关于全面推行“支部主题党日”制度实施意见

赤溪镇委〔2017〕260号

关于全面推行“支部主题党日”制度实施意见

各社区党委、机关工委，各基层党组织：

　　为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸，进一步规范和严肃党内政治生活，加强党员教育管理，根据《中共苍南县委组织部关于全面推行“支部主题党日”制度实施意见》（苍组〔2017〕96号）要求，现就全镇各级党组织全面推行“支部主题党日”制度，提出如下实施意见：

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻习近平总书记“抓实基层支部”的重要指示精神，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持规范化、体现庄重感，突出政治性、原则性和战斗性，使主题党日真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，推动基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥，为高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设提供坚强组织保证。

　　二、基本要素

　　1、定时间。支部主题党日活动每月至少开展1次。农村党支部主题党日时间统一为每月15号（白天开展活动，晚上“集中夜学”）；其他各基层党支部主题党日时间统一为每月首个工作日。逢“七一”等重大节庆日，各级党组织要组织开展集中性的主题党日活动。

　　2、定主题。原“赤溪镇XX支部党员固定活动日集中夜学”名称统一更改为"赤溪镇XX支部主题党日"。按照“一月一主题”要求，镇党委统一确定每月组织生活主题，各级党支部要将组织生活主题在活动日5天前在党务公开栏公示并以微信、短信等方式通知每位党员，告知相关要求。活动主题要突出党内生活的政治性，深化理想信念、党的优良传统、党的群众路线教育和“两学一做”学习教育，强化党章和党的方针政策的学习，并与镇党委政府决策部署和本地本单位中心工作重点任务有机融合。赤溪镇委将根据上级安排，结合年度重点工作、重要任务和重大时间节点，对全年党日活动主题作出预安排，作为各级党支部确定活动主题的参考内容。

　　3、定内容。主题党日要以严肃党内政治生活、加强党员教育管理和提升党的组织生活吸引力为重点，聚焦学、做、议、改、干等5个方面内容组织开展相关活动。“学”，即深入开展 “集中夜学”，结合开展民主生活会、组织生活会和“三会一课”，深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，及时学习传达上级精神；“做”，即广泛开展结对帮扶、志愿服务、在职党员到社区报到服务等活动，组织党员为群众办实事做好事；“议”，即开展民主议事，组织党员对涉及支部的重大事项、重大决策、重点工作进行民主讨论，征求党员意见，引导党员积极建言献策；“改”，即深入开展“五看五查”，每月聚焦查摆一个党组织或党员普遍存在的共性问题，提出针对性整改措施；“干”，即围绕服务中心、推动工作，组织党员比业绩、比担当、比作为，引导党员积极投身“最多跑一次”改革、“拆违剿劣”等中心工作和本地本单位重点任务。

　　4、定程序。主题党日活动一般由支部书记主持。全镇统一设定组织生活“6+N”模式，“6”即六个步骤，具体指：一是佩戴党员徽章并持《党员一本通》签到；二是重温入党誓词；三是按月交纳党费；四是集体诵读党章党规和系列讲话相关章节并对照主题开展学习（包括远教平台学习）或活动；五是党员交流讨论发言；六是支部书记点评或总结。要严格对照固定步骤开展每次组织生活，通过规范组织生活的步骤来增强其政治性、严肃性和仪式感。“N”，即若干项可结合需要增加的自创步骤，要求紧扣活动主题，探索创新行之有效的形式，切实增强支部主题党日活动的吸引力、感染力和凝聚力。可通过邀请党员领导干部讲党课、普通党员上“轮值党课”、评比“微党课”等形式丰富党课内容，组织党员到红色教育基地、党建示范点、警示教育基地等进行现场教学，开展走访联系、技能比武、建言献策、一线攻坚等活动，使党组织生活“活”起来。每年“七一”期间，可组织党员集体过政治生日等活动，增强主题党日活动的仪式感。

　　5、定要求。主题党日活动覆盖所有支部和全体党员，每名党员要按时参加活动。每个党支部开展主题党日活动的平均参与率应不低于85%（除流动党员、年老体弱党员外）。农村工作指导员、联村驻村干部等要参加所联系或派驻支部的活动。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部活动，发挥示范带头作用。要深入开展“红色小书包”“红色小包裹”“红色1+1”“红色乡土党课”“红色补习班”等“五红助学”活动，对年老体弱、行动不便的党员，要专人联系、送学上门；对外出流动党员，可通过网上学习、邮寄资料、返乡“补课”等方式开展活动。建立健全支部主题党日活动台账，落实专人负责,全程纪实，强化“六有”痕迹化管理，即有年度活动清单、有每月活动方案、有学习资料、有活动记录、有影像图片资料、有党员签到表。农村党组织还要将组织生活照片等上传县“党员E家平台”，并用好《党员一本通》，如实记录党员参加组织生活、交纳党费等情况。对记录组织生活的材料，要在党建专柜统一保管。

