新安乡2007年上半年度党建工作汇报材料

新安乡2007年上半年度党建工作汇报材料

　　新安乡地处钱库与宜山交界，面积8.2平方公里，总人口1.93万，下辖18个行政村，24个党支部，其中村支部18个，全乡有党员513名，半年来，我乡党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观总揽全局，认真落实基层党建目标管理责任制，为我乡经济社会的持续快速健康发展，提供了有力的政治、思想和组织保证。现将我乡半年来的党建工作汇报如下：

　　一、组织工作：

　　（一）全面贯彻文件精神，巩固和发展先进性教育活动成果。

　　中央四个长效机制文件下发以后，我乡党委高度重视，把贯彻落实四个文件作为今年党建工作的重要任务之一，专门组织全乡机关干部和村两委干部以集中学习、召开座谈会等形式，认真学习领会文件精神，深化思想认识，从战略高度部署和推进保持共产党员先进性长效机制建设，以加强党员队伍建设、基层组织建设和完善党建工作责任制为重点，制定《关于切实加强党的先进性建设实施意见》等长效机制文件，使我乡农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥，为我乡的经济社会又好又快发展提供了坚强保证。在具体抓落实中，我们把建立长效机制与巩固先进性教育活动成果结合起来，与深化“三级联创”活动结合起来，与加快科学发展，建设和谐新安结合起来，与研究解决党建工作面临的新情况、新问题结合起来。采取有力措施抓好落实：一是着眼于提高综合素质，在加强党员经常性教育上下功夫，上半年我乡组织党员上党课6次，举办各类培训3次，组织专题讨论3次，党委中中心组理论学习6次。二是着眼于构建新机制，在强化流动党员管理上下功夫，乡党委建立流动党员管理服务站，村里设立了管理服务点，全乡形成全方位覆盖的流动党员管理服务网络，努力使流动党员都能接受党组织的教育、管理和监督。三是着眼于增强执政能力，在落实党建工作责任制上下功夫，认真落实党建“第一责任人”责任，进一步健全和落实农村基层组织建设目标管理责任制，乡党委书记与村支书签订责任书，把各项党建工作任务分解落实到村、落实到人，建立党建协理员制度和乡镇干部联系点制度，把党建工作列入驻村干部每月绩效考核，与奖金挂钩。四是着眼于巩固扩大成果，在坚持不懈地抓好整改提高上下功夫。

　　（二）围绕新农村建设，深入开展农村党建“三级联创”活动。

　　1.按照“三级联创”活动的要求，抓好“五好”乡党委建设。根据我乡实际制定好争创“五好”乡党委活动实施意见和工作计划，切实加强党委自身建设。把树立正确的政绩观和树立科学的发展观作为领导班子和领导干部思想政治建设的重点，通过加强思想政治教育，引导领导干部正确认识和对待政绩。充分发挥乡党委在基层组织中的核心作用，党委内部精诚团结，互相信任，互相谅解，互相支持，互相帮助，互相监督，形成强有力的领导班子。强化班子理论学习，坚持每月一次的中心组理论学习制度。进一步完善和落实党委议事规则和工作规则，坚持民主集中制。加强党风廉政建设，切实落实党风廉政建设责任制和责任分工。以“精干高效、素质优良”为目标，加强乡机关干部队伍建设，提高干部队伍素质。

　　2.按照“三级联创”活动的要求，抓好“五好”村党支部创建。一是摸清底子，搞好规划。各村支部认真对照“五好”标准，做好自查自评，找准薄弱环节，理清工作思路，明确创建目标，制订创建计划。二是宣传教育，广泛发动。发动广大农村党员、干部广泛参与，充分调动他们的积极性、主动性、创造性，组织广大党员干部学习《中国共产党章程》和“三个代表”重要思想。三是讲究实效，突出重点。以增强党组织的凝聚力、战斗力，推进新农村建设为目标，在工作中，讲究实效，突出重点。注重从具体实在的事情做起，首先解决好最突出的、影响党组织战斗力的重点问题和群众关注的热点问题。注重结合，把创“五好”与巩固提高共产党员先进性教育活动成果结合起来，与建设新农村结合起来，力求取得实效。

