关于印发《2017年度全县公安机关“提质增效创满意”活动实施方案》的通知

龙港分局，各科、所、队：     《2017年度全县公安机关“提质增效创满意”活动实施方案》已于7月13日局长办公会议通过，现将该方案印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。                                         苍南县公安局                                        2017年7月14日      2017年度全县公安机关“提质增效创满意”活动实施方案     为深入推进和谐警民关系建设，努力实现人民群众安全感和满意度的新提升，特制定“提质增效创满意”活动实施方案。     一、指导思想     依照上级公安机关创满意活动的部署要求，以公正执法和优质服务为重点，紧紧围绕人民满意和群众安全这一根本标准，深入推进“两学一做”常态化制度化工作、深化开展“三严三铁“等队伍纪律作风教育整顿活动，全面突出公安创满意各项措施，积极回应人民群众新期待、新要求，努力提升公安机关和人民警察的形象，确保全县社会治安大局持续平稳。     二、工作目标     以提高人民群众的安全感和满意度为总体目标，紧抓公安工作短板和薄弱环节，紧扣工作质量和服务效能两个关键词，通过实施巡逻防控大提升、便民服务大提升、执法办案大提升、排堵保畅大提升、公共关系大提升等“五大提升”行动，确保县局在全市公安机关创满意考评成绩排名大幅提升。     三、活动内容     （一）开展巡逻防控大提升行动（100分）     在科学划定重点巡防区域、路面和场所，合理调整布防勤务模式的基础上，进一步整合内部警力资源及社区、村居等辅助力量，做到警力下沉、屯警街面，切实构建覆盖全县社会面的巡逻防控网络，不断提高路面见警率。     具体要求：特巡警大队要紧密围绕苍南动车站、龙港及灵溪辖区等重点部位组织警力常态化开展武装巡逻。各派出所（分局）要认真结合本辖区治安实际情况，建立网格化巡防机制，开展常态巡逻，并发动村居组建群防群治巡逻队伍，夯实群防群治力量。各警灯值守岗亭责任单位要严格按照县局每月值守排班表开展工作。（具体指标和加扣分细则见附件2）     牵头单位：特巡警大队（巡防）、户政基础大队（警灯工程）    责任单位：各派出所（龙港分局、边防）     （二）开展便民服务大提升行动（100分）     围绕“最多跑一次”改革和县局“美丽窗口”创建活动目标要求，大力开展服务窗口软硬件设施建设，进一步简化、优化办事程序，拓新服务渠道，不断深化实施行政审批“一站式”服务，把“最多跑一次”改革落到实处，实现窗口服务硬件和软件的“双提升”。     具体要求：设置党员示范岗，开展“美丽窗口”建设和“爱民便民”大走访宣传活动（如上门或集中办证服务），不断提升窗口的对外形象。（具体指标和加扣分细则见附件2）     牵头单位：政治处（窗口服务）、办公室（最多跑一次）     责任单位：出入境管理大队服务窗口、行政审批科、交警大队以及各中队、车管所的窗口，各派出所（龙港分局、边防）户籍窗口     （三）开展执法办案大提升行动（100分）     严格按照上级公安机关接处警、如实受立案执法要求，全面深化对全局各执法单位接处警、受立案工作的监督指导，从严整治执法司法不严、不公、不规范等问题，切实增强公安执法规范化水平，有效提升执法公信力。     具体要求：指挥中心规范接处警工作，实现“135控制圈”及其他警情接处警快速、有效，接处警全回访满意率不低于93%的要求。法制大队要根据有关规定，做好如实立（受）案和行政案件超期限整治的日常管理。（具体指标和加扣分细则见附件2）     牵头单位：指挥中心（接处警）、法制大队（如实受立案、行政案件超期限整治）    责任单位：各派出所（龙港分局、边防）、各执法业务单位     （四）开展排堵保畅大提升行动（100分）     找准堵点和高峰时段，科学安排警力，加强排堵保畅力度，尤其要强化学校、机关企事业单位周边交通管理，高峰交通疏导和交通违法行为现场查处力度，努力打造良好的道路交通环境。     