莒溪镇2023年度工作总结

今年以来，在县委县政府的坚强领导下，莒溪镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，忠实践行“八八战略”，紧紧围绕县委县府中心工作要求，准确对照县委县府确定的目标任务，稳步开展各项工作，全镇社会经济稳进提质。1-10月财政收入4264.88万元，总部回归经济突破性签约2亿元，有效投资6416万元，超额提前完成年度指标任务，完成率排名全县第三，同组第二，民间投资2100万元位列全县第一。1-9月累计出口额3942万元，同比增长1971.04%，位列全县第一，限上两额820万元位列全县第二。现将具体工作报告如下：

一、2023年工作成效

（一）党建引领聚“三心”，深耕社会治理“同心圆”。一是紧扣“核心”，条抓块统有成效。深入实施“条抓块统 强村优格”改革2.0版本，获得同组乡镇共富委6条赛道比拼优秀成绩。1-10月，莒溪第一共富委以9次赛道前10%，0次赛道后10%获得3次红旗，位列同组第一，莒溪第二共富委获得红旗进步奖1次。二是践行“初心”，主题教育见实效。严格落实主题教育总要求，落实县管领导干部办实事解难题“1+1”，领办发展难题、民生实事26项，完成率23%。开展“为民解忧”服务争先行动，梳理制定5项“为民办实事”项目，争取年底100%完成，真正实现把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，不断增强人民群众幸福感。三是围绕“中心”，阵地建设求质效。紧扣“古韵新姿·沃野生金”主题，打造西厅村、大山村、大坪村党建引领乡村连片提升示范区，以民宿集群为基础，展现莒溪融合发展特色的“溪山水乡·陌上炊烟”主题连片提升示范带，形成“山”“水”两大主题连片提升。西厅村“共享社·幸福里”由三星级提升至四星级，新增打造王立村、宫外村“共享社·幸福里”，开展服务活动超120场次，服务群众1400人次，高效率完成全镇28个党支部标准化创建，清理冗杂制度牌100余个。

（二）产业发展育“三有”，筑牢共同富裕“深根基”。一是招商引资“有突破”。成功招引湖南国腾建设集团有限公司总部经济回归，实现了莒溪总部经济零的突破，有效带动本地税收增长。积极对接杭州宿集天造文旅有限公司（集宿营造社）来莒开发文旅项目，坳下文旅综合体项目成功入选县山海滨水牧野生态宿集群项目，已于10月20日在全县举行的旅游发展大会上签订意向投资协议。二是项目攻坚“有战果”。坚持挂图作战、清单销号方式，稳定有序推进苍泰高速项目，成为全县首个完成苍泰高速土地、房屋、坟墓协议签约率3个100%的乡镇。强村公司成功入选“市农村职业经理试点村社”，赋能我镇人居环境、农文旅产业发展水平和村级集体资产运营管理能力。低收入帮扶中心项目已完成主体施工，来料“加工联盟”雏形逐渐清晰。三是文旅融合“有新绩”。高质量举办“迎五一·共牛歇·品稻鱼”系列节庆活动，共吸引游客5000人次；高规格举办畲族特色“牛歇节”，进一步擦亮莒溪版“石榴红”。溪东石头滩林和天井民宿建成，林剑丹艺术馆建设主体工程已基本完工，田寮村省级历史文化传统村落保护利用重点村有序推进。全方位对接温泉物探公司，莒溪温泉项目取得实际性进展，经勘探分析莒溪极有可能存在泉眼。

（三）全域打造融“三色”，绘就和美乡村“新画卷”。一是擦亮山水生态“底色”。做精做细风情水街，完成风情水街宫外段沿溪环境整治，1-10月上报“微改造、精提升”项目32个，投资额4006.36万元，完成率为88%，上半年综合考核得分全县第一，莒溪风情水街成为全市唯一获评“省级五水共治实践窗口”，莒溪大溪荣获市级“最美家乡河”。二是提质美丽城镇“成色”。坚持合力并举，同抓共督，开展各类专项整治活动30余次，在6月、7 月、9月、10月县和美乡村县域跨镇（两最三比）人居环境考核评比中取得第一，代表苍南参与市第三季度人居环境最干净乡镇（街道）比选活动。田寮村创成省级美丽宜居示范村优秀村，莒溪入选省第一批“污水零直排区”标杆镇，并成功通过“苍山古韵”县域风貌样板区创建市级预验收，城乡风貌实现蝶变升级，同时成功入选省级文明城镇候选名单。三是展现农业产业“特色”。大力推进耕保工作，超额高质量完成旱改水工程372亩（指标任务200亩），完成永农保有量任务22.18亩。投资400余万建设西厅村稻鱼综合种养示范基地、共富工坊、展销中心、稻鱼餐厅，平均亩产值约为13800元，总产值约为165万元，实现亩均增收8600元，为村集体经济创收63万元。

