关于凤阳畲族乡2022年工作总结和2023年工作思路的报告

2022年以来，乡党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实中央和省市县委路线方针政策和各项决策部署，以扩中提低、共同富裕为根本遵循，以产业兴农、扩大税源、优化环境为根本路径，锐意进取、奋楫笃行，各方面工作取得一定成绩，现将2022年工作情况和2023年工作思路汇报如下。

一、2022年工作成绩

（一）农旅融合带动就业增收

深耕农旅产业发展，创造如种植、养护、采摘、保洁、零售等诸多就业岗位，让村民实现“家门口”就业，实实在在带动村民增收。

一是不断夯实农业发展基础。制订出台《农旅康养产业扶持办法》，发放扶持资金21万元，帮扶提升顶堡村高山白茶、鹤山村桃形李、凤阳村高山稻米、龟墩村番薯、岭边村紫菜加工等基地建设，初步形成“一村一品”格局，今年来累计带动就业700余人次，其中千亩茶园让500多名茶农实现人均增收8000元以上。

二是不断增强旅游发展活力。充分利用鹤顶山生态资源优势和畲族文化优势，建成畲风民宿和杜鹃花海星空露营基地，打造一条串联隔头人家、畲果园、云上畲村、杜鹃花海和畲族文化广场的民族乡村振兴示范带。

三是不断优化农旅发展模式。推广“畲人制造”品牌，精心设计具有畲乡特色的农产品包装，进一步提高农产品附加值。依托“凤阳客厅”农产品销售平台，打消农产品销售的后顾之忧，实现创收30万元，极大提升了村干部和群众的生产积极性。

（二）招商引税破解创收瓶颈。

一是引进总部经济，涵养大宗税源。实施税源培育，新招总部经济项目一个，9月底已创税超300万元，创凤阳历史新高，预计年底将翻番。成功出让民爆物品储存库项目建设地块，11月份办完施工许可证并投入建设，今后3年将带来2000万元税收。

二是探索抱团取暖，激发村集体经济活力。引进5.8MW农光互补光伏发电项目，将于11月份招标投产，固定资产投入约2300万元，探索各村抱团入股光伏项目，壮大村集体经济。龟墩、岭边两村，通过购置居然之家商铺出租，进一步拓宽村集体收入来源。

三是盘活土地要素，唤醒沉睡资产。通过土地要素盘活，推动建设用地复垦5.8亩，给乡村两级带来200万元奖励金收入。挂牌出让杜鹃花海10亩闲置商服用地，拟建设鹤顶山旅游度假酒店，为第三产业创收提供要素保障。

（三）环境提升绘就美丽乡村。

一是植树造林添新绿。持续推进护林增绿工作，完成鹤山村“一村万树”申报及种植任务。提前完成新增国土绿化面积58亩，完成率达145%，位列全县第一。完成迹地更新170亩，顺利通过县级验收。

二是交通改善谱新篇。矾凤线隧道工程凤阳段目前已掘进650米，预计2023年底竣工，通车后将实现凤阳人民“十分钟上高速、半小时到县城”的愿望，同时极大降低原蜿蜒道路带来的安全隐患，有效破解凤阳农业和乡村旅游发展区位困境。

三是乡风文明树新风。持续开展看不见垃圾整治行动，让乡村环境更整洁。常态化开展礼让斑马线、学雷锋志愿活动90余场，让文明新风落地生根。各村文化礼堂依托“春节、元宵、清明、端午”等传统节日开展主题活动，进一步传承和弘扬优秀传统文化。通过重要节点打造提升，浓厚畲风韵味，凤阳畲族馆创成第二批省级乡村博物馆，乡风文明指数一季度评比排名全县第一。

二、存在问题

1.未能招引拉动性项目。历届党委政府致力于农旅产业发展，但成效不甚明显，旅游设施还很薄弱，农业生产也陷于零散化碎片化，村民大多以种植养殖为主，规模小、层次低、经济效益少，同时农户自身发展的产业得不到支持帮助，导致村民劳动力外输，空巢现象严重，农村人才匮乏。当前全乡常住人口不足千人，低收入农户118户181人。

