关于《苍南绿能小镇控制性详细规划》的公示

 关于《苍南绿能小镇控制性详细规划》的公示

《苍南绿能小镇控制性详细规划》已委托申都设计集团有限公司编制，根据《中华人民共和国城乡规划法》规划审批程序要求，现将《苍南绿能小镇控制性详细规划》草案向社会公示。

请社会各界人士广泛参与，并提出建设性建议，以进一步修改完善，关心城乡规划建设的公民、法人以及其他组织，请在公示期内将有关意见和建议反馈给我局，我局将根据公示反馈意见整理后，提供给设计单位作进一步完善。

公示时间：2019年9月2日——2019年10月17日（共30个工作日）

联系地址：苍南县灵溪镇江滨路188号苍南县自然资源和规划局

联系电话：0577-64762554

公示内容如下：

一、规划背景

三澳核电站选址于苍南县霞关镇三澳村，首台机组于2018年启动主体工程建设，预计一期工程于2023年建成投产。三澳核电站是我国重要能源战略项目，是浙江省创建国家清洁能源示范省的依托项目。为满足核电站的建设以及核电站后期运营管理的需要，核能配套区的建设迫在眉睫，根据安全、合理的原则，核能配套区选址于沿浦镇区东南侧，即本项目基地内。           

为尽快推进核能配套区的建设，同时为研究配套区内功能及用地布局，苍南县于2017年进行了绿能小镇城市设计招标，中标方案提出了“太阳港”、“月亮湾”的空间构架思路，构想了能源与宜居，核电站与沿浦镇区交融共生的理念，但由于该城市设计和土地利用规划中的建设用地布局有所冲突，水系河网布局不利于道路建设，地块出让等条件的制约，该城市设计有较大的实施难度，难以直接指导核能配套区的开发建设。

为此，2018年又委托蓝镇设计公司着手编制了《苍南绿能小镇项目策划及概念规划》，对小镇的产业发展，功能定位、用地布局、空间形态等方面进行了重新研究和确定，该方案得到了各方的认可。但由于概念规划并不具备法定性，同时缺乏相关的地块指标控制，因此需要对概念规划进行深化和优化，遂编制本次绿能小镇的控制性详细规划，用以指导开发建设。   

二、项目概况

（一）地理位置

基地位于苍南县南部，与福建省福鼎市隔海相望，距离马站镇4km，距离霞关镇6km，距离苍南县政府约47km。

（二）规划范围

苍南绿能小镇（以下简称基地）规划范围为沿浦镇镇区及其东南滨海地区。东北紧邻省道S232，南侧以海堤为界，西至自然水体，距离三澳核电站5km，处于核电站限制发展区和应急计划区范围内，总用地面积约为443.57公顷。

（三）现状条件

绿能小镇规划范围为443.57公顷，其中现状建设用地66.82公顷，占总规划用地约15.06%；其中城市建设用地51.06公顷，村庄建设用地15.76公顷；非建设用地298.63公顷,占总规划用地约84.94%。

基地现状地势平坦，现状建设用地主要为工业用地、居住用地、道路用地，以及农村居民点建设用地。其中城市建设用地中，工业用地位于北侧镇区以及南侧的混凝土公司，规模较小，二类居住用地主要分布在镇区。现状村庄主要有三个，从北至南依次为新塘村、李家井村、岭尾村。

非建设用地主要为水域和农林用地，主要为现状农田及西南侧临海区域养殖的海塘。

现状用地平衡表

三、功能定位及规模

本次规划将绿能小镇定位为：“全球核技术产业创新高地，中国特色小镇标杆，浙南乡村振兴典范，打造产城融合、生态创新、活力宜居的绿能智谷”

用地规模：总用地面积为443.57公顷，其中建设用地325.74公顷。

人口规模：规划期末绿能小镇常住人口为2.2万人（原沿浦镇区约1万人，核能配套区1.2万人），其中约有0.6万人为非带眷的建设工人和流动核能服务员工，因此，生活类的配套设施应按1.6万人进行测算。

四、土地利用规划布局

根据概念规划提出的以“链接、筑核、活力走廊、完善配套、自然生态、门户形象、慢行系统、水系安全”为关键词的八大空间发展策略，构筑了“一核·三廊·九组团”的整体空间结构。

（一）居住用地

本片区规划居住用地为二类居住用地，用地总面积为100.13公顷，占城市建设用地面积的31.56%。

二类居住用地主要由沿浦镇（老城）居住用地和绿能小镇新区居住用地构成，空间上呈团状布局，在山、海、溪、田的背景中，形成沿溪、田园、滨海等多样的居住空间。在外部配套设施齐全、完善的构架下，二类居住用地不宜混杂大型商业设施，可兼容部分商业功能，兼容比例不宜大于30%。

（二）公共管理与公共服务设施用地

本片区规划公共管理与公共服务用地28.68公顷，占城市建设用地面积的9.04%。包含行政办公、文化设施、教育科研和医疗卫生等用地。

（三）商业服务业设施用地

本片区规划商业服务业设施用地包括商业用地、商务用地、娱乐康体用地和公用设施营业网点等，用地总面积为27.32公顷，占城市建设用地面积的8.61%。

规划商业服务业设施按照空间和发展特征，形成3个集中片区，并沿绿能大道和水系，形成南北向的空间布局形态。

（四）工业用地

本片区规划工业用地为一类工业用地和二类工业用地，用地总面积为50.26公顷，占城市建设用地面积的15.84%。一类工业用地为保留沿浦老镇区北侧现状工业用地，生产类型为生态食品加工，用地总面积为0.62公顷；二类工业用地为片区南北各增加一处的工业集聚区，用地总面积为49.64公顷。

（五）道路与交通设施用地

本片区规划道路与交通设施用地（S）为城市道路用地和交通场站用地，用地总面积为48.17公顷，占城市建设用地面积的16.65%。

（六）公用设施用地

本片区规划公用设施用地为供应设施用地、环境设施用地和安全设施用地，用地总面积为6.67公顷，占城市建设用地面积的2.10%。

（七）绿地与广场用地

本片区规划绿地与广场用地包括公园绿地、防护绿地、广场用地，用地总面积为56.05公顷，占城市建设用地面积的17.67%。

四、附图

1、区位分析图

2、用地现状图

3、用地规划图

4、地块编号图

（注：如对公示内容有不明之处，可咨询县自然资源和规划局)