关于苍南县2019年度财政专项扶贫资金项目评审情况的通报（〔2019〕14号）

序号

乡镇

实施主体

项目名称

项目内容

投入资金

带动受益低收入农户

申请扶贫资金

专家评审意见

1

南宋

苍南县兰松新农村开发服务有限公司

苍南县南宋镇农贸市场建设项目

南宋镇兰松新农村开发服务有限公司和蕉坑底等8个村抱团发展建设南宋镇农贸市场，市场摊位用于出租。占地面积5亩，建筑面积1600㎡，摊位127个。主要建设土建、装修及污水处理等项目。

总投资385万元，其中：兰松新农村开发服务有限公司投资195.5万元、蕉坑底村等8个村每村自筹10万元（共80万元）、申请折股量化扶贫资金109.5万元。

通过出租摊位收取租金，预计每年收益20万元，其中折股量化每年收益约为总收益28%，全部用于全镇8个村的低收入农户分红，同时安排有劳动能力低收入农户就业。

109.5万元

建议立项

2

南宋

苍南县兰松新农村开发服务有限公司

苍南县南宋镇特色产业培植基地建设项目

建设农特产品加工厂房343平方米及配套设施。加工当地农特产品，打造农产品优质品牌。

总投资66万元，其中：兰松公司投入36万元、扶贫资金折股量化30万元。

过出租厂房收取租金，预计每年收益6万元，其中折股量化每年收益约为总收益45%，全部用于8个村的低收入农户分红，同时安排8个村的有劳动能力低收入农户就业。

30万元

建议立项

3

南宋

苍南县南宋镇北山村股份经济合作社

苍南县南宋镇农产品展销中心建设项目

建设农产品展销中心126平方米，展示当地特色农产品成果，带动当地百姓脱贫致富。

总投资20万元，其中：兰松公司投入10万元、扶贫资金折股量化10万元。

通过出租店面收取租金，预计每年收益3万元，其中折股量化每年收益为总收益50%，全部用于8个村的低收入农户分红，同时安排8个村的有劳动能力低收入农户就业。

10万元

建议立项

4

南宋

苍南县兰松新农村开发服务有限公司

苍南县南宋镇芭蕉坑农庄及农家乐、民宿建设项目

建设农家乐、民宿及戏水娱乐设施，开发农旅项目。

总投资200万元，其中：财政及兰松公司投资160万、申请折股量化扶贫资金40万元。

通过农家乐、民宿及戏水娱乐设施，开发农旅项目招商引资。预计每年收益10万元，其中折股量化每年收益为总收益25%，全部用于8个村的低收入农户分红，同时安排8个村的有劳动能力低收入农户就业.

40万元

建议立项

5

霞关

霞关镇人民政府

霞关镇澄海农贸综合市场项目

按照二星级标准建设澄海农贸综合市场，总用地面积765.05㎡，总建筑面积920.5㎡，市场摊铺66个、沿街店面12个、超市1个，并配备办公室、检测室、管理房、卫生间。

总投资353万元，其中：镇财政投资180万元、澄海村消薄投资40万元、澄海村土地占用折价43万元、申请折股量化扶贫资金90万元。

每年收益12万元左右，其中折股量化占比25.5%。折股量化收益全部用于帮扶30户左右的低收入农户，每户每年分红约1000元。另外，每年重点带动有劳动能力低收入农户家庭就业15人。

90万元

建议立项

6

霞关

霞关镇人民政府

霞关镇霞关菜市场项目

霞关菜市场改造提升工程按照1星级标准设计改造提升，总投资100多万元。改造摊位66个，市场内配备检测室、管理房、配电间。

总投资290万元，其中：镇财政投资200万元、霞关村消薄投资40万元、申请折股量化扶贫资金50万元。

每年收益12万元左右，其中折股量化占比20%。折股量化收益全部用于帮扶20户左右的低收入农户，每户每年分红约1200元。另外每年重点带动有劳动能力低收入农户家庭就业13人。

