马站镇2022年工作总结和2023年工作思路

一、2022年主要工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是奋进“十四五”、赶考“共富路”的关键之年。这一年来，马站镇坚决贯彻县委、县政府各项决策部署，聚焦镇第十五次党代会和第十六届人大二次会议确定的各项任务指标，紧紧围绕全县“1+5”发展布局，紧盯“浙南名镇·活力马站”战略目标，自我加压、精准发力、奋发进取、勇立潮头，社会各项事业取得更大突破。地方财政总收入7214万元，同比增长73.78%；完成固定资产投资3.75亿元、招商引资1.69亿元，同类乡镇排名第二，多项指标位列全县前茅。

回顾过去一年的工作和成绩，主要体现在以下五个方面：

（一）稳进提质，经济运行回升向好

科学高效抓好疫情防控。防疫情就是稳经济，认真落实“二十条”“新十条”等优化调整措施，有力维护生产生活正常秩序。坚决严密守牢物防人防工作，定期对使用进口货物单位开展物防排查，从严督促产品来源、数量、消杀等物防工作落实情况。全面打通“七队三单”“一表通管”等机制，高效承接转运工作，累计流调溯源11000人，发放防疫包9600份，组建镇本级私家车转运队伍和商贸经营主体志愿巡逻队，高标完成“3·3”“4·2”等数次疫情防控战，获得市防控办通报表扬。全力兜底社会管控，发动全镇力量多次攻坚疫苗接种，筑牢防控“第一关卡”，全民接种任务完成率达103.14%。免费为全镇所有经营主体安装视频监控，全面筛查从严落实疫情防控要求，做到“生产不停、物流不断、产能不减、秩序不乱”。

多措并举稳定主体经济。大力挖掘发展潜力，聚焦后疫情时代经济复苏工作难点，落实纾困解难“35条措施”，针对性出台《马站镇激励现代商贸服务业高质量发展的若干政策方案》，激励限上“两额”快速增长，完成批零住餐5558.2万元，实现同比增长29.2%，新增纳统和营汽车销售公司、愚乐山丘、云轩瑞吉等优质企业，储备柯尼达、生态大酒店等近10家商贸主体，进一步增强马站商贸活力。大力扶持集体经济，以集体经济“一村一策”为抓手，过堂把脉29个村经合社，让村社干部吃透业务知识、拓宽增收思路，持续对标以建好谋强集体经济项目为重点，有效化解2021年度80%项目无法竣工的历史遗留问题，高效完成本年度建设任务。助力民营经济“两个健康发展”，定期召开政企恳谈会，增进政企互信，引导企业家积极履行社会责任，落实“会企兴村”专项行动，鼓励商会和民营经济人士参与村企结对、爱心助学、扶贫帮困等光彩事业，助力共同富裕。激发新一届商会活力，推进商会发展服务综合体建设，发挥商会桥梁纽带作用，把“人”聚起来。探索“新乡贤+商会”模式，让商会成为新乡贤回归的“助推器”。

千方百计加大投资力度。抢抓政策窗口，全力保障重点投资纳统，完成有效投资3.75亿元，生态环保、城市更新和水利设施2.04亿元，同类乡镇排名第一，民间投资1.67亿元，同类乡镇排名第二。谋划营利性产业项目，引导金融资源合理配置，创优金融环境，凤尾山桥下空间、蒲城商业街等项目已立项并获得融资渠道。靠前保障两个省152工程推进，谋划招商引资项目7个，积极对接王孙60亩、雾城月亮湾综合体、半山半岛大二期等项目，将其列入重点招商日程，夯实马站经济社会高质量发展基础。

（二）质效并重，发展动能提档升级

推动产业转型升级。以农业产业发展需求为落脚点，建立“1+4”农业生产经营体系，重点解决农户“生产、供销、信用”问题，通过小农抱团、品牌提升、龙头带动等措施，优化服务功能，强化产业发展内生动力，实现农业产值提升，成功创成温州市“三位一体”综合合作改革示范一类乡镇。贯通农业数字化改革，将现代信息技术集成应用推广至四季柚、番茄等农产品，投用四季柚农业生产数字化监管服务平台，进行果树生产销售溯源管理，应用“一树一码”技术呈现四季柚全周期生产过程，中魁村（四季柚）被确定为第十二批全国“一村一品”示范村。借助“智慧大脑”驾驶舱，助推番茄产业数字化发展，实现精准种植和智慧管理，马站番茄基地获评全国种植业“三品一标”基地，马站特色农业科技园区入围省级创建名单，苍南县番茄国家农业科技园区示范区绩效考核评价优秀。深化农村集体产权制度改革，加大闲置农房盘活利用，建设打石坑高端民宿，鼓励发展休闲度假、居家养老、现代农业等乡村新型业态。完善承包地流转、抵押、入股等机制，鼓励农户、企业按照“保底收益＋按股分红”模式，流转土地经营权入股农业产业化经营，促进农业产业规模化、集约化发展。

