里/小时,路面轴载BZZ-100KN。

6000

3500



1000

2500



苍南县海西建设发展有限公司

县重大能源项目建设管理中心

杨遒


79

核电承包商营地一期工程(控规C-34a地块)

商贸

绿能   小镇

2020-

2022

新建

用地面积47.9亩,以绿能小镇为依托,以高端酒店为引导,打造高端酒店、公寓、商业、住宅为一体的滨海情景社区。

30000

7000






7000

温州绿能置业有限公司

县重大能源项目建设管理中心

杨遒


80

绿能小镇中央绿轴道路建设工程

市政

绿能   小镇

2020-

2021

新建

主要道路长383.6米,分南北两幅,单幅道路红线宽度10米,两幅道路中间设置景观绿化公园,宽度40米;主要道路终点设置连接线与S232连接,连接线长度约180米,宽度20米。项目总用地面积约42.1亩。

6000

1500



1000

500



苍南县海西建设发展有限公司

县重大能源项目建设管理中心

杨遒


小   计

4057000

169000



4000

158000


7000





81

桥墩至莒溪“四好”农村公路提升改造项目

交通

桥墩镇   莒溪镇

2018-

2021

续建

全长15.95公里,宽8米,设计速度30公里/小时,起点为104国道,终点为莒溪集散中心,隧道两座共2371米,大桥一座150米。

40257

6000




6000



县交通运输局

县交通运输局   县旅体中心   桥墩镇政府         莒溪镇政府

黄爱群   项延良   黄书朵   李崇科


82

104国道苍南段改建工程

交通

灵溪镇   桥墩镇

2017-

2021

续建

主线全长23.8公里,同步建设灵溪连接线3.8公里,观美连接线7.6公里,桥墩连接线1.3公里,合计建设里程36.5公里。主线采用四车道一级公路标准,设计速度为80/60公里/小时,路基宽度24.5 /23米;灵溪连接线采用一级公路标准,设计速度为60公里/小时,路基宽度23米,观美连接线及桥墩连接线采用二级公路标准,设计速度为60/40公里/小时,路基宽度12/8.5米。

314600

50000

4000



46000



104国道苍南段改建工程建设指挥部

县交通运输局

陈  鑫


83

228国道苍南龙沙至岱岭段工程

交通

赤溪镇   大渔镇   马站镇   岱岭乡

2018-

2022

续建

主线全长26.83公里,同步建设核电连接线8.041公里,主线采用一级公路标准,总用地面积约2139亩。

379348

50000






50000

县交通运输局

县交通运输局

余平杰

PPP模式融资

84

228国道苍南龙港至龙沙段工程

交通

龙港市   金乡镇   钱库镇   赤溪镇

2018-

2021

续建

主线全长21.02公里及炎亭连接线3.49公里,主线采用双向四/六车道一级公路技术标准,设计速度为80公里/小时,路基宽度36/32/24.5米。炎亭连接线采用双向双车道二级公路技术标准,设计速度60公里/小时,路基宽度12米。

269183

70000






70000

县交通运输局

县交通运输局

余平杰

PPP模式融资

85

苍南县168黄金海岸线(环海公路)

交通

霞关镇   金乡镇   马站镇

2018-

2021

续建

三澳至瑶洞段“四好农村路”工程:全长9.041公里,投资2.04亿元;金乡连接线“四好农村路”工程:路线全长5.547公里,投资3.37亿元;大岙心至小渔段“四好农村路”工程:路线全长3.166公里,投资0.4亿元;荷包田至后槽段“四好农村路”工程:路线全长6.230公里,投资1.32亿元。其他4段共34.81公里,包括168黄金海岸线燕子湾至炎亭段7.0公里及炎亭支线0.66公里、炎亭至石砰段9.15公里、桥南至大岙心段15.4公里、大渔至大岙三沙段2.6公里,投资约7.73亿元。均采用三级公路技术标准,设计速度30公里/小时,路基宽度8.0米。

148600

10000





10000


苍南县168黄金海岸线工程指挥部

县交通运输局   霞关镇政府   金乡镇政府   马站镇政府   炎亭镇政府   大渔镇政府   赤溪镇政府

蒋贤焕   王道文   缪仁开   林上帆   王  调   王田宏   李存讫


86

219省道先行实施段(232省道至炎亭镇段)

