桥墩镇2023年第一、二、三季度重点工作完成情况和第四季度工作思路

桥墩镇2023年第一、二、三季度重点工作完成情况和第四季度工作思路

今年以来，桥墩镇在县委、县政府的正确领导下，按照省市县系列决策部署，扎实推进各项工作，全镇经济社会发展呈现良好态势。1-9月份，财政总收入7729万元；1-10月份，规上工业总产值1.413亿元，同比增长9.97%；限上销售额7316.6万元，同比增长80.87％，限上零售总额达4580万元，同比增长24.43%，限上餐饮业3173.4万元，同比增长34.45%。现将情况汇报如下：

一、2023年前三季度重点工作完成情况

（一）抓发展、增动能，跑出产业发展“加速度”。一是工业产业向善向上。招引6家企业回归，新招引矿山井巷业和建筑业企业2家、商贸类企业3家、农业企业1家。丁源兴、林淑盛等传统企业累计销售月饼1800吨、销售额3亿元。农副食品产业园地块成功挂牌出让，温州老李食品获批市级工业非遗工坊，温州丁源兴食品产业研学基地建成开放。二是旅游产业做精做优。1-9月份全镇接待游客151.9万余人次，实现旅游收入1.8亿元。第七届松山栀子花旅游文化节顺利召开，“温州（苍南）开茶节主题市集”成功入选浙江省精品乡村市集名单，第三届桥墩月饼文化旅游节汇聚游客人数超20万，452.6万关注度冲上抖音同城榜第二，桥墩月饼获央视频道点赞报道；完成矴步头村省级历史文化名村一期、二期工程建设，君澜度假酒店竣工验收，鹅峰书院启动展陈设计，玉苍山缆车索道站点组件报批，“在桥墩”坝下营地、下垟“双溪口”“竹林里”、矴步头“小森”“幕野”“町野”等溪滨烧烤露营基地连线成片，累计吸引人流量超80万人次，撬动连片村集体经济增收200余万元。三是农业产业提质提效。国家现代农业产业园七大项目建设全速推进，总投资超5.1亿元的五凤茶文化田园综合体高分通过市级验收，其中精品示范茶园等11大类项目建成投用；总投资超3000万元的八亩后村茶叶博览园主体建筑完成建设，总投资495万元的产业园综合服务中心建设全面收尾；总投资800余万元的260亩腾中村丘陵山地宜机化项目完成建设；传星村50亩黄精县级种植基地、玉腾村301亩“林药+林菌”市级种植示范基地等项目提速建设，有效拓宽林业发展空间。

（二）提品质、促振兴，抓出城乡建设“真实效”。一是城镇框架体能升级。桥莒“苍山古韵”风貌区完成创建，卅七村林淑盛酒店开工在建，仙堂村建新区3幢8层公寓式高楼即将结顶，桥东村新办公楼顺利完工；如期签订苍泰高速征地补偿协议1635份、房屋征收补偿安置协议140户，迁移坟墓198座，拆除红线内合法房屋160间、违章房72间；打通龙门路、玉湖南路等断头路2条；新增并规范金山头村、镇府路等区域停车位300余个；完成官南安置点填方、卅七安置点改路等104国道桥墩段改建工程；完成下垟至方竹、黎垟至贯岭等6.8公里“四好农村路”建设，完成104国道至发凤、碗天线至矴步头等7公里“四好农村路”大中修项目。二是生态环境全域提升。传星、玉苍、龙井等村300余亩“旱改水”项目有序推进；投资500余万元开展城乡环境清洁保洁工作，覆盖镇区主要街道12条、2.1万㎡，清运垃圾7000余吨，投资近百万市场化保洁横阳支江、平水（桂兰）溪、仙堂溪等16条重点河道，取缔无证养殖场22家，整改养殖场6家、2210㎡，其中拆除桥墩水库集雨区违法养殖区域3处、共1100㎡，畜禽养殖污染整治成效显著。三是和美乡村可圈可点。获评和美乡村“示范引领、全域整洁”行动事迹突出集体，入选2023年度温州市“水美乡镇”名单；顺利完成仙堂村等3个美丽乡村精品村、小沿村等2个环境优美村建设验收；碗窑村、矴步头村获评全市和美乡村第一批整治优胜村；矴步头村入选全市首批和美乡村“十佳村”名单，矴步头村“‘千万工程’绘制乡村新图景”在人民网首页刊登报道；兴安村在和美乡村“县域跨镇”比拼活动中获评人居环境最干净村；创建打造“和美庭院”达标户500余户、精品示范户24处，“一院一特色”铺展美丽乡村图景；修补104国道沿线破损花坛、道路、排水沟80余处，绿化补植面积达1300余㎡，拆除违建面积2.7万㎡，超额完成全年度县里下达拆违任务数。