　　3. 进一步完善民情系列制度。在坚持周二民情接待日的基础上，变坐等上访为主动下访，主动到田间山头去，到群众的家中去，帮助群众解决最盼望、最急需解决的困难和问题，为群众做一些看得见、摸得着，心里感觉舒坦的好事实事。这半年来，乡机关干部共接待群众92次，其中上报民情分析会解决的问题共有17件，均已得到解决，这些问题绝大部分是驻村干部主动下访所反应出来的，为解决群众中存在得热点难点问题争取了主动。

　　4.做好后进村的转化工作，提高班子战斗力、凝聚力。建立健全村干部岗位目标管理责任制，积极推行干部创业承诺制，鼓励村两委以富民强村为目标，确定班子任期创业和年度承诺目标，向村民作出办实事的公开承诺。后进村西谢村基础设施落后，外出人口较多，村集体经济又相对薄弱，多年无发展党员，针对该村的现状，乡党委专门出台了帮扶措施，向该村派入熟悉组织工作业务的副乡长作为该村的党建协理员，现该村得到了明显转化，班子变得团结了，做到有人管事；村里的集体经济得到很好的发展，做到有钱办事；健全了规章制度，做到有章理事。

　　5.认真开展建党86周年庆祝活动。抓住“七.一”庆祝活动的契机，组织全乡党员深入学习“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》和“作风建设年”一系列教育活动等内容，并在6月30日组织全乡党员上党课，使全体党员接受党史、党纪、党性的再教育。同时在6月29日乡班子成员走访慰问老党员和贫困党员，了解党员的思想生活状况，及时帮助他们解决一些生产、生活中的实际困难，使他们感受到组织的关怀和温暖。我们还举行了一次入党积极分子培训班，开展一次预备党员入党宣誓活动。

　　6.做好党员发展教育管理。加强对党员的教育和培训，努力提高党员的思想政治素质和科技致富的本领。重视党校和党员活动室的规范化建设，在各支部中积极开展评选“五好党员活动室”，行政村“五好党员活动室”达到了80％，达到了县委的要求。推进农村党支部工作规范化建设，完善了《农村党支部工作规则》。要求各支部民主生活会每年至少要召开1次，支部会每年至少要召开6次，支部学习活动坚持每月至少1次，并做好记录，健全“三会一课”制度，确保了党支部工作有章可循。认真做好巩固共产党员先进性教育活动成果工作，围绕“坚持标准，加大力度，保质保量”12字方针，实行“三推一定”制度。上半年全乡共发展党员8人，培养建党考察对象21名，9名预备党员按期转正，及时为党组织注入新鲜血液。

　　（三）坚持重心下移，扎实推进农村指导员专职化工作。

　　根据县委《关于推进专职农村工作指导员制度的实施意见》。我乡根据本乡实际，成立了专职化工作领导小组，制定了实施意见，确定了选派方式，由于我乡干部人数少，与村数之比为2.1:1，为全县最低，经乡党委反复酝酿决定在6个重点村派驻6名专职农村工作指导员。实行农村工作指导员专职化，我乡的主要做法是：1、择优派人。在选派专职农村指导员时，着眼于选派能力强，志愿服务农村、群众欢迎的干部，采取指导员与村干部“双向选择，竞争择优”办法，在双方选择意向的基础上，再由乡党委结合指导员的能力和各村的难度系数择优派人。一是党务督导；二是富民强村服务；三是公共事务指导；四是社会管理协调；五是政策法规宣传；六是完成上级党委、政府布置的其他工作任务。3、加强管理。一是建立班子成员带片联村制度。每个班子成员联系2个村，帮助指导员理清思想，做好各项工作；二是每周一召开专职农村指导员例会，听取指导员工作汇报，布置近期的工作任务，及时帮助解决一些困难和问题；三是执行“周一夜学”制度，专职指导员必须参加机关干部的每月2次的周一夜学；四是建立严格的考勤制度，实施乡与村两级签到办法，确保每周三天在村里；五是制定专职农村指导员考核办法，每月定期对指导员的工作业绩进行考核，并与奖金挂钩；六是严肃纪律，做到“四个不”，不得在所驻村居报销应由个人负担的费用，不得用公款吃请，不准收受所驻村、企业的土特产和发放的各种补贴，有价证券等，不得参与有损于党员干部的形象的各项活动。