实现旅游融城带乡。全力抓好旅游项目投入，实行清单化管理、项目化推进，做好“微改造、精提升”工作，稳步推进雾城景区统管工作，打造半山半岛天桥游步道、南山公园、北山公园，中小姑微公园等景观节点，协调推进王孙有机更新二期工程建设，成功创建省级AAAA景区镇，渔寮湾省级旅游度假区创建顺利通过资源评估，承办浙江省未来乡村和文旅发展高峰论坛。深挖“微改造、精提升”项目并及时入库，金城村、棋盘村等多个村社被评为2022年省市级“微改造、精提升”示范点，累计投资7123.96万元，全面覆盖核心吸引地、旅游目的地、旅游接待地等。优化旅游营商环境，定期召开企业问题碰头会，为企业提供周到细致有效的服务，及时推进解决半山半岛工程政策处理，谋划包装雾城、罗家山、荷包田等旅游投资项目，为全镇旅游事业创造更多的发展机遇。

加速平台效能转换。聚焦“重大平台、重点领域、重大要素”，马站镇先后被确定为省级山海协作产业园核心区、省级特色小镇培育对象和市级田园综合体试点，苍南-龙湾山海协作产业园连续三年省级考核优秀。积极争取援建帮扶资金560万元，稳步推进苍南-龙湾山海协作产业园综合体项目、浙南青少年研学实践营地项目、中魁“柚一邨”民宿项目建设，有效释放平台驱动效能。

（三）探路先行，数字改革科学赶超

深化效能建设综合改革。政务服务中心业务范围不断扩大，共入驻18个单位、36个窗口，提供300多项服务，设立税务智能微厅，“最多跑一次”改革得到全面深化。医保权限全面延伸，成功设立苍南首个医保事项通办点，实现职工医保、转外就医等13个事项就地受理。“青山白化”殡葬改革持续稳步推进，完成86座翻新私坟生态化改造。完成下屿山生态公园一期建设，拆除17座翻新新坟，打造全市首座“无坟山”，开发云祭祀智慧平台，实现“留碑不留坟”。不断完善考绩制度，持续优化考绩办法，正面激励全镇干部履职担当、主动作为。

深化重点领域纵深改革。以“科学管用”的系统观念设立6个共富委，实行班子成员双主任制，大力推进改革落地，做到干部队伍、干事清单、比拼机制、奖罚考核“四到位”，“开门十件事”“共富委说说看、晒晒看、比比看”平台、干部培训等创新举措受到县改革专班肯定。统筹推进“大综合一体化”行政执法改革与“条抓块统、强村优格”改革深度衔接，辖区内机关站所下沉共富委52人，全面配强62个网格和391个微网格。其中马一共富委蒲云010网格获评市优秀网格团队；马二共富委推进蒲峰村城中村改造，民生和发展两手抓；魁里共富委致力服务“一老一幼”，做法被苍南发布写入《喜迎二十大·苍南这十年》专栏；城门共富委高质量完成环境整治、“共享社·幸福里”建设；渔寮共富委勇挑渔业安全、重点项目政策处理等工作重担，为全镇工作作出贡献；蒲城共富委多措并举解决问题村居，守护国保单位平安，保障多项重点工程施工“零障碍”。

深化基层治理全面改革。始终坚持推进数字化建设在基层落地，扎实抓好云管数据，规范小微权力运行，启用“一网监督”系统，运用数字化手段紧盯村级小微权力监管。有效监管权力运行、规范村级财务支出、督促群众诉求办理，全年共收集有效信息7600条，红色预警信息19条，查实6条，“监督一点通”群众提交问题58条，有效解决问题48个。及时更新云管档案，规范干部队伍建设，全力助推县公权力大数据监督应用建设，共录入廉政档案450人。累计开展各项督查检查90余次，“回头看”检查32次，发现问题230余处。针对工作落实不力问题给予第一形态处理15人次，党纪立案1人。

