苍南与福鼎为浙闽两省交界处且均属于沿海地区，海陆连接，经济活跃，人员往来频繁，矛盾纠纷多发。去年9月，我县司法局以在温州召开的全国人民调解工作会议为契机，积极开展试点工作，主动探索创新，与福建省福鼎市司法局正式建立浙闽毗邻地区人民调解联防联调协作机制，探索出一条适合两地互联、共赢的和谐发展之路。
去年12月，福建省福鼎市沙埕镇渔民姚某某在我县一渔船打工作业时，不慎致左髌骨粉碎性骨折，出院后医生建议休养一年。事故发生后双方多次进行协商，但在赔偿金额上始终达不成一致。浙闽联调中心受理后，快速介入案件调解，并启动浙闽联调中心应急预案，召开联席会议，专题研究解决方案。还专门指派了一名调解员联合霞关镇、沙埕镇村干部、律师共同组成调解小组，主动到潘某家了解情况，提出调解意向。同时，浙闽联调中心又委派联调中心成员之一的沙埕镇人民政府人员实地走访姚某的家，详细了解姚某的实际康复情况和家庭经济状况，并进行双向沟通。经过两地调解员的共同努力，最终矛盾得到圆满化解。
得益于跨省人民调解联防联调协作机制，双方的合法权益得到保障，也维护了浙闽两省边界海域的和谐稳定。据了解，制度建立后，两地各自成立了联防联调工作领导小组，6个毗邻乡镇司法所全部加入其中。又在两地各自成立了毗邻地区人民调解委员会，为开展跨省界排查调处矛盾纠纷提供机构保障。还聘请70名相关领域专家，对重大、疑难信访案件进行“把脉会诊”。
在浙闽毗邻地区联防联调机制下，两地司法局建立了联席会议制度，每年至少召开一次联席会议，分析毗邻地区经济社会发展形势和社会治安状况，互通有无、交流经验。同时开展综合调处、领导包案、信息共享、培训交流、档案管理等工作，通过建立QQ群、微信工作群、视频对接交流系统、互送信息简报等方式，强化毗邻地区矛盾纠纷信息联网共享，确保双边联防联调工作“联得紧，推得动，抓得实”。海域纠纷化解作为两地联防联调的重点，两地重磅合作成立的浙闽海上矛盾纠纷联调中心成为最直接、最有效的“亮点”。联调中心制定了《浙闽海上矛盾纠纷联调中心工作制度》，破解海洋渔业和海上矛盾纠纷调解难题。实行“网格化管理”，建立县、镇、村(社区)三级调解组织网络。创建“海上流动调解室”，根据涉事海域和矛盾纠纷情况，就地灵活组织船上调解，既方便了渔民群众，也大大提高矛盾化解工作效率。我县霞关镇、沿浦镇与海域相连的福鼎市沙埕镇、前岐镇加强区域间沟通联系组团服务渔业发展，联合相应的边防、公安、司法、海洋渔业、综治等部门，形成具有独立作战能力的海陆联动调解组织工作模式，提供全时空无死角预防、全方位海陆联合调解的工作保障。
我县司法局局长林光锋告诉记者：“两地每年至少举办一次调解人员培训班，今年计划进一步深化、完善联调机制，让两地协作更加顺畅和高效。”据统计，2018年度，全县各调解组织共排查矛盾纠纷13448件，调处成功13381件，成功率达99.5%，涉及金额达38465.94万元。联合跨区域矛盾纠纷80多件，其中化解信访案件29件，信访积案5件；联合调处海渔事纠纷案件100多件，其中涉及福建地区的案件49件。