苍南县金融工作服务中心2022年工作总结和2023年工作思路

2022年工作总结和2023年工作思路

苍南县金融工作服务中心

一、2022年工作成效

（一）加大有效金融供给，提升金融服务质效。

全力狠抓存贷款指标增长。充分运用金融业考核和万人评议的“指挥棒”作用，紧盯权重银行指标情况，实施大额异地转账报备制度。截至9月末，全县本外币贷款余额1039.8亿元，较年初增加167.1亿元（市对县考核完成率154.6%），同比增长23.3%（今年以来连续三个季度保持21%以上高速增长）；本外币存款余额751.7亿元，较年初增加95.1亿元（市对县完成率97.7%，超序时进度），同比增长13.1%（增速比上半年高4.7个百分点，比上年末高7个百分点，为今年以来最高增速）。

加大对实体经济支持力度。加大全县重点工程项目、重点企业信贷等金融支持力度，进一步贯通金融向实体经济传导的渠道。截至9月末，政府平台集中三大行业、民营经济、小微企业、制造业贷款分别比年初增加45.5亿元、73.1亿元、100.3亿元、21.9亿元。开展“首贷户拓展”专项行动，新增首贷户1214户，贷款金额达12.2亿元。

金融政策助企纾困。出台《关于加强疫情期间金融服务保障工作的通知》（“金六条”），加大对受疫情影响的市场主体的纾困力度。获批2022年省财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点（1000万元省级专项补助资金），已累计为新型农业主体、外贸企业等258家市场主体贴息219.14万元。

（二）引导企业改制挂牌，助推产业转型升级

今年以来，推动2家有限公司完成股份制改造；1家企业在省股权交易中心成长板挂牌；码尚科技成功晋升新三板创新层，为下步北交所上市奠定基础。

建立上市后备企业资源库。对接经信、科技等部门收集专精特新“小巨人”、隐形冠军、市长质量奖、高新企业等规上企业清单，按照产值、利润等财务指标进行筛选排序，初步形成15家2021年净利润超500万元以上企业作为上市后备企业培育库。

修订完善企业上市激励政策。充分比照温州各县市区政策，及时修订新的上市奖补政，继续在用地保障、企业保护等方面给予上市企业全方位全过程的支持外，着重提升对上市企业资金奖励，新增北交所上市奖励,形成更加鲜明的上市政策导向体系。

实施重点乡镇、协会挂钩联系工作制度。金融工作服务中心各班子成员分片区分产业挂钩乡镇与协会（商分），定期深入企业，开展调研走访活动，特别是9月份以来，为护航二十大，密集开展实体经济生产经营情况走访活动，重点做好上市政策宣讲，了解企业金融供给需求、掌握企业生产经营情况，为金融政策制定、金融风险防范提供信息支持。

（三）加强地方金融监管，优化金融生态环境。

强化地方金融组织监管。今年来共完成辖内3家小贷公司监管评级工作。组织开展全县10家正常展业地方金融组织现场检查。处置2条“天罗地网”“金融大脑”大数据风险监测预警平台推送线索。

开展各类地方金融风险排查。今年来，分别对第三方财富管理公司在苍分支机构、“伪金交所”、虚拟货币交易炒作、养老领域非法集资等领域开展专项排查整治工作，累计排查主体34家，移送市监、人行等部门分类处置27家。

加大金融知识宣教力度。春节、护航二十大等期间，组织开展防范非法集资集中宣传月活动，先后举办了3场线下现场宣传活动、1场线上处非宣传有奖竞答活动、发放宣传折页1000余份、推送防非处非短信4万余条、报纸刊登警示标语8期、电视台字幕条连续滚动1个月。通过多形式多渠道全方位开展宣教，达到增强了群众防范养老领域非法集资风险的意识和能力。

（四）防范化解金融风险，维护地方金融安全。

严控全县不良率，保持低位运行。运用银行不良通报、重大不良风险报告、金融风险排查等督导工作机制，指导银行机构有效缓释不良风险。9月末，全县不良贷款率**%，低于全市**个百分点，居全市第2位。

防范化解法人金融机构风险。会同人行、银监部门深入金融机构风险排查防范工作，针对村镇银行排摸调查出流动性风险隐患，虽目前风险总体可控，但仍要求进一步压实村镇银行主体责任，要求该行年内流动性匹配率确保提升至100%，争取摘帽“亚健康”。

企业金融风险有效处置。全面开展重点企业金融风险排查，协调银行机构支持困难优质企业纾困发展，牢牢守住不发生重大风险的底线。今年以来，共出具相关工作联系单7份, 帮助5家企业获取信贷支持2.98亿元，白名单企业销号率100%，保障近300个就业岗位稳定。

二、2023年工作思路

重点做好两件事，一是努力做好金融支持实体经济发展，特别是支持制造业、小微企业的发展，实现各项指标创优争先。二是做好防范金融领域重大风险发生。

（一）各项预期指标：（1）存贷款方面。计划全年新增本外币存款65亿元以上，本外币贷款170亿元以上。（2）新增企业上市报会方面。完成2家企业省股权交易中心挂牌，1家企业新三板挂牌，1家企业新三板基础层转创新层。力争上市企业签约1家、辅导报会1家。（3）融资畅通方面。制造业企业贷款新增12亿元以上，小微企业贷款新增70亿元以上，新增首贷户900户以上，金综平台新增融资50亿元以上。（4）金融安全建设方面仍保持全市中上水平。