（四）城乡融合，人居环境华丽蜕变

镇域能级显著提升。深度谋划城市设计规划方案，高标准完成浙南研学营地三期、半山半岛二期等近600亩永农划出，为重点项目落地提供空间保障，全面优化国土空间布局。一体推进“批而未供”土地210亩，累计完成南部供水制水厂、马站专职消防队、海洋研学基地等3宗共计55亩农转用组件报批工作，完成马站法庭、派出所、阳岗返回地、南部供水制水厂等征地及政策处理工作，积极争取马站52亩地块农转用指标落地，有效保障重点项目实施，全面推进供地前期工作。累计完成C-13地块、雾城岙游船码头共计29亩土地出让，其中C-13地块出让金达7000万元，为基础设施建设提供强有力的资金保障。全面启动西边等5村全域土地综合整治，新增大门洋、崇安村、甘溪村等三个旱改水项目共计249亩，完成雾城、桥头、联盟、滨海、鲂鱼山等旱改水及复垦后期管护地块共计655亩，全面挖掘耕地垦造潜力。

城乡风貌显著优化。持续贯彻苍南县垃圾治理全面决胜两年工作部署，积极梳理分解督办点位，整理汇编问题点位20895处，整改率达100%。纵深推进“八进”宣传，进一步落实撤桶并点要求，减少村庄面源污染，强化垃圾源头管控。联合资规所开展土地违法图斑8宗，涉及面积31.07亩，道路图斑23处，累计拆除各类违章建筑75宗，处置违法建筑面积1.83万平方米，有效遏制违法建筑的蔓延。县级“人居环境最脏村”甘溪村、市级“人居环境最脏村”中小姑村顺利通过验收，成功举办2次全县“看不见垃圾”环境整治现场会，中魁村、雾城村入选市级村貌整治样板村，获评2022年度市级城乡风貌样板区，创成2022年度省级美丽城镇样板镇，荣获国家卫生乡镇优秀乡镇。

交通建设显著提速。时刻保持抢先一拍、快走一步的责任感和紧迫感，把交通建设作为一项重大的政治任务，全面加速推进内外网交通双循环建设。解决甬莞高速公路历史遗留问题，完成多个线外三改项目、车岭村上山踏步工程，提前完成228国道马站段全线土地征收722亩、坟墓迁移134座、房屋征迁126间和宫庙2间及青苗补偿款发放工作，马站隧道实现贯通。提前完成苍泰高速政策处理工作，整体进度位列全县第一。完成龙魁线至大门洋、渔寮至高垟永坑岗、塔桥路至金山等5.129km四好农村路建设，启动实施马城线、龙魁线至下潘等5条农村公路局部改造提升，完成龙魁线下魁至渔寮段拓宽招标，申报完成十四五期间56.7km四好公路提升建设项目立项，补助金额达5560万元，荣获温州市“四好公路”暨美丽乡村公路示范乡镇。

（五）民生为本，共同富裕蹄疾步稳

增强兜底保障。全面实施扩中提低改革，全镇城乡居民基本医疗保险参保率达到95%以上，位列全县第一。大力推进“温州益康保”城乡居民参保工作，参保总数9778人，实现60周岁以上老年人全覆盖，参保率位列全县第三，率全县之先落实三级医保服务，被确定为苍南县三级医保服务管理体系建设试点乡镇。依托大救助系统与实地走访调查，出台定期核查制度，规范城乡最低生活保障制度运行，实现低保低边对象应保尽保、应退尽退。集成推进强村富民改革，全镇村集体经济年收入和经营性收入分别增长19.78%、34.56%。扎实做好残疾人服务工作，蒲峰村荣获2022年浙江省无障碍社区。召开镇残联第八次代表大会，选举产生新一届残联主席和理事长。引进专业养老团队，打造居家养老照料中心、长者食堂等暖心项目，中魁村被评为全国示范性老年友好型社区、温州市老年友好城市试点村社。