（四）民生福祉增“三度”，紧绷除险保安“安全弦”。一是强化安全生产有“广度”。大力推进老旧房屋改造提升，累计完成弱势群体房屋提升以及老旧房屋电线套管共652间；处理电动车违规停放、充电130起，建设电动自行车充电点位30个，在市乡镇（街道）和功能区消防安全工作排名中连续多月排名靠前。二是风险防范预警有“力度”。以提前谋划事前，稳控指挥事中，抓好事后闭环，在5号“杜苏芮”台风期间共转移安置灾害风险区人员共347人，成功避险地质灾害累计5起，避免伤亡人员共88人，“7·26”大坪村滑坡避险案例更是入选7月全国地质灾害成功避险典型案例。三是突出民生服务有“温度”。打造莒溪小学网红篮球场，承办“和美莒溪 稻鱼共生”杯篮球赛，群众业余活动不断丰富。莒溪中心卫生院完成扩建，长者食堂正式投入运营，完成莒溪镇助联体和14个村助联体服务站的创建工作，民生兜底保障能力更加健全。

二、存在问题

一是要素支撑不足。莒溪属于偏远山区生态乡镇，镇域内大部分地块都位于生态保护红线范围内，且土地功能为永久基本农田，导致部分项目涉及土地功能调整难度大，产业谋划与招引掣肘多。财政资金紧张，生态补偿的政策、资金少，社会投资招引存在一定难度，且有部分历史欠债。

二是交通基建仍待提升。莒溪镇目前交通条件落后。向外，仅为双向两车道的桥莒线是唯一较为便捷的外出通道，须待苍泰高速项目建成后才可改善。内部，莒溪镇坳下、天井、王洞等山区村社大部分道路狭窄、路面破损、弯道大，且“村村通”还未全面覆盖，村民出行极为不便。

三是低收入农户发展能力有限。莒溪镇共有低收入家庭422户604人，多数是年老体弱或病残人员，无力发展生产，增收能力的不足。

三、2024年工作思路

2024年，莒溪镇将紧紧围绕“打造更高层次的生态文旅小镇”发展目标定位，抢抓苍泰高速在建窗口期，以农文旅融合发展、和美乡村建设、民生服务保障为着力点，持续推动莒溪经济社会高质量发展。

（一）品牌筑造，推动产业高质量发展。一是全力招引总部经济回归。成立莒溪镇招商团队，以主要领导亲自挂帅，奔赴莒溪乡贤所在地开展招商引资，宣传招商引资优惠政策，吸引更多总部经济回归。二是打响莒溪稻鱼产业品牌。坚持以西厅、王洞、田寮整体布局深入实施稻鱼综合项目，加快推进稻鱼餐厅等周边项目实施，推动强村公司深度参与“莒水源”品牌打造等重点项目市场化运营，完善莒溪稻鱼产业链，拓宽“稻田养鱼”产供销渠道，实现稻鱼产业增产提效，争取申报省级稻渔综合种养示范基地。三是打响共富工坊品牌。完成低收入帮扶中心验收并对外招租，启动大山番薯干共富工坊，多点提质形成“标准化、产业化、规模化”的共富工坊矩阵，全力打好“镇村企”三级共富牌，推动农民增收、全镇共富。

（二）深度融合，推动文旅高品质发展。一是畲族文化再深挖。深度挖掘畲族文化资源，大山村国家级少数民族特色村寨、溪东村省级少数民族村，深耕畲族文化，围绕“畲汉一家亲”等主题，举办民族特色活动，充分展示莒溪优美的山水风光、浓郁的畲族文化、群众团结向上的精神风貌。二是文旅项目再提速。依托田寮村省级历史文化（传统）村落建设契机，邀请乡贤林剑丹先生深度参与剑丹艺术馆建设。推进大坪畲族农耕文化体验馆、溪东特色村寨建设，形成具有特色鲜明、文化底蕴厚重的畲族特色风貌。三是全域文旅再升级。全面实施“文旅+”战略，形成“古韵新姿·沃野生金”山主题和“溪山水乡·陌上炊烟”水主题连片共舞，助推生态文化旅游蓬勃发展。

（三）精准施策，实现基层高效能治理。一是全面巩固创建成果。坚持整治“不断档”，以农户为中心，常态化、多频次、高质量动员共富委、镇村干部、志愿者等人员齐上阵、共发力，开展房前屋后整治、“看不见垃圾”等人居环境整治工作，巩固“苍山古韵”县域风貌样板区和省级文明镇创建成果，加强生态文明理念教育，争创全县首个低碳乡镇。二是构建高效治理风景。深化矛盾纠纷三色管理和多元化解机制，以镇村人民调解员、法律顾问为着力，将调解力量向底部延伸，不断夯实矛盾纠纷化解能力。常态化开展“访民情、解民忧、保民安、促民生”活动，推动低收入农户民情走访全覆盖，实现动态监测和精准帮扶。三是做实全域除险保安。持续推进消防安全和安全生产百日攻坚行动，做到精准摸排、分类整治、高效整改，形成高效闭环管控机制。进一步加大山区道路、地质灾害点整治提升力度，切实加强防溺水、森林防火宣传教育，抓好源头防范、推进综合治理，确保群众生命财产安全。