苍南县司法局2023年上半年工作总结

2023年上半年工作总结

一、紧抓“第一要务”，激发法治护航苍南高质量发展新动能

（一）突出县委依法治县办牵头抓总作用。坚持高站位谋划、高标准推进，复盘法治苍南建设与法治政府建设年度报告，列明失分短板与落实整改举措，重构2023年法治苍南建设考核办法，切实做到上级考核指标要求与苍南实际相适应。筑牢政治忠诚，强化党建引领，开展全系统政治轮训与明确意识形态职责分工，深化落实全面从严治党及党风廉政建设各项举措。组织开展县乡法治政府建设“最佳实践”项目培育工作，其中《法治小镇模式的探索与创新实践》被列入省级揭榜挂帅项目，《发挥行政执法力量推进产业合规体系建设》列入市级培育清单项目。充分参与全县涉法事务审核，截至目前共审核行政规范性文件13件，提出修改意见24条。

（二）发挥行政争议化解“主渠道”作用。通过行政复议规范化建设与打造行政复议专员队伍，增强群众对于行政复议的信赖度。发挥行政复议引流作用，主动加大争议化解与行政应诉力度，力争让大部分争议问题在诉讼之前均能得到有效解决。上半年共受理行政复议146件，审结108件，调撤率为24.07%。新收一审行政争议案件85件，审结118件，其中败诉18件，败诉率15.25%。

（三）拓宽执法监督路径与加快队伍规范化建设。组建政府特邀行政执法监督员队伍，贯通县乡两级行政执法监督体系。制定出台全县“大综合一体化”执法争议联席会议工作机制和县乡两级行政执法监督权责清单，形成“每年一评+季度抽检+线上下相结合”的监督评查机制。组织开展习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班，以线上视频学习、集中培训、模拟测评等形式提高执法证考试通过率，已组织6场模拟考试，参考人员达402人次。上半年累计参与化解执法争议案件8次，集中开展专项监督活动2次，评查涉企执法案卷58份，妥善处理案件线索14条，做到问题线索响应率100%。

二、紧盯“一号工程”，开创法治化营商环境优化提升新气象

（一）强化政策护企，突出法治体能。牵头推进“清路障”“设路标”两路行动改革，细化完善打造平等保护的法治环境共6项72条的改革举措，上报营商环境典型案例3个。组织开展涉企行政规范性文件专项清理，对涉及营商环境的行政规范性文件全面进行梳理，从源头上依法平等保护市场主体合法权益。经梳理，涉及营商环境的县政府和部门行政规范性文件60件，拟修改2件。

（二）强化督察助企，纾解发展难题。联合县纪委县监委开展涉企执法1020专项监督工程，建立线索互通共享机制。迭代升级涉企柔性执法一件事清单并探索建立适用规则，督促执法机关综合运用行政指导、行政建议和行政约谈等柔性执法手段，规范涉企柔性执法工作流程，避免企业信用评价受损，累计整理汇总涉企执法领域18个，涉企免罚事项475条。

（三）强化服务惠企，优化法治供给。开展“百名律师联千企”活动，发挥公共法律服务平台作用，加快推进金融赋权公证，全力做好“法律援助市域内 100% 通办”。出台《苍南县民营企业法治护航行动方案》，组织召开全县个体工商户法治护航工作座谈会，并设立1个法治体检指导中心和16个民营企业公共法律服务点。聚焦苍南文旅、井巷行业等特色产业，量身定制10个符合行业需求的法律课件，提供“点单式”授课服务。截至目前，已完成涉企“法治体检”420家，解决受检企业法律问题450个，审查合同与企业规章制度79份。

三、对照“更严要求”，全力护航亚运夯实各领域安全新局面

（一）科学构建社区矫正工作格局。制定出台社区矫正领域亚运安保工作方案，加强信息化核查频次和力度，全面开展社区矫正领域“大走访、大排查”活动。联合多部门开展社区矫正对象学历技能提升专项行动，积极打造箱包、针织、矿山井巷等具有苍南特色就业帮扶基地。协助做好全市第四批社区矫正延伸监管民警派驻工作，并在全市第四批社区矫正延伸监管民警派驻工作动员部署会上作交流发言。4月，司法部社区矫正管理局来苍调研指导社区矫正专门执法队伍建设工作，并召开司法部社区矫正专门执法队伍建设调研座谈会。

（二）完善矛盾纠纷多元调解体系。积极开展“玉苍枫景”系列矛盾纠纷化解专项行动，主动调整“以奖代补”实施办法，有效激发矛盾调处积极性。积极扩充AI人人调案例库工作，推动人民调解规范化和信息化建设。将人民调解工作融入基层综治网格治理，充分整合人民调解和基层网格队伍资源，推行“人民调解+网格”工作模式，构建横向到边、纵向到底的人民调解工作网络。截至目前，全县各人民调解组织累计调处矛盾纠纷2481件，调解成功2481件，其中疑难复杂案件705件，涉及金额9118.28万元，涉及非正常死亡18件。

（三）深化浙闽边界法治乡村走廊建设。组织承办温宁法治乡村走廊创建工作讨论会，组织温州、宁德两市及泰顺、福鼎、柘荣、寿宁等地共商走廊建设，争取在10月份承办浙闽边界法治乡村走廊现场会。同福鼎市司法局全面加强人民调解、社区矫正等各领域合作，签订社区矫正跨区域合作协议，同时在“浙闽毗邻地区人民调解联防联调工作机制”指导推动下，就进一步深化浙闽海上矛盾纠纷联调中心达成共识。开展“乡村普法润民心·法治护航共富路”等主题有奖竞答活动，组织“开学法治第一课”等主题法治讲座百余场，有序推进“八五”普法中期督查工作。今年以来，发布以案释法、普法动态等信息80多篇。