具体要求：加大交通堵点排查力度，开展交警排堵保畅活动和交通安全宣传“五进”活动，加大对交通堵点、路段和重点学校的指挥疏导，实现全年交通拥堵警情下降。（具体指标和加扣分细则见附件2）     牵头单位：交警大队     责任单位：交警大队各中队以及具有交通管理职能的派出所     （五）开展公共关系大提升行动（100分）     立足现有宣传平台，拓展多媒体、新媒体等宣传阵地，全面加强与各级新闻媒体的沟通联系，精心组织多层次、立体型的宣传攻势，大张旗鼓地宣传公安机关取得的战果和行动进展情况，大力宣传县局出台的惠民利民举措、打击破案态势、队伍管理力度等。结合省厅千名好民警（辅警）”评选活动，积极选树、宣传涌现出来的先进典型，展示公安机关良好形象。     具体要求：开展千名好民警（辅警）”宣传推选活动，第一时间报送打击破案、服务民生、好人好事的音影资料并在各级主流媒体进行对外宣传，重点利用辖区公共场所电子显示屏进行集中展示，组织两代表一委员、新媒体、师生、机关干部等群体进警营。结合《全县公安机关开展全警“大走访”活动实施方案》，大力开展“全警大走访”活动，深入基层，为群众多办事、办实事、办好事。召开警民恳谈会、校园讲座等，上门宣传公安工作。结合县局《关于进一步加强2017年度“美丽窗口、花园警队、文化警营”创建工作的通知》要求，组织开展必要的警营文化活动，并及时开展宣传。（具体指标和加扣分细则见附件2）     牵头单位：政治处     责任单位：全局各单位     四、考评方式     由“五大提升活动”的牵头部门组成考评小组，根据制定的考评细则，通过翻阅台账、实地查看、明察暗访、群众回访等方式对各单位的“五大提升行动”推进情况开展检查，并分别将检查结果量化计分。     五、结果运用     县局根据各单位开展的情况，组织考评组进行考核，并定期通报。根据考评结果，年终评选出若干个先进个人及单位，授予荣誉称号，并在“提质增效创满意”活动评分中给予考核加分。     “提质增效创满意”活动评分、对各辖区开展的安全感满意度测评结果得分将分别按30%、70%的比例计入总分，并最终按该项所占分值折算计入县局“铁拳’系列行动考评。     六、工作要求     （一）提高思想认识。“安全感满意度”在市局对县局2016年度综合考评中占分为80分，在软性单项中占分最高、拉分最大，对县局年度综合考评全市排名具有决定性作用。各单位“一把手”务必要把思想统一到县局党委部署上来，避免侥幸心理，杜绝敷衍塞责行为。要立即将方案内容向全体民警传达，广泛发动，全警参与，全力投入“提质增效创满意”活动，确保安全感满意度双提升。    （二）加强组织领导。县局成立了以政委曾雪峻为组长、政治处、办公室、机关党委、警务督察大队、指挥中心、法制大队、户政基础大队、特巡警大队等单位负责人为成员的领导小组。各相关单位“一把手”是第一责任人，确定专人负责，根据县局“提质增效创满意”活动方案和细则，作出详细的工作分工。工作内容要求详细具体、有针对性、具有可操作性，既要有规定动作，又应有自选动作。尤其是“见警率”这一“老大难”的问题，各单位要根据辖区群众分布的特点，有针对性地制定工作方案，务必确保“见警率”指数达到市局考核标准。     （三）加强考核评估。县局将根据测评结果，作为检验和衡量各单位创满意工作成效的重要依据，逐一落实从严考核。县局班子成员要加强对分管工作和联系单位开展活动指导工作，各责任单位要加强指导帮助协调工作，警务督察大队要将该活动纳入派出督导组督导内容进行督导，指挥中心要严格按照督考评估办法对各单位的开展成效进行测评；办公室（督考办）要常态跟踪创满意工作推进情况及时分析预警问题隐患，为局党委决策提供参考依据。     （四）严格落实奖惩。县局办公室（督考办）要将此项工作作为一项权重项目纳入“铁拳”系列行动。各牵头单位要负起督导责任，对活动过程中不积极作为，敷衍塞责，甚至做虚假台账的单位，严格按照相关规定进行追责。对在“提质增效创满意”活动中表现突出的单位，按照相关规定予以表彰奖励。 附件：2017年“提质增效创满意”活动工作措施加扣分细则.xls 2.全县公安机关提质增效创满意工作考评办法.doc