50万元

建议立项

7

藻溪

苍南县顺心物业管理有限公司

藻溪镇蔗岙村等6个村联合购买灵溪镇大顺发写字楼项目

藻溪镇蔗岙、汇山、燕坑、银湖、毛徐、草白、建光、九堡等8个村联合购买大顺发大楼12楼3间写字楼，369㎡其中6个村面积约277㎡。

总投资440万元。6个村投资330万元，申请折股量化资金24万元。

每年收益约9-12万元（每年递增5%），其中折股量化约占比7.3%用于受益给6个村低收入农户分红。

24万元

建议立项

8

藻溪

苍南繁荣小微园开发有限公司

苍南县藻溪新农村建设有限公司和藻溪镇繁枝村等18村抱团建设（小型农业综合体）

苍南县藻溪新农村建设有限公司和藻溪镇繁枝等18村抱团建设标准厂房用于出租。占地12亩，建筑面积12000㎡2幢3层厂房1幢4层综合楼。2019年完成土地报批相关手续办理，2020年10月竣工验收交付使用。

总投资2600万元，其中：苍南县藻溪新农村建设公司投资750万元、村居自筹资金850万元、18个村申请折股量化资金1000万元。

折股量化扶贫资金收益的70%用于帮扶带动本村低收入农户增收致富，30%用于发展壮大村集体经济。

1000万元

建议立项

9

藻溪

藻溪镇魁桥等18个村抱团购买苍南县菜篮子肉品服务公司股权项目

藻溪镇魁桥等18个村抱团购买苍南县菜篮子肉品服务公司股权项目

藻溪镇魁桥等18个村抱团投资购买苍南县菜篮子肉品服务公司股权项目。占地面积159亩。建设用地面积28.7亩。2017年2月完成土地报批手续，2020年上半年项目竣工验收交付使用。

总投资6000万元，其中：国资委出资49%，华同食品有限公司出资51%。藻溪镇等18个村抱团入股国资委10%股份，总资金600万元,村居自筹120万元，18个村申请折股量化扶贫资金480万元。

每村每年收益6-8万元，其中折股量化收益用于帮扶低收入农户30户左右，每户每年分红约500元。另外每年带动50名有劳动能力低收入农户就业。

480万元

建议立项

10

赤溪

苍南县赤溪镇园屿村股份经济合作社

苍南县赤溪镇园屿村渔业辅助房项目

建设渔业辅助房用于出租给渔民使用，占地面积370㎡，层高两层。

总投资约89万元，其中：县水务集团伟峰建设公司帮扶资金10万元、自筹资金54万元、申请折股量化扶贫资金25万元。

出租渔业辅助房资金，投入运营后每年预计有5-7万元收入。折股量化扶贫项目资金以普通股形式入股按投入比例获得每年总收益股份分红收益。折股量化扶贫项目资金股份收益全部用于帮扶受益全村低收入农户,主要用于困难临时救助、突发事件救助、因灾因病救助等低收入农户困难救助。

25万元

建议立项

11

赤溪

苍南县赤溪镇双联村股份经济合作社

双联村双排公厕工程

双联村双排自然村新建一座宽8.5米，长4.5米，采用自动冲水式的8个厕位的公厕。

总投资约15.2116万元，其中：村自筹资金7.1116万元、申请扶贫资金8.1万元。

受益双联村双排自然村所有的低收入农户和一般农户。

8.1万元

建议立项

12

桥墩

苍南桥墩强强置业有限公司

桥墩强强置业有限公司标准厂房建设项目

桥墩镇金山头村等15个村抱团发展改建桥墩茶厂出租，厂房面积约为7000㎡。2018年完成立项，2020年项目竣工验收交付使用。

项目总投资约1425万元。其中

： 15个村每个村出资50万元（财政补助40万元，自筹10万元），共750万元；每村计划申请折股量化扶贫资金35万元，共525万元，缺口部分计划通过贷款解决。

每个村折股量化扶贫资金股份收益的70%用于帮扶受益本村低收入农户增收致富，30%用于发展壮大本村集体经济。

525万元

建议立项

13

大渔

温州市东联水产有限公司

苍南县大渔镇温州市东联水产有限公司扩建项目

大渔镇温州市东联水产有限公司扩建项目联合小渔村、大岙心村等2个村抱团发展温州市东联水产有限公司扩建项目。项目2019年4月份启动建设，2019年9月底建设完成并投入使用。

