2019年，我局在县委、县政府的正确领导和市人社局的精心指导下，以“服务发展、保障民生”为工作主线，锐意进取、扎实苦干，圆满完成上级下达的各项目标任务，为高质量建设“浙江美丽南大门”提供强大的民生保障。现将一年来工作情况总结汇报如下：

(一)跑改工作取得新成效

打通民生“堵点”发展“难点”。通过努力，人社系统44项民生事项100%实现“一证通办”，25项实现“就近可办”，网上办结率70.9%；129项政务服务事项100%实现“跑一次”、100%实现网上可办，材料电子化比率100%。其中“掌上办”实现率100%，跑零次实现率100%，即办比率达到70.54%，法定时限压缩比例达92.2%；28项社保事项实现“刷脸可办”，全部达到或超过省市县相关考核指标要求。同时，稳步推进人社“一件事”改革工作，已相继推出社保转移“一件事”、失业“一件事”，其余的退休“一件事”、员工招聘“一件事”也将于12月底全部正式上线。

深化开展基层服务平台建设。为解决群众办事“路漫漫”、窗口等待“闹哄哄”的烦恼，持续推进“社保+银行+自助机”模式，把社保经办窗口开到老百姓家门前，形成人力社保部门、银行机构和广大市民“三赢”格局。一方面在基层站所未辐射的地区优先成立社银合作便民服务网点，已在大渔、沿浦、石砰等偏远地区相继建成了71家“社银合作”网点，为郊区群众尤其是老年群体提供便利；另一方面在城市核心商圈、社区服务中心等区域增设瓯E办24小时自助服务柜员机55台，打造城区10分钟服务圈。

（二）社会保障再上新台阶

扩展完善社会保障体系。持续扩大社保覆盖面，苍南县企业职工基本养老保险参保在职人数236652人，全县城乡居民养老保险参保人数约40万人，全县户籍法定人员基本养老保险参保率达100.21%。调整提高退休人员基本养老金，其中企业退休人员月人均养老金水平达2483.44元，涉及全县退休（退职）人员8.7万人；另增6000万元财政投入，将城乡居保基础养老金最低标准提至185元，预计惠及16万60周岁低收入人员。稳步推进被征地参保工作，当前全县共有被征地农民养老保障参保人数114746人，被征地农民保障转入企业养老保险的为60444人。

扎实推进惠企政策落地。优化营商环境，积极推进各项减免政策。在养老保险方面，维持14%的城镇职工基本养老保险单位缴费比例；工伤保险方面，今年共核定支付工伤保险待遇2017笔7929.6747万元，新增工残人员12人，新增建筑工程参保登记121个项目；失业保险方面，延长阶段性降低失业保险费率1%的期限至2020年4月30日，积极发挥失业保险经济杠杆作用。全年新接收符合享受失业保险金待遇的失业人员1402人，为2065名失业人员发放失业保险金1351万元，为2065名失业人员缴纳医疗保险费495万元；落实失业保险援企稳岗“护航行动”和失业保险支持技能提升“展翅行动”的相关政策，切实做好苍南县失业保险稳岗补贴、技能提升补贴申请和审核发放工作，发放稳定岗位补贴支出90.25万、惠及企业66家，发放参保职工技能提升补贴36.45万、惠及职工283名，落实困难企业社会保险费返还7912万元、惠及企业2683家、惠及职工23460名；特别是5-6月份对我县制造业、交通运输业、建筑业等三大行业企业实施阶段性降低社会保险费单位缴费部分，共涉及8000余家企业，减免金额6000余万。

（三）就业创业打开新局面

1-12月，全县城镇新增就业10021人；失业人员实现再就业2317人，就业困难人员再就业523人，城镇登记失业率为 1.95%。

创业创新工作增量提质。认真贯彻落实创业创新各项政策，释放创业带动就业的倍增效应。一是创业担保贷款额度大幅增长。加大就业创业资金扶持力度，创业担保贷款认定97份3170万元,创业担保贷款到期贴息67份107.8万元。二是创业培训深入开展。通过SYB和IYB 等创业培训形式，以场景模拟的形式进行创业意识和创业计划体验培训，截至11月底创业培训 135人。

乡村振兴工作有力进展。全年共完成新建农村电商服务站71家、培训农村电商人数1587人，扶持农村电商创业人数311人，带动农村电商创业就业人数2589 人；完成残疾人电商培训239；推荐马站中魁村、矾山埔坪村和桥墩八亩后村参加高质量社区（村）建设。同时，深入开展就业困难人员托底帮扶，会同县残联将乡镇残疾人协理员岗位列入公益性岗位管理，把18名符合就业困难人员条件的残疾人择优安置到公益性岗位上。

东西部劳务协作稳步推进。我局分别于今年5月和9月，在苍南平阳和绵阳举行两省三县致富带头人培训，两批两期共培训学员105人，共开展对口专项技能培训班三次，惠及120余人。学员谢拉、甲央东周二人学成归乡后成功创业，入选了红原县十大创新创业先进者。11月22日，浙报点赞我局牵手红原深化劳务协作工作成绩。

