关于认真落实《中共苍南县委组织部关于全面推行“支部主题党日”制度实施意见》的通知

中共金乡镇委    

关于认真落实《中共苍南县委组织部关于全面推行“支部主题党日”制度实施意见》的通知    

各社区党委、村（居）党支部，镇属各单位党支部（总支）：    

经镇委研究决定，现将《关于全面推行“支部主题党日”制度实施意见》（苍组〔2017〕96号）转发给你们，请认真贯彻执行。同时，严格按照《金乡镇支部主题党日责任清单》的有关要求，明确工作责任，扎实开展支部主题党日活动。    

附件：1.《金乡镇支部主题党日责任清单》    

2.《关于全面推行 “支部主题党日”制度实施意见》    

中共金乡镇委        

2017年9月11日    

金乡镇党政综合办公室               2017年9月11日印发     

金乡镇支部主题党日活动责任清单    

中共苍南县委组织部文件    

苍组〔2017〕96号    

★    

中共苍南县委组织部    

关于全面推行“支部主题党日”制度    

实施意见    

各乡镇党委，县直属各单位党委（党组）：    

为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸，进一步规范和严肃党内政治生活，加强党员教育管理，根据《中共温州市委组织部关于全面推行“六制”进一步严格党内组织生活的通知》（温组发〔2017〕106号）要求，现就全县各级党组织全面推行 “支部主题党日”制度，提出如下实施意见：    

一、总体要求    

深入学习贯彻习近平总书记“抓实基层支部”的重要指示精神，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持规范化、体现庄重感，突出政治性、原则性和战斗性，使主题党日真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，推动基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥，为高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设提供坚强组织保证。    

二、基本要素    

1、定时间。支部主题党日活动每月至少开展1次，按照全县各党支部属性和人员构成，分类别确定时间。农村（社区）、两新组织党支部主题党日时间统一为每月15号（白天开展活动，晚上“集中夜学”）；各机关和学校、医院等企事业单位党支部要处理好工学矛盾，主题党日时间统一为每月首个工作日，不便于集中开展活动的窗口单位、服务行业等基层党组织，可分批开展活动。逢“七一”等重大节庆日，各级党组织要组织开展集中性的主题党日活动。    

2、定主题。按照“一月一主题”要求，由各乡镇党委、县直机关工委、县委两新工委、县教育局党委对农村（社区）、机关企事业单位、两新组织、学校等党支部分别确定每月组织生活主题，并在活动日10天前将主题通知各党支部。各党支部要将组织生活主题在活动日5天前在党务公开栏公示并以微信、短信等方式通知每位党员，告知相关要求。活动主题要突出党内生活的政治性，深化理想信念、党的优良传统、党的群众路线教育和“两学一做”学习教育，强化党章和党的方针政策的学习，并与上级党委政府决策部署和本地本单位中心工作重点任务有机融合。县委组织部将结合年度重点工作、重要任务和重大时间节点，对全年党日活动主题作出预安排，作为各级党委确定活动主题的参考内容。    

3、定内容。主题党日要以严肃党内政治生活、加强党员教育管理和提升党的组织生活吸引力为重点，聚焦学、做、议、改、干等5个方面内容组织开展相关活动。“学”，即深入开展 “集中夜学”，结合开展民主生活会、组织生活会和“三会一课”，深入学习党章党规、习近平总书记系列习近平总书记重要讲话，及时学习传达上级精神；“做”，即广泛开展结对帮扶、志愿服务、在职党员到社区报到服务等活动，组织党员为群众办实事做好事；“议”，即开展民主议事，组织党员对涉及支部的重大事项、重大决策、重点工作进行民主讨论，征求党员意见，引导党员积极建言献策；“改”，即深入开展“五看五查”，每月聚焦查摆一个党组织或党员普遍存在的共性问题，提出针对性整改措施；“干”，即围绕服务中心、推动工作，组织党员比业绩、比担当、比作为，引导党员积极投身“最多跑一次”改革、“拆违剿劣”等中心工作和本地本单位重点任务。    