　　（四）深入蹲点调研，真心实意为群众破解难题。

　　根据“调研月、住村周，服务日”活动安排，我乡的班子成员全部到各自联系的村开展一周的蹲点调研活动。通过召开座谈会，上门约谈，现场办公，访贫问苦；写蹲点手记等形式，深入农村，深入群众，广泛听取群众意见建议，切实了解群众所想、所盼、所求。通过召开民情分析协调会，深入分析原因，研究提出解决难题的有效办法。为了增强破解难题工作的针对性，我们把10个带有普遍性的涉及全局的民生问题，群众愿望强烈，要求迫切的问题，通过努力近期能够切实解决的问题，作为破解的重点，实行领导成员“包案”解决的办法，明确挂钩督查领导、承办单位，完成时间和工作要求，制定破解难题责任分解落实方案，解决一个销号一个。到目前为止，10个难题已有8件个得到解决，还有2件正在解决之中。这二个还没解决的问题分别是：东社村电信线路迁移问题，管店村龙金大道开口设置问题。在蹲点调研活动中，全乡共有9名领导干部蹲点9个行政村，撰写蹲点手纪9篇，调研报告9篇，召开座谈会12次，发放问卷120份，上门走访农户50户，慰问困难户31户，帮助制定计划9个，落实资金20万，已解决实际问题8件。

　　（五）搭建教育平台，扎实推进农村党员电化教育工作。

　　党员电化教育是新时期宣传党的方针政策和在农村普及传播科技知识的一条重要途径和必不可少的工具，在党的思想政治教育工作中发挥着十分重要的作用。今年我乡在抓电教工作中突出抓好以下几个方面工作：一是抓好远程教育活动室建设。随着村级组织活动场所的完善和各村电脑的配备，极大地改善了乡、村党员教育播放点的硬件设施建设。二是抓好远程教育管理人员队伍建设。每个村配备了2名管理人员，并2次组织人员参加电脑培训，提高他们的播放技能，并加强安全意识教育，确保远教设备能正常地使用维护和保管；三是抓好制度保障工作。完善支部学习制度，建立党员电教工作责任制，深入实施《党员电化教育管理制度》。充分发挥远程教育的作用，狠抓学习覆盖面，把组织播放收看作为党员远程教育工作的关键，把落实收看率作为强化支部学习的重要措施。要求每个村支部要做到“五收看”，即上级要求的必须看，结合会议穿插收看，利用学习培训安排收看，召开组织生活统一收看，根据党员现状分类收看，并做到有考勤、有记录、有讨论、有心得，确保学习内容入眼、入脑、入心。

　　二、纪检工作

　　一是落实党风廉政建设责任制情况。半年来，我乡一直坚持全面从严治党，全面落实党风廉政建设责任制，促使领导干部“一岗双责”意识进一步得到加强，加强对领导干部的监督，通过党内监督、社会监督、党风廉政监督员的监督，全乡班子成员都能自觉遵守廉洁自律等有关规定，自觉执行中纪委“五条禁令”，自觉规范自己的从政行为。现单位半年来没有发生违纪违章等现象，乡招投标中心已挂牌成立，政务公开、村务公开逐步规范，公务接待、公车管理等制度也执行良好。

