《苍南县沿浦镇外垟村、三丰村村庄规划（2021-2035年）》
根据《浙江省村庄规划编制技术要点（试行）》规划审批程序要求，现将《苍南县沿浦镇外垟村、三丰村村庄规划（2021-2035年）》报批稿在村内公示。
公示时间：2023年02月22号—2022年03月22号（共30日）
联系地址：沿浦镇人民政府
一、规划背景
根据“多规合一”空间规划改革、村庄规划促进乡村振兴、全域土地综合整治与生态修复工程策略和“多规合一”的村庄规划等相关文件的要求和规范，编制“多规合一”的实用性《苍南县沿浦镇外垟村、三丰村村庄规划》，提升优化规划区生产、生活和生态空间布局，统筹协调村域空间开发、保护和利用，为依规完善村域空间治理、核发乡村建设工程规划许可、进行规划建设等提供规划依据。
二、规划范围和期限
规划范围为沿浦镇外垟村、三丰村村域的全部国土空间，总面积2.89平方公里，其中，外垟村村域总面积1.29平方公里，三丰村村域总面积1.60平方公里。规划期限为2021年至2035年，近期为2021年至2025年。
三、现状用地
村域土地总面积288.93公顷。其中，生态用地196.49公顷，农用地62.76公顷，建设用地28.97公顷，其他村庄用地0.71公顷。(详见附图01)
表3-1国土空间现状表
单位：公顷，%
村庄规划用地分类 | 现状基期年 | |||||
一级分类 | 二级分类 | 三级分类 | 四级分类 | 面 积 | 比 例 | |
农用地 (1) | 耕地 (11) | 水田(1101) | 57.70 | 19.97 | ||
旱地(1103) | 4.80 | 1.66 | ||||
园地 (12) | 果园 (1201) | 0.20 | 0.07 | |||
其他园地 (1204) | 0.06 | 0.02 | ||||
农用地合计 | 62.76 | 21.72 | ||||
生态用 地(2) | 林地 (21) | 乔木林地(2101) | 145.44 | 50.34 | ||
竹林地(2102) | 0.30 | 0.10 | ||||
灌木林地(2103) | 7.62 | 2.64 | ||||
其他林地(2104) | 32.75 | 11.33 | ||||
草地 (22) | 0.22 | 0.08 | ||||
陆地水域(24) | 河流水面(2401) | 1.61 | 0.56 | |||
坑塘水面(2404) | 6.60 | 2.28 | ||||
沟渠(2405) | 1.95 | 0.67 | ||||
生态用地合计 | 196.49 | 68.00 | ||||
建设用地(3) | 农村居民点用地(31) | 农村宅基地 (3101) | 二类农村宅基地(310102) | 11.84 | 4.10 | |
农村公共管理与公共服务用地 (3103) | 机关团体用地(310301) | 0.07 | 0.03 | |||
农业设施建设用地（34） | 种植设施建设用地（3401） | 0.06 | 0.02 | |||
交通设施用地 （35） | 乡村道路用地 （3501） | 村道用地（350101） | 4.49 | 1.56 | ||
村庄内部道路用地（350102） | 0.36 | 0.12 | ||||
对外交通设施用地（3502） | 公路用地（350202） | 9.10 | 3.15 | |||
农村公用设施用地 （36） | 水工设施用地(3612) | 0.33 | 0.11 | |||
其他公用设施用地（3613） | 0.03 | 0.01 | ||||
特殊用地(38) | 宗教用地(3801) | 0.69 | 0.24 | |||
殡葬用地(3803) | 2.00 | 0.69 | ||||
建设用地合计 | 28.97 | 10.03 | ||||
其他村庄用地(4) | 田坎（41） | 0.68 | 0.24 | |||
裸岩石砾地(48) | 0.03 | 0.01 | ||||