2.文化民生基础薄弱。进入凤阳乡地界，很难见到具有鲜明民族特色的建筑，除特定场合外也见不到身着民族服饰的群众。青壮年人口大量外流后，原本口口相传的畲歌畲语失去了传承主体，年轻一代仅能掌握零星的词汇，或者只知其音不知其意。畲族婚嫁和畲医畲药等具备鲜明民族特色的技艺文化，也已经退出现实生活。低收、老年等特殊困难群体占比较高，相当部分不具备劳动能力，政府在民生服务方面往往不够精准到位。

三、2023年工作目标

（一）坚持全面从严治党，建设高素质干部队伍。

一是推动全面从严治党走深走实。以党的二十大精神为指引,落实新时代党的建设总要求，不断增强全面从严治党永远在路上的政治自觉、思想自觉、行动自觉。在十一届县委巡察问题整改到位基础上，针对普遍性、突出性问题，举一反三，锲而不舍落实中央八项规定精神，以滚石上山的韧劲刹歪风、治顽疾，以更加务实扎实的工作作风、更加精准管用的政策措施、更加严格严密的责任落实，严防老问题再现、新问题发生，开创全面从严治党新局面。

二是进一步健全制度，优化机制。以“条抓块统、强村优格”改革工作为抓手，在深入调研的基础上，对运行架构、人员分配、制度机制等进行优化完善，进一步优化考绩考核方案，发挥好考核“指挥棒”作用，充分调动干部干事创业激情，进一步巩固改革成果。常态化开展党性教育工作，定期开展干部业务培训，以学促干，营造浓厚党建氛围。加强基层党建业务指导，常态化开展村级党组织督查工作，切实打通党建工作责任和压力传递的“末梢神经”，全力打造一支听指挥、有激情、懂业务的干部队伍。

（二）聚焦主导产业培育，激活乡村振兴动能。

一是促进财政增收。积极引导乡贤资本回归，争取2023年总部经济回归、乡贤资本回乡纳税，税收创收1000万元以上。积极谋划生态绿色产业，招引社会资本企业来凤阳投资建设。指导强村公司谋划发展思路，实现每个村经营性收入达15万，2个村集体经营性收入达到50万元。

二是提升传统产业。以“基地规模化生产、合作社+农户运作、线上线下共同销售”的模式，加大对各村农业产业基地帮扶力度，培育1个规模化、机械化的农业主导产业和特色产业。

三是打造休闲产业。打造杜鹃花海度假酒店和研学基地。借势借力，引进社会资本，逐步对鹤顶山22幢87间老宅和闲置土地进行流转开发，打造畲乡民宿集群，带动凤阳乡村旅游的全面发展。围绕鹤山村70亩桃形李基地、隔头豆腐加工坊、虎山公园水果基地等场所，打造特色农业采摘、农业休闲观光产业。

（三）依托民族文化特色，打造独具魅力畲乡。

一是以规划引领彰显地域特色。以国土空间规划为契机，做精做细每寸土地，聚焦“三基三主”，融合凤阳乡贤资源和民族文化，在中心村打造“一墙二园三馆三基地”为主题的民族文化区块，即：畲族文化墙、畲族文创园、溪滨民族文化公园、畲族民俗馆、畲族农耕文化馆、乡贤馆、畲歌畲语培训基地、畲族婚嫁表演基地、畲族习俗文化研学基地。对东西两个进乡入口进行景观提升改造，纳入畲族元素，凸现畲乡特色。

二是以节庆文化提升旅游美誉。策划举办“三月三”畲族风情旅游文化节、杜鹃花节、畲乡星空露营节、畲族音乐会、畲族祭祖、畲族传统体育运动等活动。让游客在凤阳可以看到传统与现代的交织，文化与娱乐的碰撞。

中共凤阳畲族乡委

2022年10月28日