　　二是深入开展“作风建设年”活动，促进机关效能建设。严格执行 “八条禁令”，狠抓机关干部上下班考勤制度，不断端正机关干部服务态度，切实解决效率低下，办事推诿，奢侈浪费，行政成本过高等问题。围绕改善发展软环境，解决好群众难办事和事难办等问题，对于办事不认真、不及时和拒不履行的进行严肃批评，促使我乡的工作效率得到了提高，干部作风得到了好转，得到广大村干部、群众的好评。

　　三是不断加强廉政文化建设和党风廉政宣传教育工作。组织乡机关干部集中学习社会主义荣辱观和廉政文化有关知识。深入开展读书四廉活动，要求每一位机关干部要读好一本廉政书籍。把有关廉政文化的标语和宣传单发送到各村各户。在学校利用团队活动、讲故事、出黑板报等形式，向中小学生宣传廉政文化，传播廉政知识。同时制定教育计划，组织全体党员学习社会荣辱观和廉政文化知识，学习党内条例和中央《实施纲要》，半年来，组织全体党员上了一次党风廉政课，观看反腐倡廉教育片2场，办廉政宣传栏3期。

　　四是规范村务公开。严格执行村账乡代理制度，规范村级财务审批程序，定期上报村账乡代理中心，明确村务公开内容、时间、地点，并建立村务公开考核制度，纳入乡村干部绩效考核内容。

　　三、宣传工作

　　1、周一夜学，3月13日成立领导小组，坚持每月2夜学习，由乡宣传办提供有关材料，领导小组成员主讲，同时根据实际邀请有关专家进行讲课，随着周一夜学活动的进一步深入，全乡上下掀起了新一轮的学习热潮。

　　2、开展“后发掘起，全面跨越”大讨论活动。围绕“后发崛起，全面跨越”的战略目标，结合我乡实际，我们开展机关干部、部门同志、村委干部不同层面三次大讨论，深刻认识和把握新形势下“后发掘起，全面跨越”的内涵、特点和规律，全乡上下进一步坚定信心，理清发展思路，明确发展任务，形成齐抓发展的浓厚氛围。

　　3、开展“三新三力”教育实践活动。3月28日成立“三新三力”教育实践活动领导小组，制定实施意见，确定东社村、小云斗村作为示范村，通过前段时间教育实践活动，该二村的村容村貌，环境卫生取得较大改观，管理制度不断健全，得到群众的一致好评，其他各村也在逐步推广。

　　4、基层文化建设。积极做好广播电视“村村通”工程建设，6月份开始主动筹集资金10万余元开通西谢、干桥两个村的闭路电视工程，预计在8月低开通，从而使我乡实现广播电视“村村通”。投入10万元配备文体器材，将东社宗祠改为环川文化活动中心，内设篮球场、羽毛球场、图书室、健身房、电脑室等。

　　5、精神文明创建。一是开展群众性精神文明创建活动和“三沿”整治工作。1.深入开展基层精神文明创建活动，深化“双百结对、共建文明”活动，进一步落实结对项目，以文明示范村的创建活动为龙头，在全乡全面开展文明村、文明单位、文明企业等创建活动，不断提升创建水平。二是“三沿”整治工作。自4月6日动员大会之后，我乡4月10日召开乡村动员大会，乡党委书记传达会议精神，部署任务，落实责任。重点开展青山白化治理，拆除违章棚屋，“三沿”绿化工作，环境卫生治理工作。自整治活动开展以来，龙金大道新安段、康庄大道都进行了绿化。在4月25 日，我乡组织钱库规划所，望里土管所、乡机关全体干部共50多人，集中拆违大行动，拆除5处违章建筑。现在村里乱搭乱建房子的现象也少了，环境状况有所好转。

　　四、统战工作

　　一是统战工作。深入实际，广泛开展统战宣传和统战调研工作，把统战系统广大干部和统一战线各界人士的思想认识统一到十六大精神上来。建立健全统战工作网络，推行乡村两级统战工作责任制，并于年初签订了责任书，进一步明确驻村干部对统战工作职责，并把统战的宣传思想工作纳入宣传口的宣传计划。健全重大统战信息动态及时上报、调处制度。开展非公经济人士争做社会主义事业建设者活动，积极引导非公经济人士参与乡村公益事业和光彩事业。充分发挥新安商会作用，团结带领广大非公有制经济人士，扎实推进社会主义新农村，为构建小康新安和谐新安做出应有的贡献。