总投资140.5万元，其中：温州市东联水产有限公司100万元、申请折股量化资金40.5万元。

折股量化扶贫项目资金收益全部用于帮扶受益低收入农户10人左右。每人每年约2000元。每年重点帮扶带动有劳动力低收入农户家庭就业5人。

40.5万元

法人私人担保确保资金安全后建议给予立项

14

矾山

王家洋村股份经济合作社

矾山镇王家洋村生态茶园“消薄增收”项目

矾山镇王家洋村生态茶园“消薄增收”项目一期建设生态茶园300亩。2018年规划起步实施，2019年全面推进建设。

总投资200万元，其中：财政补助40万元、银行贷款50万元、自筹资金60万元、申请折股量化资金50万元。

折股量化扶贫资金收益的30%用于发展壮大村集体经济，70%用于帮扶带动本村低收入农户增收致富，可带动受益一定数量有劳动力的低收入农户参与就业。

50万元

建议立项

15

矾山

矾山镇人民政府

三条溪农村公路建设项目

三条溪至陈家擂农村公路道路硬化工程，长度4.14公里，路基宽5.5米，路面宽4.5米。

总投资203.4999万元，其中：市、县（市区）投入145万元、自行筹资42.4999万元，申请扶贫资金16万元。

带动受益本村低收入农户10户、32人，带动受益本村一般农户210户750人。

16万元

建议立项

16

灵溪

南龙村股份经济合作社

南龙村南山片区至龙头片区机耕路建设项目

南龙村是灵溪镇省扶贫重点村，计划建设南山片区至龙头片区机耕路项目，长1.18公里，宽6米。项目2019年4月份启动建设，2019年9月份建设完工并验收使用。

总计划投资70万元，其中：村自筹资金20万元、申请扶贫补助资金50万元。

带动受益本村低收入农户20户、104人。

50万元

建议立项

17

莒溪

大山村股份经济合作社

大山村大垟隔40年老茶场改造提升项目

大山村大垟隔40年老茶场进行改造提升，并种植新的茶苗，形成规模化茶园约50亩。2019年9月份规划实施，2020年6月项目建设完成。

总投资65万元，其中：村自筹资金35万元、申请扶贫补助资金30万元。

折股量化扶贫资金收益的30%用于发展壮大村集体经济，70%用于帮扶带动本村低收入农户增收致富，可带动受益一定数量有劳动力的低收入农户参与就业。

30万元

投资过大，收益难预期，建议调整后立项

18

莒溪

田寮村股份经济合作社

田寮村大队食堂项目

田寮村股份经济合作社在莒溪田寮村石洞景区入口处租用4间闲置民房建设红色主题餐厅《大队食堂》。

总投资50万元，其中：村自筹资金30万元、申请扶贫补助资金20万元。

折股量化扶贫资金收益的30%用于发展壮大村集体经济，70%用于帮扶带动本村低收入农户增收致富，可带动受益一定数量有劳动力的低收入农户参与就业。

20万元

不建议立项

19

莒溪

王立村股份经济合作社

王立村新建养老院项目

王立村新建一座养老院，按照中高档标准进行建设，建筑面积约2200平方米，100张床位。2019年10月份规划实施，2020年12月竣工并投入使用。

总投资约410万元，其中：2019年度市级挂钩帮扶资金35万元、村自筹资金110万元、引入社会资本100万元，申请折股量化扶贫资金165万元。

折股量化扶贫资金收益的30%用于发展壮大村集体经济，70%用于帮扶带动本村低收入农户增收致富，可带动受益一定数量有劳动力的低收入农户参与就业。

165万元

调整方案后再申报

20

莒溪

大坪村股份经济合作社

大坪村美丽梯田打造项目

大坪村股份经济合作社与蓝雪玲畲家原生态农业开发有限公司达成村企合作，共同开发建设以梯田建设和有机大米品牌建设、宣传、营销为主的美丽梯田项目约100亩。2019年10月份规划实施，2020年10月竣工并投入使用。