（三）守底线、强治理，办好为民服务“关键事”。一是民生服务更有保障。桥墩镇中心卫生院成功创成温州市二级乙等水平乡镇卫生院，完成玲玲、六一等民办幼儿园向新型公办幼儿园转型，实现幼儿园全镇覆盖；养老助餐服务工程全域开展，为200多名老人提供服务，累计配送餐达10.8万次；关爱呵护儿童成长，帮扶159名困境儿童、11名留守儿童；关注群众住房难题，争取上级资金120余万元，保障261户无房户享受公共租赁住房补助政策；发放补助资金130余万元，开展“安居圆梦”、“善居”工程等行动，帮助82户困难家庭改善居住条件；实施“大学新生助学”“雨露计划”等助学补助政策，受理帮助低收入家庭子女67人,慰问经济困难大学新生83人次，帮助困难家庭学子圆梦求学；发放社会救助金1137.9万元，帮扶社会救助对象1300多户；落实低收入农户保险服务，为全镇低收入农户统一购买价值300元的补充保险。二是社会治理扎实有效。推进“枫桥式”社会矛盾调解工作，1-9月份累计调解案件35件，其中较大案件6件、重大案件3件，社会矛盾总量稳中有降。实施乡村治理“积分制”，累计量化德行善举2万多分，激发党员先行、群众主动参与治理热潮，矴步头村获评第三批全国乡村治理示范村。有效实施社会治理中心平台事件流转机制，实现数智赋能信息闭环处置，1-9月份统一处置办结事件9534件，处置率高达99.74%。三是除险保安织牢织密。1-9月份全市安全生产评价排名在87个生态型乡镇中脱颖而出，多次位列全县第一；荣获全市首届乡镇综合救援队比赛团体第三，斩获多个单项奖项；防汛防台“136”体系、森林防灭火一体化建设等工作在全市作典型交流发言；建设投用全县首批防溺水一体化智能监测预警系统8套,更新“50米一杆一圈一绳”35个点位，连续三年实现全水域“零溺亡”；平水共富委群众自发扑货车自燃事件灾获省市主流媒体报道；在防御五号、六号台风期间，组织转移小流域山洪和地质灾害风险防范区人员785名，成功避险2处、避免2户7人受伤案例被国家应急管理部、省应急管理厅录用。

（四）强党建、促规范，争创党建引领“全域红”。一是持续抓好干部队伍培优提质。丰富“桥梁工程”内涵，创新推出年轻干部成长计划“八大行动”等载体，以现代思维培树年轻干部服务大局担当；持续激发干部创先争优热情，办好“桥墩赛场·竞位赶超”问计例会，用好“村社擂台”机制，设立重点指标“骏马蜗牛”晾晒榜，签订“考绩目标军令状”，比看赶超；持续做好全过程“一人一档”记录，精准画像，充分运用考核考绩指挥棒，激励干部大干快上干事业、促发展。二是持续夯实基层建设组织堡垒。以瓯江红“共享社·幸福里”创建为主载体，以“问题村居”整治为契机，分类隐患安全大起底，切实增强抵御风险能力，努力实现基层矛盾问题“减存量、遏势头、降指标”；以“一村一策”村规民约为抓手，开设“红黑榜”专栏，依托“门前三包”暨美丽庭院创建“积分存折”制度，以“小积分”兑换“大文明”；结合“十佳和美家庭”“最美最脏户”评比活动，让党员先行、群众自发认领参与环境整治形成一种新风潮。三是持续提升共同富裕实质实效。开展“折股量化”精准帮扶行动，购入“龙港小微园”“苍南-龙湾飞地消薄”“强强置业”等折股量化项目，累计收益101.3万元；为我镇符合条件的低收入农户家庭户均增收2000元以上，1-9月份村集体总收入达3569.84万元，营业性收入达1591.7万元，提前完成县里下达全镇10个任务数；完成9个“共富工坊”建设，累计提供就业岗位约800个,人均增加劳务月收入1800多元；全县首创“共富茶园”发展机制，创新认领茶叶种植模式让茶农人均增收超2000元，获中国人民网等主流媒体刊登报道。