其他村庄用地合计 | 0.71 | 0.25 | ||||
村域用地总面积 | 288.93 | 100.00 | ||||
四、规划用地
村域土地总面积288.93公顷，其中：
生态用地基期年面积196.49公顷，占比68.00%；规划目标年面积195.05公顷，占比67.50%。
农用地基期年面积62.76公顷，占比21.72 %；规划目标年面积56.02公顷，占比19.39%。
建设用地基期年面积28.97公顷，占比10.03%；规划目标年面积37.15公顷，占比12.86%。
其他村庄用地基期年面积0.71公顷，占比0.25%，规划目标明年0.71公顷，占比0.25%。(详见附图02)
表4-1规划用地结构调整表
单位：公顷，%
村庄规划用地分类 | 现状基期年 | 规划目标年 | 变化量 | |||||
一级分类 | 二级分类 | 三级分类 | 四级分类 | 面 积 （公顷） | 比 例 （%） | 面 积 （公顷） | 比 例（%） | |
农用地 (1) | 耕地 (11) | 水田(1101) | 57.70 | 19.97 | 50.80 | 17.58 | -6.90 | |
旱地(1103) | 4.80 | 1.66 | 4.96 | 1.72 | 0.16 | |||
园地 (12) | 果园 (1201) | 0.20 | 0.07 | 0.20 | 0.07 | 0.00 | ||
其他园地 (1204) | 0.06 | 0.02 | 0.06 | 0.02 | 0.00 | |||
农用地合计 | 62.76 | 21.72 | 56.02 | 19.39 | -6.74 | |||
生态用地(2) | 林地 (21) | 乔木林地(2101) | 145.44 | 50.34 | 144.64 | 50.06 | -0.80 | |
竹林地(2102) | 0.30 | 0.10 | 0.30 | 0.11 | 0.00 | |||
灌木林地(2103) | 7.62 | 2.64 | 7.03 | 2.43 | -0.59 | |||
其他林地(2104) | 32.75 | 11.33 | 32.17 | 11.13 | -0.58 | |||
草地 (22) | 0.22 | 0.08 | 0.11 | 0.04 | -0.11 | |||
陆地水域(24) | 河流水面(2401) | 1.61 | 0.56 | 2.35 | 0.81 | 0.74 | ||
坑塘水面(2404) | 6.60 | 2.28 | 6.50 | 2.25 | -0.10 | |||
沟渠(2405) | 1.95 | 0.67 | 1.95 | 0.67 | 0.00 | |||
生态用地合计 | 196.49 | 68.00 | 195.05 | 67.50 | -1.44 | |||
建设用地(3) | 农村居民点用地(31) | 农村宅基地 (3101) | 二类农村宅基地(310102) | 11.84 | 4.10 | 8.63 | 2.99 | -3.21 |
农村公共管理与公共服务用地 (3103) | 机关团体用地(310301) | 0.07 | 0.03 | 0.05 | 0.02 | -0.02 | ||
农业设施建设用地（34） | 种植设施建设用地（3401） | 0.06 | 0.02 | 0.06 | 0.02 | 0.00 | ||
交通设施用地 （35） | 乡村道路用地（3501） | 村道用地（350101） | 4.49 | 1.56 | 4.11 | 1.41 | -0.38 | |
村庄内部道路用地（350102） | 0.36 | 0.12 | 0.35 | 0.12 | -0.01 | |||
对外交通设施用地（3502） | 公路用地（350202） | 9.10 | 3.15 | 21.08 | 7.30 | 11.98 | ||
农村公用设施用地（36） | 水工设施用地(3612) | 0.33 | 0.11 | 0.17 | 0.06 | -0.16 | ||