　　6、定考评。各级党组织要落实从严要求，突出党员参与主题党日活动的考评，把主题党日开展情况作为党组织星级评定的重要依据，把党员出勤率作为党员先锋指数考评、民主评议和评先评优的重要依据。严格执行党内组织生活请假制度，对无故不参加党的组织生活的党员在党员会议上进行通报，对连续3次无故不参加活动的党员由所在社区党委对其进行诫勉谈话，对没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，由镇党委按照党章党规和不合格党员处置工作有关要求，作出相应的组织处置。

　　四、组织保障

　　各级党组织要高度重视，切实加强组织领导，把落实主题党日制度作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，层层压实责任。强化师资保障，组织党员领导干部带头讲党课，镇三套班子领导干部要带头在所在支部和联系村的基层支部讲党课，提高主题党日质量。要强化督查指导，坚持镇领导“党建月访” ，镇里将依托“苍南党员E家”和村级党建报表，全面掌握农村主题党日落实情况，对于敷衍应付、流于形式的，视情节严肃追究有关党组织及其相关责任人责任。

　　附件：1、农村党支部主题党日活动指南；

　　2、苍南县党支部主题党日活动记录表

　　中共赤溪镇委员会

　　2017年9月12日

附1

农村党支部主题党日活动指南

　　一、时间安排

　　全镇村级组织党支部主题党日时间统一为每月15日，无特殊情况不得无故调整。

　　二、组织形式

　　以支部为基本单元开展活动。对庆祝“七一”、上党课、重温入党誓词、交纳党费、组织生活会和民主评议党员、党组织书记述职评议等集中性活动，以村级党组织（党委、总支、支部）为单位统一组织开展。结合农村实际，注重统分结合、白天和晚上结合、室内室外结合、学做议改干结合，可把支部主题党日活动开展到群众家、项目工地、扶贫一线、救灾现场等。

　　三、参加对象

　　以支部为单位开展活动时，全体党员参加；以村级党组织（党委、总支、支部）为单位集中开展活动时，“第一书记”、农村工作指导员、联村干部等要参加所联系或派驻支部的活动。流动党员、年老体弱党员可通过远程连线、送学上门等方式灵活参与。根据活动主题还可邀请入党积极分子、大学生村官、村民代表、产业大户、致富带头人、乡村贤达和返乡大学生等参加。

　　四、活动准备

　　每次活动前，由村党支部（党委、总支）召开支委会，对活动主题、议程等进行讨论研究，征求相关方面意见，制定活动方案（计划），与“三会一课”、先锋指数考评、党员民主评议等深度融合，确保活动针对性、开放性和实效性。

　　五、活动内容

　　结合基层党建工作、村级发展实际和党员群众需求，精心安排活动内容，分为两为阶段，白天开展活动，晚上“集中夜学”，按规定的程序步骤进行。

　　全年必须完成的固定性内容为：1.每月开展集中夜学，定期学习系列讲话、重要文件和会议精神，每季度上一次党课；2.开展一次村级发展大讨论，深入研究强村富民，特别是发展村集体经济等方面工作；3.每半年开展一次“五星”党员创评（先锋指数考评），通过设岗定责、实事承诺等形式发挥党员作用，深入推进“两学一做”常态化制度化；4.开展“七一”纪念活动，做好走访慰问老党员、生活困难党员等工作；5.推行党务村务公开，组织党员对村务管理村级监督等重大事项研究讨论，通过现场通报、公开栏公开等方式接受监督；6.每年召开一次组织生活会，对照“五星”标准开展党员民主评议；7.上级要求的其他应完成事项。

　　全年还应结合村情实际，选择性完成的重点内容有：1.发展壮大村集体经济，消除集体经济薄弱村，学习相关政策，研究具体措施，调动一切资源，确保完成年度任务；2.开展美丽乡村行动，组织党员开展卫生保洁、环境整治、义务植树等活动；3.开展信访维稳行动，帮助群众调解矛盾纠纷，当好维稳信息员；4.开展乡村旅游行动，引导党员带头发展乡村旅游、休闲农业，诚信经营、树立形象；5.开展乡风文明建设，抵制封建迷信、大操大办、打牌赌博等不良习气，组织“最美家庭”“最美媳妇”“最美婆婆”等评选活动；6.开展防汛抗台行动，组织党员在台风时节开展抢险救灾和献爱心等活动。

　　六、保障措施

　　加强阵地建设，以村党组织为单位开展活动的，要建设、利用好村党员活动室；村党委或党总支下属的党支部开展活动时，村党组织要帮助联系协调活动场所。加强经费保障，通过村级党建经费、上级返还党费、财政转移支付等方式，保证活动必要的经费支出。

　　七、考核评价

　　各社区要建立村党组织支部主题党日活动台账，定期下发工作提示，将支部主题党日活动开展情况纳入村党组织书记党建年度述职评议、考核排序重要内容，提高支部主题党日活动在基层党建考核中的权重，推动支部主题党日等党建工作与村级目标考核、村党组织书记待遇挂钩。镇党群办要不定期开展明察暗访，将农村支部主题党日活动开展情况作为社区党委年度基层党建考核排序重要依据。

附2

苍南县党支部主题党日活动记录表