总投资100万元，其中：蓝雪玲畲家原生态农业开发有限公司51万元、申请折股量化资金49万元。

折股量化扶贫资金收益的30%用于发展壮大村集体经济，70%用于帮扶带动本村低收入农户增收致富，可带动受益一定数量有劳动力的低收入农户参与就业。

49万元

不建议立项

21

莒溪

桥南村股份经济合作社

桥南村稻田鱼养殖示范基地建设项目

桥南村流转土地70亩打造稻田鱼养殖示范基地，养殖稻田鱼、甲鱼、大闸蟹等渔业产品，并打造垂钓、烧烤平台，发展原生态、休闲、循环农业。

总投资300万元，其中：养殖示范基地投入200万元、申请扶贫补助资金100万元。

折股量化扶贫资金收益的30%用于发展壮大村集体经济，70%用于帮扶带动本村低收入农户增收致富，可带动受益一定数量有劳动力的低收入农户参与就业。

100万元

调整方案后再申报

22

莒溪

天井村集体经济股份合作社

天井村 “天井书舍”民宿项目

建设形成以民宿、餐厅、读书会馆、露营地为主要内容的“天井书舍”民宿，建筑面积1350平方米。2019年9月启动实施，2020年8月份建设完工并对外营业。

总投资135万元，其中：引进经营管理主体投资资金65万、申折股量化扶贫项目资金60万元、政策补助10万元。

折股量化扶贫资金收益的15%用于发展壮大村集体经济，85%用于帮扶带动本村低收入农户增收致富，可带动受益一定数量有劳动力的低收入农户参与就业。

60万元

调整方案后再申报

23

莒溪

莒溪镇王立村股份经济合作社

莒溪镇王立村来料加工厂建设项目

在王立村文化礼堂左边建设来料加工厂，3层5间，建筑面积约500平方米。项目投资初步估算80万元（以预算为准）。项目建设时间安排：半年完成建设并投入使用，2019年12月开始动工，2020年5月底竣工并对外营业。

项目总投资初步估算80万元，项目单位自筹17万元，申请财政扶贫资金补助63万元。

来料加工厂建成后用于出租，吸引来料加工经纪人入驻，可以为本村与周边村居村民、低收入农户提供就业岗位，厂房租金用来壮大村集体经济以及帮扶本村低收入农户。可以带动低收入农户户数25户，户均增收2500元。

63万元

建议立项

24

马站

顶魁村股份经济合作社

水果园区机耕路硬化

顶魁村为中央革命老区村，村有居民258户958人，水田479亩、山地550亩，村中居民主要以从事农业种植为主，盛产红心柚、四季柚、红心火龙果、西红柿等特色果蔬，近年来为农户增收，发挥了重要的作用，特别是红心柚和四季柚规模已达230亩，种植成效明显，在马站乃至整个苍南都小有名气，以加快村中柚类产业发展，计划实施顶魁村桥门头至围内红心柚和四季柚园区生产道路提升，硬化道路长600米，宽3.5米。