　　二是民族宗教工作。依法加强对宗教事务的日常管理，维护社会稳定。建立健全村级宗教工作责任制，建立乡党政领导班子宗教工作联系包干制度，各村成立宗教工作领导小组，配置宗教工作联络员，形成比较完善的乡、村两级宗教工作网络。全面学习贯彻党的宗教政策、法律法规，传达上级宗教工作会议精神，按照“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”原则，加强对党员、干部的马克思主义宗教观和无神论宣传教育组织全乡机关干部参加“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动，积极倡导广大人民群众崇尚科学、破除迷信、反对邪教，为推进我乡社会政治稳定营造一个良好的社会环境。

存 在 问 题

　　总结半年来的工作，我乡党建工作取得了一些成绩，但也存在一些问题如：（一）个别村领导班子带领农民致富奔小康的能力尤其是驾驭市场经济的能力有待于提高。（二）个别村“两委”班子特别是村党支部书记、村委会主任年龄偏大，文化程度不高，又不注意培养后备干部，使村级组织换届后继乏人。（三）个别村党支部负责人工作热情不高、党支部活动开展不够正常，在一定程度上削弱了基层党组织的战斗力。（四）部分干部学习氛围不浓，对远程教育工作认识不到位，学习培训不够正常，收视率不高。这些问题在以后的工作中要采取切实有效的措施加以解决，使我乡的党建工作开创一个新局面，为我县“后发崛起、全面跨越”作出应有的贡献。

下半年工作重点

　　下半年，我乡党委将在上级党委的领导下，深入贯彻科学发展观，积极推进和谐新安建设，认真落实党建工作责任制，结合实际，抓落实、办实事、求实效，争取使我乡党建工作再上一个新台阶，以优异的成绩向党的十七大献礼。具体抓好以下工作：

　　一、组织工作

　　1、认真学习胡锦涛同志重要讲话，贯彻落实省、市、县党代会精神和县委扩大会议精神，进一步开展“走进矛盾，破解难题”活动，要进一步排查矛盾，实行销号制，逐个破解难题。

　　2、全面推进农村党建“三级联创”活动。

　　①要进一步巩固和发展先进性教育成果；

　　②进一步加强流动党员管理服务工作；

　　③贯彻创优评先制度，抓先锋工程建设；

　　④进一步深化民情系列活动；

　　⑤加强后进村支部转化工作；

　　⑥超前谋划村级组织换届工作，重点整治好历史遗留问题比较多，三宗势力有影响的两个村：干桥和东浃头村。

　　3、进一步加强专职农村指导员的教育管理工作。

　　4、继续抓好党员的发展教育管理工作。

　　5、加强远教活动室的建设和管理，提高远程教育收看率。

　　6、加强党建信息和督查工作，重视调研工作，完成组织部下达的党建调研文章和党建信息任务。

　　二、纪检工作

　　进一步落实党风廉政建设责任制，深化机关效能革命，加强党风廉政宣传教育工作，建立健全新安乡构建惩罚和预防腐败体系实施计划。

　　三、宣传工作

　　1、继续抓好乡党校建设及理论学习中心组学习。

　　2、结合社会主义新农村建设，积极开展群众性精神文明创建活动，继续加大“三沿”整治力度。

　　3、继续抓好“环川文化中心”建设。

　　四、统战工作

　　1、充分发挥县工商联新安商导非公经济人士参与乡村公益事业和光彩事业。

　　2、全面贯彻党的宗教政策，法律法规，继续开展反邪教警示教育，积极倡导广大人民群众崇尚科学，破除迷信，反对邪教。

中共新安乡委员会

2007年8月5日