夯实平安基础。坚决打好“除险保安”攻坚战，以“条抓块统、强村优格”为抓手，细分微网格，做强微网格，压实责任，打通消防安全“最后一公里”。聚焦普遍性、源头性消防安全问题，增配无人机智能巡查，化身夜间巡防“打更人”，常态化开展隐患排查，针对研判中发现的问题，定期开展安全隐患专项行动，月均排查居住出租房695间、合用场所1385间，检查发现消防隐患整改6500余处，整改老旧民房2222家，投入资金951万元。建立防汛防台“三队三单”，排查管控地灾点53处。大力推进“春雷行动”，查获取缔“三无”渔船67艘，纳管养殖渔船76艘。加强信访问题系统治理，妥善处理各类历史遗留问题，全镇共接收来信案件25起、来访案件2起、网信件188起、来电件（12345）313条，实现“零进京访”的良好成绩，中小姑村、后岘村、下魁村、草屿村获省级民主法治村。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗，圆满完成护航党的二十大、省第十五次党代会等重要活动安保维稳工作。

优化公共服务。深入实施民生实事领办制度，深入推进马站第二幼儿园项目、马站一小北校门项目施工，完成马站一中宿舍楼扩建、王国桢故居修缮工程。深入推进以文化人，马站基础教育步上新台阶，第一幼儿园获评省一级幼儿园、省级现代化学校。高质量完成蒲云社区、中魁村等4个村社的“15分钟品质文化生活圈”建设，送书下乡3000册，持续开展各类艺术活动，成功举办蒲城“拔五更”民俗活动，蒲壮所城成功列入全国大遗址保护利用“十四五”专项规划名单。全面开展线上生育登记服务工作，积极申报4个省级健康村、1个健康社区、250个健康家庭，有序开展24场红十字应急救护培训，牢牢构筑群众身边第一道救护网。

各位代表！过去一年，我们学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实加强政府自身建设，坚持把政治建设贯穿于政府工作全过程，衷心拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、忠诚践行“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，围绕中央、省市县和镇委重大决策部署狠抓落实，自觉接受人大法律监督、工作监督，认真听取社会各界人士意见建议，及时办理人大代表建议。严格落实中央八项规定，一以贯之纠“四风”、树新风，政府系统廉政建设取得新成效。

各位代表！过去一年，机遇与挑战并存。过去一年，我们抢先抓早、久久为功，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、全力支持的结果。在此我代表镇政府，向所有关心、支持马站发展的各级领导、人大代表和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前正处在矛盾交织、压力叠加的关键阶段，经济社会发展和政府工作仍存在不少挑战。一是受外部复杂严峻形势和疫情冲击影响，经济总量规模仍然偏小，增速偏慢，重大项目数量偏少，高质量发展基础不够稳固，个别指标未能达到年初预期。二是传统产业转型升级压力大，新兴产业发展亟待提速，三产融合协同发展有待加强，各要素支撑高质量发展不够有力。三是基层治理能力有待提升，农村陈规陋习仍然存在，文明城市创建还有短板，大平安领域风险防范仍需加强，政府系统公职人员干事创业的专业化、精细化水平有待进一步提高。对此，我们将严肃正视这些问题，采取坚决有力措施切实加以解决。

二、2023年目标任务和重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面推进“十四五”规划的关键之年，也是各项事业提质增速的重要一年。面对新时期新要求，马站镇将坚持稳字当头、稳中求进，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入马站片区“港产城”融合发展大格局，以经济建设为中心，以高质量发展为主题，以共同富裕为目标，紧紧围绕苍南“1+5”发展定位，以及镇党代会提出的打造两区三地，提升“五大板块”的战略目标，聚力扩总量、增质效，加快提振实体经济；聚力强三农、促增收，加快推进乡村振兴；聚力惠民生、暖民心，加快提高生活品质。

今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立新发展理念，以深化改革为动力，以创新发展为核心，以人民利益为根本，以乡村振兴为抓手，锚定县委县政府“1+5”发展目标不动摇，高质量建设“浙南名镇·活力马站”，坚定迈入新苍南发展第一梯队。

实现上述目标，重点要统筹做好五方面工作：

（一）调结构、补短板，培育经济发展新动能

全面夯实片区平台建设基础。紧密衔接马站镇总规和控规，推动马站片区重大交通、重大平台、重大项目、重大规划的落地建设。以国土空间规划编制为抓手，按照多规融合要求，加快优化马站未来发展布局，大力推进228国道（含核电连接线）、168黄金海岸、苍泰高速等重大交通项目施工以及326省道前期工作，以专班形式确保蒲峰村和霞峰村城中村改造工作取得成效，稳步推进马站法庭、马站派出所新办公楼、农商行大楼建设，C-13等地块土地建设工作，打造共同富裕示范小区。深入融合“三镇一乡”整体发展，确保吸收渔寮（蒲城）景区详规、168黄金海岸详规等重大旅游开发规划获批、沿浦绿能小镇列入省级重点平台建设、霞关港矿地综合开发利用等项目带来的发展红利。