4、定程序。主题党日活动一般由支部书记主持。全县统一设定组织生活“6+N”模式，“6”即六个步骤，具体指：一是佩戴党员徽章并持《党员一本通》签到；二是按月交纳党费；三是集体诵读党章党规和系列重要讲话相关章节；四是对照主题开展学习（包括远教平台学习）或活动；五是党员交流讨论发言；六是支部书记点评或总结。要严格对照固定步骤开展每次组织生活，通过规范组织生活的步骤来增强其政治性、严肃性和仪式感。“N”，即若干项可结合需要增加的自创步骤，要求紧扣活动主题，探索创新行之有效的形式，切实增强支部主题党日活动的吸引力、感染力和凝聚力。可通过邀请党员领导干部讲党课、普通党员上“轮值党课”、评比“微党课”等形式丰富党课内容，组织党员到红色教育基地、党建示范点、警示教育基地等进行现场教学，开展走访联系、技能比武、建言献策、一线攻坚等活动，使党组织生活“活”起来。每年“七一”期间，可组织党员集体过政治生日，或在党员入党的当月组织重温入党誓词，增强主题党日活动的仪式感。    

5、定要求。主题党日活动覆盖所有支部和全体党员，每名党员要按时参加活动。每个基层党支部开展主题党日活动的平均参与率应不低于85%。农村工作指导员、联村驻村干部等要参加所联系或派驻支部的活动。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部活动，发挥示范带头作用。要深入开展“红色小书包”“红色小包裹”“红色1+1”“红色乡土党课”“红色补习班”等“五红助学”活动，对年老体弱、行动不便的党员，要专人联系、送学上门；对外出流动党员，可通过网上学习、邮寄资料、返乡“补课”等方式开展活动。建立健全支部主题党日活动台账，落实专人负责, 全程纪实，强化“六有”痕迹化管理，即有年度活动清单、有每月活动方案、有学习资料、有活动记录、有影像图片资料、有党员签到表。农村（社区）党组织还要将组织生活照片等上传县“党员E家平台”，并用好《党员一本通》，如实记录党员参加组织生活、交纳党费等情况。对记录组织生活的材料，要在党建专柜统一保管。    

6、定考评。各级党组织要落实从严要求，突出党员参与主题党日活动的考评，把主题党日开展情况作为党组织星级评定的重要依据，把党员出勤率作为党员先锋指数考评、民主评议和评先评优的重要依据。严格执行党内组织生活请假制度，对无故不参加党的组织生活的党员进行通报，对连续3次无故不参加活动的党员要对其进行诫勉谈话，对没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，要严格按照党章党规和不合格党员处置工作有关要求，作出相应的组织处置。    

四、组织保障    

各级党组织要高度重视，切实加强组织领导，把落实主题党日制度作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，层层压实责任。强化师资保障，开展“千堂党课走基层”，组建县乡两级“红色讲师团”队伍，组织党员领导干部带头讲党课，县领导和乡科级党员领导干部要带头在所在支部和联系乡镇的基层支部讲党课，提高主题党日质量。要强化督查指导，坚持县领导“党建月访” ，县里将依托“苍南党员E家”和村级党建报表，全面掌握各地主题党日落实情况，对于敷衍应付、流于形式的，视情节严肃追究有关党组织及其相关责任人责任。各乡镇党委和县直属各单位党委（党组）要结合本地实际，不断创新主题党日的内容和形式，并充分利用网站、微信公众号、电视、报刊和简报等媒介平台，提炼特色做法，加强宣传报道，确保取得实效。    