二、存在问题

（一）财政提升仍需加力。受低迷市场环境冲击，缺少新兴产业和新动能支撑，财政支出压力大，今年财政税收相较往年有所下降，无法满足后续重点项目和重大建设，对我镇发展造成较大被动。

（二）基础设施仍需加强。土地出让遭遇瓶颈，缆车索道建设进度迟滞，大玉苍山集散中心缺乏后期运营难以发挥核心中转站的优势。

（三）两山转化仍需加码。优质资源开发程度较低，“一村一品”特色打造较少，玉苍山、五凤景区与桥莒沿线优质村庄资源串联程度较弱，没有形成具有一定社会影响力的旅游品牌。

三、第四季度及明年工作思路

我们将始终坚持稳中求进工作总基调，高效统筹经济和社会发展，全面落实县委、县政府和镇委的部署要求，努力推动全镇高质量发展再上新台阶。

（一）抢抓发展机遇，在产业发展上出新出彩。一是走好产业提振壮大路，深入实施“筑巢引凤”计划、财政收入“双提升”工程，做大总部经济、税源经济。加快推进农副食品产业园开工以及林淑盛酒店建设，充分发挥桥墩电子商务园“孵化”作用，引导月饼、茶叶等企业向工业园区集聚，推动电商、食品等产业实现集群化发展。二是擦靓文旅发展金名片。加快5A级景区镇创建步伐。完成鹅峰书院装修布展工程，推动君澜酒店开业运营，推进玉苍山缆车索道项目建设，全力打造环玉苍山休闲旅游经济区；持续开展“一月一节庆、一季一主题”文旅活动，积极探索露营、红色旅游、民宿产业集群发展路径，大力发展民宿产业,引入民宿行业领军企业,统筹布局一批民宿重点项目，打造露营、民宿、红色体验等新产业、新业态。三是做强农业产业新品牌。加快产业园综合服务中心、种养核心区道路建设提升和茶叶博览园等工程建设，确保国家现代农业产业园通过农业农村部验收，加速苍北、玉腾等4个村丘陵山地宜机化建设，稳定发展粮食生产；大力推进“七个万亩”项目配套工程建设，加强传统农业支柱产业扶持力度和新品种开发力度；发挥五凤茶文化田园综合体辐射带动作用，进一步深耕精品茶园、扩大共富茶园、做强茶青市场，擦亮茶叶产业品牌。

（二）焕颜城乡风貌，在乡村振兴上做精做细。一是高标准拓宽城镇框架。加快推动五凤香茗园、月亮湾、金山头村、桥东村等地块出让工作；深入实施“拓空间，强保障”土地清理工作，积极推进“批而未供”“供而未用”建设用地专项处置行动，全力完成建设用地复垦、耕地垦造、“旱改水”等一批土地整治项目；加强金山头村、镇府路等道路沿线公共停车位建设和秩序管理，谋划镇区内停车场建设，进一步缓解停车难题。二是高质量畅通交通路网。全面打造“外联内畅”交通路网，完成苍泰高速开工建设前期政策处理，持续做好马分线道路拓宽、沈海高速（观美至分水关段）改扩建工程等前期准备工作，推动“四好农村路”提质扩面，完成2024年四好农村路大中修建设，推进104国道“三改”项目建设，完成小源等村道路路灯建设，实现城乡交通一体化发展。三是高品质打造和美乡村。深入实施和美乡村“示范引领、全域整洁”行动，全力打造“清泉石上、山水古韵”连片提升示范区，加快土地流转、整村开发建设步伐，加大“美丽庭院”打造力度，充分利用闲杂地、边角地打造“一米菜园”“共富菜园”，加快推进通福村美丽乡村精品村、发凤村环境优美村建设，全力绘制“一院一景、一村一品”和美乡村图景。