交通


2020-

新建

本项目路线全长28.3公里,其中新建路段22.12公里。

84100

10000






10000

县交通运输局

县交通运输局

陈鑫

资金待定

87

矾山至藻溪“四好农村路”工程项目

交通

矾山镇   藻溪镇

2020-

2023

新建

起点位于矾山镇232省道,终点位于藻溪镇灵沙公路,新建矾山至藻溪“四好农村路”道路长约15.6公里,路基宽8米,按双向两车道三级公路标准设计建设,设计速度30公里/小时,沿线建设桥梁8座、隧道6座。

45970

3000


3000





县交通运输局

县交通运输局

黄建华

已立项

小    计

1282058

199000

4000

3000


52000

10000

130000





88

鳌江南港流域江西垟平原排涝工程(苍南一期)

农水

灵溪镇

2018-

2020

续建

整治河道19公里,新建上横河泵站和灵溪泵站。

89032

20000

6000





14000

苍南县水利水电投资开发有限公司

县水利局

詹华辉

PPP项目

小    计

89032

20000

6000





14000





89

半山半岛旅游建设项目

旅游

马站镇

2018-

2022

续建

用地面积272.8亩,总建筑面积13.61万平方米,温德姆大酒店3.4万平方米,酒店公寓8640平方米,度假公馆3.63万平方米,望海客栈6706平方米,望海公馆2.62万平方米,山顶公寓2.24万平方米,物业及酒店配套1182.9平方米。

155000

30000






30000

温州和晟文旅投资有限公司

县旅体中心   马站镇政府

潘直锦   黄义滨


90

苍南县马站旅游集散中心项目(一期)

旅游

马站镇

2019-

2020

续建

建设游客服务中心、换乘中心、大型停车场、精品酒店及服务配套设施等。

30000

8000




8000



县旅投集团

县旅体中心   县旅投集团   马站镇政府

潘直锦   项延良   黄义滨


91

渔寮旅游综合体(海西游艇俱乐部)

旅游

马站镇

2019-

2021

续建

用地面积400亩,其中一期用地面积78亩,用海面积30亩,建筑面积2万平方米,主要建设游艇俱乐部及配套旅游接待服务设施等。

150000

15000






15000

温州杰鹏游艇产业发展公司

县旅体中心   马站镇政府

潘直锦   黄义滨


92

玉苍山景区提升工程

旅游

桥墩镇

2018-

2022

续建

主要内容为建设长6公里,宽2.5米的慢行环形栈道,其中闭合线2公里,森林民宿及旅游配套设施。

10000

1000




1000



县旅投集团

县旅体中心   县旅投集团   桥墩镇政府

潘直锦   项延良   林为普


93

莒溪峡谷旅游开发工程

旅游

莒溪镇

2019-

2021

续建

建设峡谷栈道、慢行绿道6.9公里,景观驿站及旅游配套服务设施同步建设。

11000

4500




4500



县旅投集团

县旅体中心   县旅投集团   莒溪镇政府

潘直锦   项延良   李崇科


94

炎亭景区提升工程

旅游

炎亭镇

2019-

2020

续建

主要建设游客服务中心、集散停车场、人行隧道、滨海栈道及旅游配套服务设施等。

20000

2000




2000



县旅投集团

县旅体中心   县旅投集团

潘直锦   项延良


95

藻溪吾乡旅游休闲农庄

旅游

藻溪镇

2020-

2023

新建

项目位于藻溪镇平水村,规划范围约2000亩,核心区占地450亩,总建筑面积24653平方米,主要建设“老酒坊”传统老酒文化博物馆、山水民宿、田园体验、养生养老、亲子教育五大旅游产品体系。

18000

1000






1000


县旅体中心   藻溪镇政府

潘直锦   王顺祥


96

霞关沛垒滨海生态旅游度假开发(一期)