其他公用设施用地（3613） | 0.03 | 0.01 | 0.01 | 0.01 | -0.02 | |||
特殊用地(38) | 宗教用地(3801) | 0.69 | 0.24 | 0.69 | 0.24 | 0.00 | ||
殡葬用地(3803) | 2.00 | 0.69 | 2.00 | 0.69 | 0.00 | |||
建设用地合计 | 28.97 | 10.03 | 37.15 | 12.86 | 8.18 | |||
其他村庄用地(4) | 田坎（41） | 0.68 | 0.24 | 0.68 | 0.24 | 0.00 | ||
裸岩石砾地(48) | 0.03 | 0.01 | 0.03 | 0.01 | 0.00 | |||
其他村庄用地合计 | 0.71 | 0.25 | 0.71 | 0.25 | 0.00 | |||
村域土地总面积 | 288.93 | 100.00 | 288.93 | 100.00 | 0.00 | |||
五、规划定位与目标
1、规划定位
（1）村庄类型
外垟村、三丰村村庄规划类型为整治提升类村庄。
（2）发展定位
以山、海、滩、村、林、田的自然生态格局为基底，与绿能小镇形成差异化融合发展，以滩涂摄影为特色，构建集滩涂摄影、山地运动、滨海风情等多种特色的业态，形成打造产业激活、文化融合、健康旅游、环境优美的滨海滩涂摄影休闲村。
（3）形象定位
沿浦海湾，醉美滩涂
沿途有你，风光满浦
2、规划目标
（1）人口发展目标
预测到2035年，常住人口规模约为2000人，其中，外垟村常住人口约为800人，三丰村常住人口约为1200人；户籍人口3200人，其中，外垟村户籍人口1400人，三丰村户籍人口1800人。
（2）人居环境整治目标
将外垟村、三丰村打造为青山碧海、溪田清洁、宜居宜游、环境优美的滨海生态宜居村落。
（3）产业发展目标
以紫菜种植、虾蟹养殖等水产养殖产业为基础，发展乡俗文化、原乡生活为创意的乡村旅游产业，重点打造滩涂摄影、民宿度假等为主导的滨海旅游产业。
六、村域空间结构
规划形成“一轴五区”的村域空间布局特征。其中：
一轴：即形成南北向的村庄联动发展轴。
五区：即山林休闲生态区、未来乡村生活区、生态田园休闲区、山地运动休闲区、滨海风情体验区。(详见附图03、附图04)
七、村庄建设规划
1、外垟村
外垟村现状拆迁均为本村安置，外垟村规划安置区用地面积为3.05公顷。规划保留老年人日间照料中心、文化活动中心等配套设施；新建村委会、卫生室、便民农家店、健身广场、物流配送点等公共服务设施；新建公共厕所、配电房等基础设施。（详见附图05）
2、三丰村
（1）安置区住房建设规划
三丰村现状拆迁安置分为苍泰高速拆迁异地安置和本村安置两种情况。规划安置区用地面积为2.12公顷，三丰村安置区内设置未来社区公园（建设、休闲、户外交流）和适老化住宅。规划配套物业管理与服务用房、便民农家店、卫生室、健身广场。配套设施结合一层辅助用房设置。（详见附图06）
（2）斗门头村保留居民点
保留刘氏宗祠、寺庙，现状建筑质量较好的建筑，现状四合院改造成集文化活动中心、便民农家店、乡贤聚客厅、共享图书馆、社区健康管理服务等多种功能的未来邻里中心。（详见附图7-1）
（3）三茆村保留居民点
三茆村保留居民点通过微改造、精提升打造滨海风情民宿、智能客厅、海鲜渔家乐、三丰民艺馆、滨海美食农家乐等功能。（三茆村保留居民点微改造布局图详见附图7-2）
八、图则
1、外垟村安置区地块图则
居民点地块B-01为外垟村安置地块，控制指标为容积率≤2.1、建筑限高≤36m、建筑密度≤30%、绿地率≥25%、出入口位置、建筑退线、控制点坐标等。（外垟安置区地块图则详见附图08）
2、三丰村安置区地块图则
居民点地块C-01为三丰村安置地块，控制指标为容积率≤1.8、建筑限高≤36m、建筑密度≤42%、绿地率≥20%、出入口位置、建筑退线、控制点坐标等。（三丰村安置区地块图则详见附图09）