总投资23万元，其中：自筹资金8万元、申请扶贫补助资金15万元。

带动受益本村低收入农户18户、25人，带动受益本村一般农户100户280人。

15万元

建议立项

25

马站

苍南一茗农业专业合作社

白茶基地建设

该合作社作为崇安村股份经济合作社下属的子合作社，通过流转村集体土地150亩，新建第一期标准茶园。

总投资30.9万元，其中：自筹资金15.9万元、申请扶贫补助资金15万元。

带动受益本村低收入农户11户、28人。

15万元

建议项目调整为村股份经济合作社直接实施，不建议立项。

26

宜山

宜山镇水门村股份经济合作社

购置宜山镇宜居家园一楼店铺

宜山镇水门村股份经济合作社购置宜山镇宜居家园一楼店铺用于出租，预购置店铺面积约200平方米。项目地点位于宜山镇黄良村。

总投资100万元，资金来源主要有乡贤捐资及上级补助资金共90万元，占比90%，申请财政专项扶贫资金采用折股量化形式出资10万元，占比10%。

通过出租收取租金，出租后预计每年增收5-6万元。水门村将从每年获得的分红中提取10%作为折股量化扶贫资金收益，折股量化扶贫资金收益全部用于带动受益低收入农户增收。受益对象优先考虑未实现“两不愁三保障”对象。

10万元

建议立项

27

宜山

宜山镇新丰村股份经济合作社

购置宜山镇宜居家园一楼店铺

宜山镇新丰村将购置宜山镇宜居家园一楼店铺用于出租，预购置店铺面积约200平方米。项目地点位于宜山镇黄良村。

总投资100万元，资金来源主要有乡贤捐资及上级补助资金共90万元，占比90%，申请财政专项扶贫资金采用折股量化形式出资10万元，占比10%。

通过出租收取租金，出租后预计每年增收5-6万元，丰新村将从每年获得的分红中提取10%作为折股量化扶贫资金收益，折股量化扶贫资金收益全部用于带动受益低收入农户增收。受益对象优先考虑未实现“两不愁三保障”对象。

10万元

建议立项

28

沿浦

苍南县沿浦镇大姑村股份经济合作社

西红柿种植、四季柚基地抚育

苍南县沿浦镇大姑村股份经济合作社，带动本村低收入农户创业就业，于2018年，建钢管大棚西红柿种植面积105亩，四季柚基地抚育165亩。

总投资120万元，项目单位自筹80万元，银行贷款24万元，申请财政扶贫资金补助16万元。

通过项目的开发，有效利用土地资源，促进农业产业结构调整，提高种植空间的价值，年创117万元，有助于农业劳动力就业，增加农民收入。

16万元

不符合精准扶贫项目要求，不建议立项

29

沿浦

苍南县江云水果专业合作社

水蜜桃基地建设

水蜜桃基地建设项目1、新开发60亩水蜜桃基地栽培，土地整理等；2、原有25亩水果林提升工程；3、基础设施建设。申报金额财政扶贫资金12万元，主要用途基地整理民工工资、桃苗、基肥种植。

总投资35万元，项目单位自筹23万元，申请财政扶贫资金补助12万元。

三年后预计每亩产值8000元左右，以后逐年增加。可带动十多户低收入农户，每年户均增收10000元左右。

12万元

不符合精准扶贫项目要求，不建议立项

30

沿浦

苍南县沿浦镇沙岭村股份经济合作社

村庄基础设施及生产码头建设

沿浦镇沙岭村地处沿浦12公里处，海拔100米，背山面海行政村，目前群众生活用水，从1000米以外引用山泉引水到村庄水塔，再向农户供应生活饮用水。必须在村庄最高点建造储水塔储水容量35m2；建设村庄照明灯30盏；生产码头1座。

总投资59.36万元，项目单位自筹34.36万元，申请财政扶贫资金补助25万元。

改水塔受益69户群众生活饮用水；照明灯、生产码头受益农户201户。

25万元

建议立项

31

沿浦

江绍永

茶叶、桃树种植

项目地点在沿浦镇孟福林村，建设1、新开发25亩水蜜桃、茶树等基地栽培，土地整理等；

2、基础设施建设。

总投资22万元，项目单位自筹10.5万元，申请财政扶贫资金补助11.5万元。

预计带动低收入农户5户，12人，户均增收3000元。

11.5万元

不建议立项