全面推进全域土地综合整治。以全域土地综合整治为抓手，全面推进村庄环境改善、农业新业态发展、农民资产增值等工作。持续推进西屿村等5村全域土地整治项目，结合旱改水、土地复垦、耕地提升、用地指标等年度工作任务及村庄居住、产业发展需求，瞄准偏远山区村，进一步谋划镇域范围全域整治项目，力争打造全域整治省级示范项目。优化山区村产业布局，挖掘山区的优势资源，充分整合零散分布的建设用地资源，为二产发展提供用地保障，引进农业龙头企业，推进种养业规模化发展。

全面突出龙头产业引领作用。建立“一核两带三区”的现代农业产业园格局，对番茄、葡萄、四季柚、农业种苗等龙头企业的生产设施、生产道路、管理用房，农用大棚等基础配套进行提升，打造228国道、232省道两条番茄产业示范带及南亚热带精品采摘园，提升龙头企业的整体形象和辐射带动作用。把握核电全生命周期服务体系，充分利用三澳核电和浙南放射医学与核技术应用研究院产能转化，深层次挖掘核电关联产业发展潜力，坚持生态核电与地方融合发展理念，深化与中广核等优质企业的战略合作，打造核关联产业集群示范基地。

（二）谋项目、深改革，构建产城融合新格局

坚持项目为王，推动建设实施。重点盯引高新技术产业，深度整合山海协作、田园综合体以及渔寮湾乐活小镇等重大平台，始终树牢“项目为王、招商为要”理念，抢工期、抢进度，拼速度、拼落地，持续招引一批含金量、含新量、含绿量高的大项目、好项目。服务好“温商回归”项目落地建设，加快天丰园项目建设进度，打造苍南南部高端商业综合体。全年完成 “下改上”服务业企业培育2家，限上批发业销售额和限上住宿业培育2家以上。坚持以园区平台为支撑，带动产品生产、加工研发、营销服务等要素聚集，推动全产业链整合、全价值链提升，增加经济发展后劲。坚持以示范创建为抓手，自我加压，倒排工期，凝聚力量，克服困难，奋楫扬帆争示范，不断提升镇域综合实力。

坚持敢为人先，推动改革走深。以浙江省两个先行区为载体，充分用好数字化改革成果，实现数据全域流动、集成突破，扎实推进要素市场化配置改革，探索重点领域要素配置改革攻坚，推动资源优势向重大项目、重点区域集中，提升服务实体经济和百姓民生的水平。做大做强未来乡村基层治理示范引领作用，积极打造社会基层治理示范区。大力推广“折股量化”“强村公司”等创新模式，加快推动“共富工坊”村村全覆盖，全面消除年总收入33万元以下和年经营性收入15万元以下村。积极对接上级有关部门，以党的二十大精神为指引，让群众共享改革成果，提升群众的获得感和幸福感。

坚持大抓快干，推动投资提质。坚持从盯引谋划、要素保障和营商服务等方面入手，强力保障“三服务”工作落实，主动开展上门服务、跟踪协办和驻点联络等工作，重点解决制约项目落地痛点、难点问题。不断提升营商环境，积极对接企业困难和诉求，着重关注企业在生产、经营以及业务合作等方面的公平待遇问题，千方百计解决项目业主实际困难。紧盯项目时间要求，倒排工期，挂图作战，其中苍南-龙湾山海协作产业园综合体项目力争于2023年底工程量达到60%；浙南青少年研学实践营地项目一期力争于2023年底达到工程量的60%；“柚一邨”民宿计划于2023年5月前投入运营，以高质量项目推动高质量发展，持续全力做好山海协作乡村振兴示范点规范化共建工作。

（三）重要素、抓建设，激活招商引资新驱动

紧盯“人才”引领驱动。善用高能级平台人才集聚效应，强化浙南放射医学与核技术应用研究院等平台对高层次人才的集聚作用，设立人才工作室，为专家学者开展科研活动创造条件。加速推进与中核五公司的高技人才培养合作，通过“校企共育”开设订单班，补齐未来5年近5000人的高技人才缺口，提升苍南籍学生在苍就业率，多措并举打好“引才、育才、用才”组合拳。贯通“浙里人才管家”应用，破除服务壁垒，协助办好高素质人才关心的住房、教育、文体阵地等民生实事，建成平安幸福、富有活力的幸福家园。