附件：1、村社党支部主题党日活动指南；    

2、机关党支部主题党日活动指南；    

3、学校党支部主题党日活动指南；    

4、国有企业党支部主题党日活动指南；    

5、非公企业党支部主题党日活动指南；    

6、社会组织党支部主题党日活动指南；    

7、苍南县党支部主题党日活动记录表    

中共苍南县委组织部    

2017年8月31日    

村社党支部主题党日活动指南    

一、时间安排    

全县村级组织（含居民区、社区）党支部主题党日时间统一为每月15日，无特殊情况不得无故调整。    

二、组织形式    

以支部为基本单元开展活动。对庆祝“七一”、上党课、重温入党誓词、交纳党费、组织生活会和民主评议党员、党组织书记述职评议等集中性活动，以村级党组织（党委、总支、支部）为单位统一组织开展。结合农村实际，注重统分结合、白天和晚上结合、室内室外结合、学做议改干结合，可把支部主题党日活动开展到群众家、项目工地、扶贫一线、救灾现场等。    

三、参加对象    

以支部为单位开展活动时，全体党员参加；以村级党组织（党委、总支、支部）为单位集中开展活动时，“第一书记”、农村工作指导员、联村干部等要参加所联系或派驻支部的活动。流动党员、年老体弱党员可通过远程连线、送学上门等方式灵活参与。根据活动主题还可邀请入党积极分子、大学生村官、村民代表、产业大户、致富带头人、乡村贤达和返乡大学生等参加。    

四、活动准备    

每次活动前，由村党支部（党委、总支）召开支委会，对活动主题、议程等进行讨论研究，征求相关方面意见，制定活动方案（计划），与“三会一课”、先锋指数考评、民主评议党员等深度融合，确保活动针对性、开放性和实效性。    

五、活动内容    

结合基层党建工作、村级发展实际和党员群众需求，精心安排活动内容，分为两为阶段，白天开展活动，晚上“集中夜学”，按规定的程序步骤进行。    

全年必须完成的固定性内容为：1.每月开展集中夜学，定期学习系列重要讲话、重要文件和会议精神，每季度上一次党课；2.开展一次村级发展大讨论，深入研究强村富民，特别是发展村集体经济等方面工作；3.每半年开展一次“五星”党员创评（先锋指数考评），通过设岗定责、实事承诺等形式发挥党员作用，深入推进“两学一做”常态化制度化；4.开展“七一”纪念活动，做好走访慰问老党员、生活困难党员等工作；5.推行党务村务公开，组织党员对村务管理村级监督等重大事项研究讨论，通过现场通报、公开栏公开等方式接受监督；6.每年召开一次组织生活会，对照“五星”标准开展民主评议党员；7.上级要求的其他应完成事项。    

全年还应结合村情实际，选择性完成的重点内容有：1.发展壮大村集体经济，消除集体经济薄弱村，学习相关政策，研究具体措施，调动一切资源，确保完成年度任务；2.开展美丽乡村行动，组织党员开展卫生保洁、环境整治、义务植树等活动；3.开展信访维稳行动，帮助群众调解矛盾纠纷，当好维稳信息员；4.开展乡村旅游行动，引导党员带头发展乡村旅游、休闲农业，诚信经营、树立形象；5.开展乡风文明建设，抵制封建迷信、大操大办、打牌赌博等不良习气，组织“最美家庭”“最美媳妇”“最美婆婆”等评选活动；6.开展防汛抗台行动，组织党员在台风时节开展抢险救灾和献爱心等活动。    

六、保障措施    

加强阵地建设，以村党组织为单位开展活动的，要建设、利用好村党员活动室；村党委或党总支下属的党支部开展活动时，村党组织要帮助联系协调活动场所。加强经费保障，通过村级党建经费、上级返还党费、财政转移支付等方式，保证活动必要的经费支出。    

七、考核评价    

乡镇党委要建立村党组织支部主题党日活动台账，定期下发工作提示，将支部主题党日活动开展情况纳入村党组织书记党建年度述职评议、考核排序重要内容，提高支部主题党日活动在基层党建考核中的权重，推动支部主题党日等党建工作与村级目标考核、村党组织书记待遇挂钩。县委组织部将不定期开展明察暗访，将农村支部主题党日活动开展情况作为乡镇党委年度基层党建考核排序重要依据。    