2019温州创博会再创佳绩。为深入实施创新驱动发展战略，激发全民创业创新活力，助力温州新时代“两个健康”先行区建设，11月15日组织我县三家企业参加2019浙江温州创业创新博览会。以“科技·智造·未来”为主题的苍南馆获最佳人气奖，西西熊固体水粉棒(温州艺星峰教育科技有限公司)摘得优秀创新项目奖，我局获优秀组织奖。我县浙江叶丹文化创意有限公司董事长叶其丹荣获2019温州十大创业创新领军人物称号。

引才育才取得新突破

2019年事业单位新聘用人员共计590人，为县级机关招录“双一流”高校毕业生39人；出台《关于进一步规范事业单位工作人员交流的通知》，进一步破解事业单位人员流动障碍；突出专业技术和高技能人才重点，新晋升高级职称人才数155人，同比增幅21%，新增高技能人才培养并发证1860人，超额完成预定目标。

人才交流如火如荼。

今年我局共举办七期现场大型招聘会，分别为：春季大型人才交流会、夏季大型人才交流会、苍南县职业中专专场招聘会、退役军人专场招聘会和“苍南一红原”东西部劳务协作、就业帮扶三场专场招聘会。参展企业共370家，提供岗位7000多个，参加应聘人员8000多人，达成就业意向2000人次。6月，组织 9家企业到四川省红原县举办“苍南一红原”东西部劳务协作、就业帮扶专场招聘会，提供岗位232个，其中爱心岗位5个，签订就业意向73名，其中建档立卡贫困人员4名。

招才引智走向全国。

积极组织企业参加全国各地大型人才招聘会。先后组织45家企业参加“智汇温州·才聚两区”2019年全国巡回引才活动西安、南京、武汉三站活动；共组织48家民营企业参加2019“中国·温州民营企业人才周”活动。五大国有集团公司、教育和医疗系统用人单位、县重点大型企业等在参加招聘会中都取得了比较满意的效果，获得用人单位的好评。

职业技能培养提升。

1.推荐苍南县灵溪小菲个人形象工作室参加温州市技能人才自主评价引领企业评选，并最终被评为市级技能人才自主评价引领企业。2. 开展2019年“百千万”培养工程拔尖技能人才、温州市技能大师工作室、温州市第五轮首席技师评选工作以及温州市高技能人才公共实训基地申报工作，择优向市局分别推荐了拔尖技能人才2名、技能大师工作室2家、首席技师2名、公共实训基地1家和高技能领军人才2名，其中，温州富捷科技有限公司刘康东和温州美餐餐饮管理有限公司赵汉齐被遴选为浙江省“百千万”拔尖技能人才。3. 以民办职业培训机构培养为驱动，通过政府购买社会服务方式，导引开展职业技能培训，逐步健全终身职业技能培训制度。1-11月，完成全县农村劳动力转移就业培训1090人，进城务工农民培训2546人，家政服务人员培训732人。

“吃空饷”、“在编不在岗”持续开展。

巩固全县“吃空饷”和在编不在岗专项治理行动的成果，继续深入开展治理行动，认真组织开展回头看工作。组成两个督查组对机关事业单位和乡镇事业单位展开督查，通过微信实时定位、比对考勤、清点在编在岗人员名单等手段，对发现的问题，采用现场约谈、发整改意见函等形式，敦促单位限期整改。

（五）劳动关系展现新气象

纵深推进“苍南无欠薪”创建工作，累计受理查处举报投诉案件113起，涉及人数414人，分别同比下降24.7%、15.9%，追讨兑现工资588万元，结案率100%；通过开辟劳动仲裁法律援助绿色通道，设立工会法律援助工作站、司法局法律援助工作站及农民工仲裁绿色通道，以及聘任律师担任兼职仲裁员等途径扩充仲裁队伍建设，共依法登记处理劳动人事争议案件809件，立案715件，审结案件663起，结案率92.7%，高于全省平均水平；调撤率80.8%，远远高于省定70%目标。

（六）强身健体树立新形象

一丝不苟抓党建。严肃党内政治生活，全面落实“三会一课”、领导干部双重组织生活严格执行等制度，依托党员固定日活动，打造“人社大讲堂”思想教育平台，组织开展“一把手”上党课、中层干部上微党课、邀请外单位专家给党员干部上党课，深入“不忘初心”主题教育学习。以基层党建“十招破十难”为载体，实施党建工作层级管理，积极构建“四层联动”打造人社系统“1+6大党建”工作格局，严格落实“一岗双责”。定期开展党风廉政建设自检自查，今年局党委召开党风廉政建设专题会议4次，开展“警钟长鸣”廉政教育学习专题民主生活会1次，开展“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会1次。

驰而不息转作风。共开展常规纪律督查12次，每季度向分管领导发放分管领域干部纪律督导函共16份，向部分违规干部发放纪律督导函68份，督促及时转变作风服务群众。针对群众投诉和信访件，开展诫勉谈话2次，谈心提醒十余次。全力支持配合县委第四巡察组入驻我局做好巡察工作，自觉把县委巡察工作与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与全面完成人力社保各项工作任务相结合，做到接受巡察和完成工作“两不误、两促进”。