（二）主要举措

1、加大金融支持实体经济力度

完善优化金融业业绩考核办法。继续实施大额异地转账报备制度的前提下，积极引导在外苍商资金回流苍南，探讨将存贷款指标纳入对乡镇考核（可作为加分项）优化对金融业业绩考核办法，全面协调在苍投资央企贷款资金存放苍南金融机构等举措，多方联动、全力推进存贷款总量和增速提升，实现指标在全市提档进位。

多措并举扩展信贷增量。借鉴杭州市、乐清市等地做法，探索推出我县“亩均信用贷”、“技改贷”、“首台套贷”等特色信贷产品，加大对优质企业和科技创新活动的信贷支持力度。积极引导金融机构参与我县全域土地综合整治、老旧工业园区改造、招商引资等项目配套金融工作，并探索推出符合苍南实际的信贷模式和产品，精准对接各类融资需求。会同县发改、经信、科技、投促等部门及重点乡镇开展多形式 “政银企”系列对接活动，进一步畅通融资渠道，全面推动金我融支持实体经济发展。同时积极引导域外资本投资在苍企业（项目），重点协助引进光大金控、今日资本等基金落户苍南，助推苍南发展。

落实落细各项金融纾困政策。依托“两万”行动和金融三服务活动，进一步落实重点乡镇、协会挂钩联系工作制度，加大与暂时受困个体及企业的对接力度，积极扩大无还本续贷范围等措施予以金融支持，确保受困企业、个体有序渡过难关。

2、加大企业挂牌上市培育力度

健全上市后备企业资源库。进一步梳理2021、2022年专精特新“小巨人”、隐形冠军、市长质量奖、高新企业等企业，按照产值、利润等财务指标进行筛选，形成30家左右分成近、中、远期可上新三板、北交所的多层次的上市后备企业培育库，并实行动态更新，力争在三年内实现苍南上市企业新的突破。

进一步加大精准扶持力度。制约我县企业上市最大的问题除行业外，还有规模（含效益）、财务规范情况。对培育库内企业采取分类指导、因企施策的措施。针对规模不符合要求的企业，积极对接产业链上互补企业（含招商引资企业）。针对财务不规范情况，通过邀请中介机构举办新三板挂牌、北交所上市业务培训会，引导企业积极对接相关中介机构，实时进行财务规范，全年开展4场每场不少于25家企业参加的培训会。

全力推进重点企业上市。针对近期可挂牌重点企业，紧盯上市流程进度，在企业改制、辅导、上市过程中遇到的问题，开辟“绿色通道”，采取“一企一策”、“一事一议”等方式，加快报会上市进度。

（三）深化区域金融安全治理

开展“平安金融”创建工作。以我县“平安金融”创建为载体，积极结合温州市开展的“清廉金融”创建活动在县市区延伸作用，通过强化组织领导、安防体系建设、经营风险防范、推动乱象整治等五大创建项目，全面推进全县金融机构、地方金融组织风险排除、清廉建设，做到自我革命，实现我县金融领域提质增效，达到除险保安，稳进提质的目的。

加强地方金融组织监管工作。定期常态化开展地方金融组织现场检查工作，用好非现场监管系统，守牢行业监管红线。贯彻落实地方金融风险专项排查工作。防范风险滋生蔓延，做好重点风险企业“回头看”工作，防止风险死灰复燃。

做好重点时段金融安全领域维稳安保工作。充分发挥金融大数据预警平台作用，加大地方金融风险排查力度，做到风险关口前移。加强与公安、信访等部门及重点乡镇信息互通，及时掌握突发事件、突发信访情况信息，第一时间做好应对。

（四）持续防范化解金融风险

健全企业金融风险防范处置机制。进一步健全金融风险的线索收集、问题处置的机制与效率，实现“政银企”及时有效沟通。协调引导银行机构同进共退，积极帮扶暂时性困难企业化解两链风险，“白名单”企业帮扶销号率70%以上。

强化不良贷款风险动态监督。积极防范应对重大不良率反弹风险，指导银行机构持续优化信贷机构，确保全县不良率保持在全市平均水平以下。坚持底线思维，有效遏制各类风险反弹回潮，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

（五）加强数字化改革助力金融工作

强化数据市场化（普惠金融）项目打造。2023年全面完善并推广数据市场化项目，实现企业贷款项目进度可控性，确保贷款精准对接。同时在此基础上进一步完善与延伸项目功能，增加对贷款项目的风险提示防范功能，进一步助推我平安金融建设工作。

强化数字化改革助力金融工作。加大与大数据中心、经信、发改、科技等单位合作，加强调研，利用大事件小场景，按需求打造“技改贷”、“亩均贷用贷”等数字化应用场景。