机关党支部主题党日活动指南    

一、时间安排    

县直单位、乡镇机关主题党日时间统一为每月首个工作日，不便于集中开展活动的窗口单位、服务行业等基层党组织，可分批开展活动。    

二、组织形式    

以支部为基本单元开展活动。对庆祝“七一”、上党课、重温入党誓词、交纳党费、组织生活会和民主评议党员、党组织书记述职评议等集中性活动，可由机关党组织（党委、总支、支部）统一组织开展，机关所属党支部、二级单位党支部集中参加。根据实际需要，可采取支部联合等方式，把支部主题党日活动开展到村（社区）、驻点帮扶贫困村、下级单位、警示教育基地、红色教育基地、项目工地、志愿服务现场等。    

三、参加对象    

全体党员参加。根据活动主题，可邀请入党积极分子、非党干部、青年团员、下级单位同志、专家学者、服务对象、基层群众等参加。    

四、活动准备    

每次活动前，由机关党支部（党委、总支）召开支委会，对活动主题、议程等讨论研究，征求相关方面意见，制定活动方案（计划），与“三会一课”深度融合，确保活动针对性、开放性和实效性。    

五、活动内容    

结合单位职能职责、经济社会发展大局和党员群众需求，精心安排活动内容，规范程序步骤。    

全年必须完成的固定性内容为：1.每月开展集中学习，定期学习系列重要讲话、重要文件和会议精神，每季度上一次党课，可结合年后收心会、半年总结会、年终总结会等开展；2.每年至少开展一次互动交流活动，采取专题研讨、知识竞赛、演讲比赛、事迹报告、红色教育、调研考察等方式，增强党员感受和感悟；3.开展强基固本促发展行动，围绕集体经济发展、项目建设等中心工作，每年至少到薄弱村开展一次集中帮扶活动；4.开展传承优良家教家风活动，利用征文、一封家书、座谈会等形式，组织机关干部传承好家风、争创“最美家庭”；5.开展“五星”党员创评，引导党员转作风抓落实、履职尽责创一流，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；6.开展“七一”纪念活动，做好表彰先进和走访慰问老党员、生活困难党员等工作；7.召开一次组织生活会，对照“五星”标准开展民主评议党员；8.上级安排的其他应完成事项。    

全年还应结合单位实际，选择性完成的重点内容有：1.开展走访调研活动，组织机关干部下乡进村入户开展调查研究，摸清基层情况；2.开展建言献策活动，组织机关干部为经济社会发展和单位工作建言献策、贡献智慧；3.开展志愿服务活动，组织机关干部参加文明创建、义务劝导、爱心捐赠等志愿行动；4.开展生态环保活动，组织机关干部参加卫生保洁、环境整治、义务植树、节能降耗等活动；5.开展创先争优活动，通过党员示范岗、党员责任区、佩戴党员徽章上岗、技能比武竞赛等形式，引导党员亮明身份、晒出实绩。    

六、保障措施    

加强机关阵地规范化建设，建设、利用好党员活动室，配备必要设施，与机关不在一起办公的二级单位要建立独立的党员活动室，保证开展支部主题党日活动有固定场所。加强经费保障，通过党建工作经费、上级返还党费等形式，保证开展活动必要的经费支出。    

七、考核评价    

各机关单位党组织要对本单位支部主题党日活动建立台账，纳入对科室、下属单位、所属支部工作考评和干部履职尽责考核、年度考核的重要内容。县直机关工委要加强指导，定期下发工作提示，将单位开展支部主题党日活动情况纳入年终党建述职评议、考核排序重要内容。要不定期开展明察暗访，将机关单位支部主题党日活动开展情况作为各单位党组（党委）年度基层党建考核排序的重要依据。全体党员要主动参与，认真做好学习笔记，积极参加研讨交流，离退休干部可通过远程连线、送学上门等方式灵活参与。    

