灵 溪 镇 人 民 政 府
关于印发《灵溪镇加强和规范城乡最低生活
保障工作实施方案》的通知

灵政〔2013〕189号

各社区，机关各办（局）、中心：

《灵溪镇加强和规范城乡最低生活保障工作实施方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

                             二○一三年六月四日

灵溪镇加强和规范城乡最低生活保障工作

实   施   方   案

 

根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发2012-45号）和县有关文件精神，为了充分发挥城乡低保的社会保障作用，进一步加强我镇城乡居民最低生活保障工作，有力推进城乡低保规范化管理，结合我镇实际，特制定本实施意见。

    一、指导思想

    最低生活保障工作要以科学发展观为指导，坚持保基本、重公正、求实效的方针，坚持应保尽保、应退尽退、公开透明、公平公正的原则，不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力。

二、规范审核审批程序

    凡符合条件的城乡居民都有权向其所在社区提出低保申请，社区无正当理由的，不得拒绝受理。申请低保必须以户为单位，按规定提交相关材料。社区民政办应协同村（居）委会，对申请人家庭逐一入户调查，详细核查申请材料以及各项声明事项的真实性和完整性，并由调查人员和申请人签字确认。入户调查结束后，对申请人家庭经济状况调查结果的客观性、真实性进行民主评议。民主评议由社区工作人员、村（居）委会代表、熟悉村（居）民情况等代表参加。评议通过后，对申请对象进行张榜公示（公示情况要有照片留存资料），经公示无异议后，社区把申请材料录入苍南县社会救助信息管理平台，提交镇审核。镇社会事务局经过入户调查（抽查）、评议、审核通过后报县民政局审批。县民政局初审通过后，社区进行第二次公示，公示无异议后报县民政局审批。县审批没有通过的，社区要向申请人做好解释工作。

三、加强动态管理

    对已经纳入低保范围的救助对象，加强分类管理。重点核查子女成年有劳动能力家庭、子女婚嫁成员结构发生改变家庭、家庭成员病愈后恢复劳动能力家庭、家庭成员已重新就业收入超标家庭、已领取养老保险金且子女有赡养能力家庭、有已故人员家庭等。社区应定期对在册低保户（五保户）开展调查，及时提出调查意见，并把调查结果报镇社会事务局。各社区要在醒目位置公开低保监督电话，畅通投诉举报渠道（县民政局：64767022、镇社会事务局：64702118）。

四、明确职责分工

各社区民政办是低保工作的主体，要切实担负起履行受理、调查、和动态核查的职责，镇社会事务局重点负责业务指导、审核、动态管理及材料归档。

五、强化责任落实

城乡低保审核的工作人员，实行“谁调（核）查，谁签字，谁负责”的原则。对因工作重视不够而发生重大问题、造成严重社会影响的相关负责人，以及在最低生活保障审核审批过程中滥用职权、徇私舞弊的工作人员，要依纪依法追究责任。同时要加大对骗取最低生活保障待遇人员查处力度，除追回骗取的最低生活保障金外，还要依法给予行政处罚。对于出具虚假证明材料的单位和个人，将按有关规定进行处理。