紧盯“交通”内外循环。争取年内完成龙魁线拓宽主体工程，主城区新增300个机动车停车位，修建城乡公路总里程10公里以上，加大路面管护力度与密度，逐步改善镇域内部交通环境。完成山边车站、朝阳停车场统一迁入马站旅游集散中心，作为全镇城乡公交的二级站点，合理布局城乡公交临时停靠点。着力破解田园大道占补平衡制约，推进项目建设前期工作。结合霞峰村旧村改造，启动苍泰高速与主城区连接线建设前期工作，提升甬莞高速马站互通匝道，保障马站高速南北进城通道顺畅。抢修马赤线局部道路，保障村民生活道路便捷。建设龙魁线至游艇码头、龙魁线至荷包田、棋盘至228国道和城门顶至228国道等城区内循环道路，以通村路、循环路为亮点改造升级，打造“内通外联、村村互通”的循环路网格局。完善工程招标长效机制，采取“政府主导、项目负责、综合治理”的原则，实行管工程必须管养护的管理运行机制，压实工程中标方的责任，落实到人，落实到具体路段，形成爱路护路的良好氛围。

紧盯“民生”优化服务。加大对公办幼儿园建设力度和对普惠幼儿园帮扶力度，争取2023年完成第二幼儿园主体结顶，2024年9月完工并启动招生，多渠道扩大学前教育供给。积极构建0-3岁普惠性托幼机构，充分开展个性化托幼服务，解决困扰适龄生育家庭“带娃难”“育娃难”等问题。完成马站一小北校门改造，缓解上下学期间道路拥堵问题。加快推进马站医院提升项目与浙南放射医学与核技术应用研究院的协同发展，建成二级甲等综合性医院，2023年6月前完成马站医院一期工程竣工验收。全面落实食品安全“两个责任”，细化“日管控、周排查、月调度”工作职责，着力创建四星级乡镇食安办，重点关注福利院、学校和长者食堂等重点领域的食品安全工作，完善风险防控机制，及时消除风险隐患。

（四）破难题、抓共富，续写乡村振兴新篇章

培育精致农业取得新进展。严格落实粮食安全责任制，加快高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，确保“粮袋子”“菜篮子”稳产保供。扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，彻底解决农民承包地因土地征用、流转以及时间跨度长导致面积不准、四至不清等历史遗留问题，助力农业规模化、产业化、组织化发展。从严开展耕地非粮化处置，稳步提升粮食作物规模种植补助，持续引导龙头企业、种植大户开展农业规模化、数字化生产，鼓励开展大棚菜-粮轮作模式推广和运作，确保粮食作物种植规模保底线。深化农业“双强”行动，大力发展农海产品精深加工、预制菜产业，加快完善农业产业全链条，从源头破解“丰产不丰收”难题。

打造滨海旅游取得新品牌。紧盯全省“大花园”打造和百城千镇万村景区化的发展契机，聚焦资源优势，抢占发展先机，持续推进全域旅游布局，深度融合特色小镇打造，全力推动168黄金海岸沿线环境综合整治，新建观景平台、梯田花海等3处网红打卡点，打响“中国东海岸一号公路”品牌，争创渔寮湾省级旅游度假区。全面启动渔寮、雾城、王孙“上改下”管道土建工程，推动村社“空中视线”净化提升，改出大渔寮景区新颜值。持续开展A级景区村、A级厕所创建，深度实施治乱与造景两手抓，协同推进标牌标识、网红景观、公共厕所等配套设施标准化建设。紧密结合沿线优质旅游资源，深层次挖掘农旅互补、文旅相融、康养结合的复合型旅游产业。重点巩固渔寮国家AAAA景区创建工作成效，高标保障两个省152项目建设，加快实施渔寮有机更新二期，王孙、雾城沙滩环境综合整治，渔寮沙滩修复以及中高端业态植入等举措，持续增强游乐体验。