旅游

霞关镇

2020-

2023

新建

建设用地280亩,建筑面积14万平方米。通过观海私享酒店、野营酒店和精品民宿群等项目建设,打造休闲娱乐、康体养生、海上运动、生态旅游为一体的滨海休闲度假综合体。

153000

5000






5000

霞光旅游开发有限公司

县旅体中心   霞关镇政府

潘直锦   李丕宪


97

苍南县悦海湾旅游度假区项目

旅游

炎亭镇

2020-

2025

新建

出让宗地面积50亩,地上总建筑面积7.8万平方米,园林景观、林地改造6.44公顷及文旅项目。

72100

7000






7000


县旅体中心   炎亭镇政府

潘直锦   陈泰省


98

苍南县鹰之乐滑草场生态旅游项目

旅游

桥墩镇

2020-

2021

新建

规划用地面积230亩,项目以苍南鹰之乐滑草场为核心,建设内容主要有接待服务中心、无动力游乐设施和公共服务设施,是一个集生态、旅游、运动、休闲为一体的项目。

12000

3500






3500


县旅体中心   桥墩镇政府

潘直锦   林为普


99

桥墩—玉苍山索道缆车

旅游

桥墩镇

2020-

2021

新建

玉苍山索道由南北两段组成,从桥墩镇游客集散中心至凤岭村的线路为南线索道,从凤岭村至玉苍山杜鹃园的线路为北线索道。索道线路水平长约8千米。

11000

1500




1500



县旅投集团

县旅体中心   县旅投集团

潘直锦   项延良


100

玉苍山旅游集散中心

旅游

桥墩镇

2017-

2020

续建

旅游集散中心(换乘中心、服务中心、旅游接待设施)、商业购物、新村整治、道路及景观绿化等。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

55000

1000




1000



县旅投集团

县旅体中心   县旅投集团

潘直锦   项延良


小    计

697100

79500




18000


61500





101

县三禾高级中学新建工程

社会发展

县城新区

2018-

2020

续建

办学规模为60个班,在校生2400人,用地面积179.39亩,总建筑面积6.7万平方米。

33000

5000






5000

县教育局

县教育局

李荣荣

PPP项目

102

灵溪镇第十中学扩建工程

社会发展

灵溪镇

2018-

2020

续建

办学规模为48个班,在校学生2160人,用地面积56.8亩,其中新征用地面积36.4亩,原灵溪镇第十中学用地面积20.4亩;总建筑面积2.34万平方米,其中新建建筑面积1.93万平方米。