学校党支部主题党日活动指南    

一、时间安排    

分别以学校支部为单位，主题党日时间统一为每月首个工作日。遇重大教学活动、升学考试月份、寒暑假等可适当调整时间，但必须保证每月一次。    

二、组织形式    

以支部为基本单元开展活动，也可根据活动主题组织多个党支部联合开展活动。对庆祝“七一”、上党课、重温入党誓词、组织生活会和民主评议党员、党组织书记述职评议等集中性活动，学校党组织和党员较多的支部可采取先统后分方式进行，党员人数较多的中小学可以年级党组织、学科教研组党组织为单位统一组织开展。    

三、参加对象    

全体党员参加。根据活动主题，可邀请入党积极分子、非党员学校班子成员、非党员教师、学生代表、学生家长等参加。民办学校党组织还应邀请非中共党员出资人、机关干部等参加。    

四、活动准备    

每次活动前，由学校党支部（总支）召开支委会，对活动主题、议程等进行讨论研究，征求相关方面意见，制定活动方案（计划），与“三会一课”深度融合，确保活动针对性、开放性和实效性。    

五、活动内容    

结合基层党建、学校发展和师生需求，精心安排活动内容，规范程序步骤。    

全年必须完成的固定性内容为：1.每月开展集中学习，定期学习系列重要讲话、重要文件和会议精神，每季度上一次党课，第一、三季度可结合春、秋季开学教师会开展；2.开展“五星”党员创评，通过党员示范岗创建、实事承诺等形式发挥党员作用，推动“两学一做”学习教育常态化制度化；3.开展“七一”纪念活动，做好表彰先进和走访慰问老党员、生活困难党员等工作；4.开展一次师德师风建设活动，每年以校为单位组织开展一次师德标兵评比宣传活动；5.开展一次党史国史和形式教育，引导教师了解大局大势、在党言党为党；6.推行党务校务公开，组织党员对学校发展、支部建设等重大事项研究讨论，通过现场通报、公开栏公开等方式接受监督；7.召开一次组织生活会，对照“五星”标准开展民主评议党员；8.上级安排的其他应完成事项。    

全年还应结合学校实际，选择性完成的重点内容有：1.开展意识形态教育，通过报告会、研讨会、讲座、论坛等形式加强意识形态工作，防范错误思潮；2.开展素质提升行动，通过教学竞赛、技能竞赛和名师评选等活动，提升教师业务素质和教学能力；3.开展志愿服务行动，组织师生围绕文明创建、敬老助残等开展“学雷锋”志愿服务活动；4.开展生态环保行动，组织师生开展卫生保洁、环境整治、义务植树、节水节能等绿色环保活动；5.开展教师家访行动，组织老师利用周末、寒暑假等时间上门家访，了解学生情况，听取家长意见；6.开展关爱学生行动，组织老师定期与学生沟通交流，关注学生身心健康，重点做好贫困学生关心关爱工作。    

六、保障措施    

规范学校阵地建设，党组织要建好用好党员活动室，配备必要设施，通过“一室多用”等形式，保证党员有开展活动的固定场所。加强经费支持保障，学校党组织要利用党建工作经费、上级返还党费等途径，保证活动必要经费支出，民办学校要将党建经费纳入学校财务预算。    

七、考核评价    

县教育局党委要建立学校党组织支部主题党日活动台账，定期下发工作提示，将支部主题党日活动开展情况纳入学校党组织书记年度述职评议重要内容，将支部主题党日活动等党建工作与学校各项考核紧密挂钩。要不定期深入学校明察暗访，将学校支部主题党日活动开展情况作为年度基层党建考核排序重要依据。学校党组织书记要承担第一责任，带头讲党课、参加讨论交流、开展自我批评，安排专人做好活动记载、痕迹管理。全体党员要主动参加，认真做好笔记、撰写体会，积极参加讨论交流，退休老党员等可通过远程连线、送学上门等方式灵活参与。