推动农旅融合取得新突破。加快蒲壮所城保护开发、王国桢故居开发，打造集红色旅游、拓展体育、非遗体验、文创开发于一体的红色教育基地。以“省级AAAA景区镇”“全省首批重要农业文化遗产”为抓手，依托“柚一邨”民宿，通过植入柚文化，打造“柚子”文化IP，辐射周边村社，谋划建设现代农业科技示范园、农业全产业链小微园和农产品精深加工产业园，盯引科技型农业龙头企业，推进农旅深度融合，营造良好的农旅融合发展氛围，引进品牌文旅公司、打造一批山海系列项目，激活乡村产业振兴新动能，全力推动山海协作核心区全要素、全产业链发展，构建“山呼海应”全域空间布局。

（五）重品质、惠民生，开启民生福祉新局面

提升养老服务供给质量。大力推动温州益康保扩面，加大养老机构养老服务环境提升补助力度，确保马站中心敬老院提升工程2023年底结顶，并达到国家二级养老机构标准，整体改善养老服务环境。谋划打造“医养结合”高端健康养老示范基地，更好地满足老年人群体多层次、多样化健康养老服务需求。以老年人助餐需求为导向，落实长者食堂常态化运营，新建金山、城门2家长者食堂，实现长者食堂餐点再覆盖，为老年群体提供量身定制的实惠服务。

构建社会民生服务体系。统筹应用临时救助、医疗救助和慈善救助三大帮扶举措，加大对孤寡老人、留守儿童、残疾人以及贫困学生等弱势群体的关心关注，大力支持民间团体、社会组织积极参与慈善事业，促进民办慈善机构健康发展。深入开展公共文化“嵌入式”服务。加快构建村社15分钟品质文化生活圈，激活文化服务的“神经末梢”，打造精细化、品质化的文化生活方式。推动城市书房建设，切实满足群众的阅读需求，为群众提供文化交流和休闲聚合地。启动“马站镇志”申报中国名镇志文化工程、“蒲壮所城志”申报中国名村志文化工程。持续扩大景观小品覆盖，谋划实施公共绿地、乡村庭院、公园广场等节点的提升打造。

提升城镇生产生活品质。加快供地审批，破解建成区返回地供地难问题、加快拆迁安置用地审批，推动农村建房“一站式”审批，实现人员集聚目标。合力推进城中村改造，以蒲峰村城中村改造为契机，探索未来社区建设模式，逐步实现城镇有机更新。持续推进全域环境整治，通过“基础年、提升年、夯实年”三年计划，开展道路沿线、和美乡村及建成区镇容环境整治专项行动，着力营造卫生整洁、环境优美的人居环境。深入实施公共配套建设，为学校、医院、福利院、自来水厂等公共项目保驾护航，推进城镇小区、市政道路、桥梁、给排水、电力等基础配套设施建设。改造提升木结构老旧民房1000间，重大安全隐患事故高标准摘牌。

各位代表，民生工作一头连着宏观大局，一头连着万家灯火。在前期的社会面广泛征集的基础上，镇政府梳理形成包含了“老旧民房提升”“农村公路建设”“交通出行便民”等12个民生实事候选项目，提请本 次大会票决。我们将优化民生实事推进落实机制，强化督导、责任到人，尽全力把每一件民生实事办好办实，给人民群众交上一份满意的答卷。

三、全面加强政府自身建设

重任在肩，唯实惟先。时代的呼唤，人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求，我们将切实提升政府现代化治理水平，敢抓敢干、善作善成，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）讲政治、顾大局。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决在思想上、政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻领悟和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）强法治、守规矩。严格遵守宪法法律，深化法治政府建设，扎实推进依法行政，依法全面履行政府职能。坚持科学民主依法决策，严格落实重大行政决策程序制度。全面实行政府权责清单制度，落实和完善行政许可事项清单，坚决防止清单之外实施行政许可。深化综合行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法。完善现代公共法律服务体系，加大全民普法力度。加强政务公开和政府信息公开。自觉接受人大法律监督和社会舆论等各方面监督。

（三）抓作风、提效能。实施政务数据治理工程，加强信息化建设，打造一批数字政府特色应用范例，优化升级一体化在线政府服务平台，提升“一网通办”水平，实现信息共享和协同办公，优化管理流程，简化审批程序。专题研究党风廉政建设，严格落实主体责任和“一岗双责”。健全重点工作闭环高效管理机制，构建重点工作专班化，清单化、责任化体系，推进全镇重点工作开展。

（四）重廉洁、筑底线。全面贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神，坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，提高“三不腐”一体推进能力和水平。严格落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。深化政治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，进一步铲除腐败滋生土壤。