9000

2000






2000

县教育局

县教育局

李荣荣

PPP项目

103

灵溪镇第七小学新建工程

社会发展

灵溪镇

2018-

2020

续建

办学规模48个班级,在校生2160人,学校占地面积50.49亩(其中原城西小学用地面积4.68亩),建筑面积1.72万平方米。

9230

2000






2000

县教育局

县教育局

李荣荣

PPP项目

104

桥墩镇第二小学新建工程

社会发展

桥墩镇

2018-

2020

续建

办学规模为36个班,在校生1620人,学校用地面积30.96亩,建筑面积1.3万平方米。

6300

1500






1500

县教育局

县教育局

李荣荣

PPP项目

105

灵溪镇第五小学(县体育运动学校)改扩建工程

社会发展

灵溪镇

2019-

2021

续建

办学规模45个班九年一贯制,小学36个班,初中9个班,可容纳学生2025人,学校二期工程新征土地面积30.5亩,新扩建校舍2.33万平方米。

11000

2000






2000

县教育局

县教育局

李荣荣

PPP项目

106

金乡镇第五小学及第一幼儿园建设工程

社会发展

金乡镇

2019-

2020

续建

办学规模为48个班,在校生2160人,用地面积48.54亩,总建筑面积1.76万平方米,其中新建地上建筑面积1.62万平方米。

8290

2000






2000

县教育局

县教育局

李荣荣

PPP项目

107

苍南县民族中学迁建工程

社会发展

县城新区

2019-

2021

续建

办学规模为48个班,在校生2400人,用地面积86.4亩,总建筑面积3.36万平方米。

8272

1150


1150





县教育局

县教育局

李荣荣


小    计

85092

15650


1150




14500





108

苍南县城珊溪引水工程

农水

灵溪镇   龙港市

2019-

2021

续建

DN1400钢管,全长12.5公里,日供水20万吨加压泵站,连接龙港至灵溪原水互通。

27400

15000




15000



县水务集团有限公司

县水务集团

张仕鑫


109

苍南县国投养照中心项目

社会发展

灵溪镇

2018-

2021

续建

用地面积60.1亩,总建筑面积4.51万平方米,拟配置床位967张(其中居家床位773张,护理床位194张)。

34000

8000




8000



苍南县兴苍基础设施建设有限公司

县国投集团

周世荣


110

苍南县菜篮子肉品服务工程

商贸

藻溪镇

2019-

2020

续建

用地面积28.7亩,按二星级以上标准规划建设。

6000

2000



980



1020

县华统食品有限公司

县水务集团

罗望川


111

苍南县中心粮库建设工程

社会发展

灵溪镇

2020-

2023

新建

拟建建筑面积22.2万平方米,拟建12幢平房仓(拟储备稻谷容量5.4万吨,以小麦计为7.2万吨)、机械罩棚、管理业务用房、值班宿舍及食堂、辅助生产设施及其它配套用房。

20000

2000






2000

苍南县国有资产投资集团有限公司

县国投集团   灵溪镇政府

周世荣   卢孔宝


112

马站污水处理厂扩容提标工程

市政

马站镇

2020-

2021

新建

日处理能力为:近期为1万吨/日,远期为2万吨/日。

9789

5000




5000



县排水公司

县水务集团   县住建局

周宗雷


113

苍南县国投数字大厦

商贸

工业园区

2020-

2023

新建

用地面积23.71亩,拟建建筑面积4.59万平方米。

35000

4000



4000




苍南县兴苍基础设施建设有限公司

县国投集团

周世荣


小   计

132189

36000



4980

28000


3020





114

220千伏白沙-钱金线路工程

能源

龙港市   钱库镇

2019-

2020

续建

本期钱金变扩建220千伏间隔出线2回,白沙变扩建220千伏间隔出线2回;白沙-钱金220千伏新建线路长度28.419公里。

13842

800






800

县供电局

县供电局

郑庆阳


115

110KV输变电工程(沿浦变)

能源

绿能   小镇

2019-

2021

续建

新建110千伏沿浦变,主变容量2×50兆伏安,线路2×33.35公里。

10000

7500






7500

县供电局

县供电局

郑庆阳


小    计

23842

8300






8300





116

县社会福利中心建设项目

社会发展

灵溪镇

2018-

2020

续建

用地面积37.3亩,总建筑面积3.06万平方米。

11000

3500


3500





县民政局   县残联

县民政局   县残联

陈文武   章圣军


117

苍南县火化殡仪馆守灵厅及配套设施改扩建工程项目

社会发展

灵溪镇

2020-

2022

新建

用地面积36.4亩,本次改扩建总建筑面积1.49万平方米,主要建设守灵厅、殡仪服务中心、家属暂住生活楼等。改扩建后火化殡仪馆总建筑面积约1.82万平方米,道路、停车场、供配电、给排水、绿化等设施同步建设。

6000

2200


2200





县火化殡仪馆

县民政局

陈文武


小    计

17000

5700


5700









118

苍南县河滨污水处理厂三期扩容提标工程

市政

工业   园区

2018-

2020

续建

建设一座6万吨/日的污水处理厂,出水水质达到一级A以上。

24000

9000



9000




苍南县河滨污水处理有限公司

县住建局   县水务集团

薛进凡   周宗雷


119

县绿色资源循环利用中心

市政

工业   园区

2020-

2021

新建

日处理100吨餐厨垃圾。

12000

3000



3000





县住建局   县水务集团

薛进凡   刘盛华


小    计

36000

12000



12000








120

马站医院(三澳核电配套医疗项目)

社会发展

马站镇

2020-

2023

新建

按二级甲等综合性医院300张床位规模建设,在原马站中心卫生院基础上改扩建。项目总用地面积41.1亩,总建筑面积4万平方米。

37000

3000





3000


苍南县马站中心卫生院

县卫健局

郭廷建


121

苍南县人民医院二期项目

社会发展

县城新区

2020-

2026

新建

选址位于苍南大道以东、玉苍大道以南、县人民医院西南地块,建设用地面积68亩,周边道路代征90亩,总用地面积158亩。拟建建筑面积6.2万平方米,建设传染病院区、肿瘤院区等及道路项目。

60000

5000



5000




县人民医院

县卫健局

郭廷建


122

苍南县基层医疗卫生机构标准化建设项目

社会发展

灵溪镇   藻溪镇   金乡镇   等13个乡镇

2020-

2025

新建

拟建沿浦、藻溪、望里、南宋、莒溪、岱岭、金乡、宜山、炎亭、浦亭、钱库、灵溪、桥墩等13家卫生院建设项目,建设面积6万平方米.