（三）紧盯民生保障，在社会治理上用心用情。一是全力保障惠民实效。加快谋划养老服务中心建设，推进碗窑、南山头、仙堂等村级老人公寓建设，深化“老者食堂”社会化运营，推广日间照料、互助养老、探访关爱等养老服务，建立多样性养老服务体系。健全农村残疾人社会保障制度和关爱服务体系，推动低保救助扩面增效；落实城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率稳定在95%以上，提高社会保险覆盖面。二是全面推进除险保安。加快社会救援力量和专职队伍整合，进一步规范综合性应急救援队伍建设；持续落实“3030”隐患闭环管控、“周一夜巡夜查夜访”等机制，深入开展燃气、自建房、道路交通等重点领域大排查大整治，不断提升安全水平。坚持防抗救一体化建设，打好防汛防台、森林防灭火和地质灾害防御主动战，全力做好校园安全和全民“防溺水”工作。三是全力增强平安稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“平安桥墩”为主线，依法加强宗教事务管理，深入推进平安巡防、平安村居创建等平安建设工作；充分发挥网格员、人民调解员作用，努力把矛盾纠纷和风险隐患化解在基层，提升辖区平安指数；推进“大综合一体化”行政执法改革，推动实现监管全覆盖、执法全闭环。

（四）坚持共建共享，在党建引领上走深走实。一是大力推进幸福场景建设。紧盯项目建设不放松，加快推进矴步头村、兴庆村党群阵地提升，腾龙小区邻里中心建设，加快推进“幸福要事”办结，强化党群活动谋划，不断提升群众获得感和幸福感。二是着力提升乡风文明水平。深化“共享社·幸福里”创建，持续开展“最美户、最脏户”评选活动，扩面实行“积分存折”村民自治机制，深化“十佳和美家庭”创建成效，凸显“村规民约”引领示范作用，让村社治理更加深入人心；采用“内部交流、对外学习”相结合方式，村级集体经济发展较好的村社进行交流，带领村“一肩挑”干部走到体量相似、村情相近的村社学习，对标奋起。三是全力强化干部队伍。坚持用人导向，做到“能者上、庸者下、劣者汰”；充分发挥“头雁”效应带动引领作用，构建比学赶超、见贤思齐的干事创业格局；深化“群笔画桥墩”机制，发挥“妙笔生花”年轻干部力量，成立信息报送专班对全镇亮点工作、特色做法及时归纳总结，为乡村振兴出谋划策，发出桥墩创建“好声音”。

四、意见建议

一是建议进一步提升产业发展实效。桥墩镇拥有茶叶、杨梅、马蹄笋等“七个万亩”特色农业优势，但农业品牌未得到充分的推广。建议加大农业特色资源优势的开发和推广，进一步扶持传统农业支柱产业，提供“七个万亩”项目配套工程建设支持，谋划打造农旅融合、采摘体验、休闲观光项目，着力实现桥墩产业迭代发展。

二是建议进一步推进城乡品质提升。提速大玉苍山5A级景区创建步伐以及马分线拓宽前期相关准备工作，确保工程尽早开工建设；加快苍泰高速、玉苍山缆车索道、现代农副食品产业园等重大项目建设。

三是建议进一步打造文旅融合品牌。桥墩镇拥有优质的旅游资源，但资源开发程度较低，玉苍山、五凤景区与优质村庄资源串联程度较弱。建议在五凤香茗园、月亮湾等地块出让上给予一定支持；进一步对接县旅投、有实力的工商资本等，谋划打造民宿集群、酒店等一批旅游配套项目。