33000

3000



3000





县卫健局

郭廷建


123

苍南县中医院迁建项目

社会发展

灵溪镇

2020-

2025

新建

选址于苍南县中医院玉苍院区,用地面积39亩,项目改扩建后总建筑面积7.2万平方米。

50000

5000





5000


苍南县中医院

县卫健局

郭廷建


小    计

180000

16000



8000


8000






124

苍南县委党校新建工程

社会发展

藻溪镇

2018-

2020

续建

用地面积92亩,其中一期用地60亩,建设内容主要有综合楼、教学楼、宿舍楼、食堂和地下车库。

16100

5600


5600





县委党校

县委党校

金招辉


小    计

16100

5600


5600









125

苍南渔港建设工程

农水

赤溪镇   金乡镇

2017-

2021

续建

信智二级渔港工程:新建渔业码头2座,港区道路940米;北岸机耕路路面加固290米,整理修复场地1200平方米,管理房502平方米,以及水、电、消防、监控等配套设施,总投资4850万元;石砰二级渔港二期:新建外岙透空式防波堤180米,改建外岙斜坡式码头一座57米、内岙斜坡式码头一座52米,新建内岙港区道路220米;港池疏浚18.7万立方米,以及水电等配套设施,总投资4993万元。

9843

1160

696

464






县农业农村局

雷霆


小    计

9843

1160

696

464









合    计

11302504

1384510

11896

15914

100980

282000

22000

951720





二、争取开工项目(8个)

1

塑编提升园项目年产10亿件嵌入防伪可追溯数字信息功能袋项目

工业

工业   园区

2020-

新建

坐落于苍南台商小镇39-1地块、36-3地块,用地面积138亩,总建筑面积36万平方米,年产10亿件嵌入防伪可追溯数字信息功能袋。

100000









县工业园区建设中心

林衍琪


2

铝合金专业市场

商贸

灵溪镇

2020-

新建

用地面积52.533亩,建筑面积7万平方米,包括营业商铺、办公用房及地下车库。

50000








土地未挂牌

灵溪镇政府



3

中核能源苍南矾山镇80MW光伏发电工程项目

能源

矾山镇

2020-

2021

新建

场址位于苍南县矾山镇宜矾村和三合新村及内山村,用地2500亩,本光伏电站项目采用多晶组件,装机规模80MW,在站区新建110KV升压站一座,35KV升压至110KV有载调压主变一台,容量80MVA一台,110KV侧采用单母线接线。

48000








中核山东能源有限公司

矾山镇政府


已立项,落地难度大

4

鳌江南港流域江西垟平原排涝工程(二期)

农水

灵溪镇

2020-

2023

新建

新建萧江闸泵和夏桥泵站。

45900








苍南县水利水电投资开发有限公司

县水利局

詹华辉


5

苍南县江南污水处理厂建设工程

市政


2020-2022

新建

建设一座污水处理厂,处理规模近期6万吨,远期9万吨,占地100亩。

35000









县水务集团


项目选址、征地范围未确定,待选址确定尽快开工

6

中核能源苍南高丰50MW光伏发电工程项目

能源

矾山镇

2020-

2021

新建

场址位于苍南县矾山镇高丰村,用地1500亩,本光伏电站项目采用多晶组件,装机规模50MW,在站区新建110KV升压站一座,35KV升压至110KV有载调压主变一台,容量50MVA一台,110KV侧采用单母线接线。

30000








中核山东能源有限公司

矾山镇政府


已立项,落地难度大

7

县城新区湿地公园

旅游

县城   新区

2020-

2022

新建

用地面积330亩。

23000








县城市建设中心

县城市建设中心



8

苍南传媒文化中心

社会发展

县城   新区

2020-

2023

新建

建设传媒业务技术用房1.2万平米,建设用地18.54亩。

20000








县融媒体中心

县融媒体中心   县城市建设中心

陈国伟


小    计

316900