中共苍南县政务服务中心党组关于2023年工作总结和2024年工作思路的报告

中共苍南县委：

根据要求，现将县政务服务中心2023年工作总结和2024年工作思路汇报如下：

一、2023年工作成效

今年以来，我中心在县委县政府的统一领导和市政务服务局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市县决策部署，坚持党建引领改革、服务和发展，着眼企业群众服务需求，对标优化提升“一号改革工程”，以“政务服务+”建设为抓手，紧扣中心大局，紧盯核心指标，紧抓民心实事，有效推进政务服务改革创新工作落实。2023年截至10月31日，共办件约118万件，网上办件量约115.8万件，网下办件量约2.2万件，“一网通办”率达99.38%，办结率达100%；全县18个乡镇、75个共富委、35个政银合作网点、427个村社政务服务2.0覆盖率达100%。

（一）聚焦政治统领，锻造全面过硬的政务服务铁军队伍。始终把政治建设放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，坚定不移地沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，高质量开展主题教育、高标准加强自身建设、高水平落实全面从严治党，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。一是高质量开展主题教育走深走实。通过精心组织，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，采取党组理论学习中心组和党组会示范引领学、支部主题党日深入学，同时创新“窗口论坛”、“政务沙龙”、“青年干部说”等学习方式，浓厚学习氛围、增强学习成效。带头开展“持正确政绩观、建为民新业绩”行动和青年干部“明德守法、完善自我”专项行动，县管干部领办‘1+1’发展难题和民生实事共9件，深化“循迹溯源学思想促践行”现场学习，“沿着总书记的足迹”到金乡镇半浃连村、华星村等实地感悟，深切感受“八八战略”实施20周年浙江精彩蝶变，深刻体悟“功成不必在我、功成必定有我”的精神内涵和实践要求；开展“政治家访”、“‘809000’青年党员说”、专项问题整治等一系列学习和实践行动，达到凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标，着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的问题。二是高标准加强自身建设。以争创“十佳模范机关”建设为抓手，严肃党内政治生活，落实党员领导干部参加双重组织生活、讲党课等制度，切实提高组织生活会、“三会一课”、主题党日等组织生活质量，持续擦亮新时代“全国百优政务大厅”这张金名牌。对标“苍南仪仗队、机关第一窗”，创建“五亮五树”党建品牌，以政务服务改革为突破口，不断规范优化审批流程，提升服务质量和效率，引导党员干部立足岗位做表率、当先锋、比贡献，努力打造“双建争先”新标杆。三是高水平落实全面从严治党。中心党组坚持履行全面从严治党主体责任，真正把责任放在心上、扛在肩上，尽心竭力抓班子、带队伍、正风气，营造良好的从政环境和政治生态，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。在工作中，坚持以“权力减法”促进“廉政加法”，以廉洁支部、廉洁窗口、廉洁家庭为基石，深化创建“五廉大厅”品牌促进“双建争先”提质增效，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治由风及腐、隐形变异、酒局牌局等突出问题，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体系建设，推动清廉建设在政务服务领域落地生根，努力打造一支“忠诚、干净、担当”全面过硬的政务服务铁军队伍。

（二）聚焦主责主业，全力打造“五个一”政务服务品牌。今年以来，实施营商环境优化提升“一号改革工程”为契机，全面聚焦“便捷化、规范化、增值化”目标，通过发挥平台功能、整合窗口职能、提升服务效能，持续深化政务服务改革创新，全力打造“五个一”政务服务品牌。一是实行“一条龙”代办服务。建立健全重大项目“签约即代办”服务模式，优化提升“专人负责、专属定制、专班协调、专家上门”的“四专”工作机制，以专业的服务、精准的指导，全程跟进重大招引项目“一条龙”代办，大力支持招大引强项目，不断壮大“地瓜经济”，提升营商环境。今年以来，已与浙江沃府等8个项目签约，并全程提供专业代办服务。二是实行“一类事”增值服务。从打破部门“壁垒”、加强协同联动入手，为企业量身打造“一类事、一次办”的增值服务模式，加速政务服务驶入“快车道”。首推“带押办证+融资增值”服务模式，解决抵押工程竣工验收后办证及融资耗时长、环节多、手续繁、成本高等问题，受理材料压缩30%，审批时间压缩97.8%，浙江喜乐“厂房带押办证”发证周期从3个月缩减至1天，在建工程抵押从“项目贷”即转“产权抵押贷”每月利息可节省22.5万元，授信额度从2.45亿增至3.5亿元，厂房带押办证“零成本”的做法在《浙江日报》上刊发。这一改革做法，入选全省营商共性问题解决方案，并得到市委常委、常务副市长杨胜杰批示肯定。三是实行“一体化”集成服务。聚焦中介评估评价领域，突出涉航、涉矿、涉水、涉能等高频关联中介评估事项，通过合并编制报告、统一组织审查、实行并联审批的方式，探索推出“一评多用”“多评合一”“免评估”等改革举措，变“企业买服务”为“政府送服务”，切实为企业报批节约了大量时间成本和经济成本。比如7月3日，浙江润江老厂房改扩建项目报批过程中，水土保持申报由审批制改为备案制，窗口工作人员提供方案模板、指导企业编制，实现企业自编自报、窗口即收即办“零委托”，为企业节省找中介时间2个多月，节省3万多元中介服务费用，深受企业点赞和好评。同时，深化拓展“一书改一表”审批模式，将原来在政府、国有企业投资项目实行的“一书改一表”审批模式，在风险可控的情况下，逐渐拓展至民营企业。四是实行“一张网”远程服务。依托政务服务远程指导中心，应用“温州政务通”平台，优化升级“三个远程”（远程指导、远程踏勘、远程办理）服务模式，采用多部门“云窗口”“云座席”入驻，以不见面、云端批的方式，为企业提供远程“屏对屏”云服务。目前，已实现远程指导、远程办理事项基本全覆盖，已梳理公布可适用远程踏勘事项49项。针对在外经商苍南人和在苍经商的新苍南人办事需求，建设苍南县远程指导中心，通过人脸识别、身份验证、视频连线，远程询问、现场签字确认等，实现“屏对屏”远程办事模式。国外有加拿大、意大利等国，国内福建、陕西、重庆等10个省市及县外省内共办理约1.6万件，有效服务人口、生产要素自由流动和全国统一大市场建设，为推动高质量发展、创造高品质生活、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。同时，试运行苍南政务服务中心微信视频号，目前已发布道路运输电子证照办理、公积金离职提取、“浙警在线”服务等相关视频3个，总点击量超5000次。五是拓展“一个窗”兜底服务。专设“办不成事”反映窗口和兜底服务工作室，畅通企业遇到“疑难杂症”解决的渠道，打造“苍海商甜·惠企解南”政务沙龙品牌，充分发挥“兜底服务”协调工作机制，实行“一月一主题、一事一研判”部门联动的方式，直达问题、寻根问底、共寻对策、直击堵点解决。今年以来，已受理解决各类疑难杂症19件，企业群众反响良好。如10月份为已注销的企业金乡包装材料厂成功办理产权证。

（三）聚焦改革创新，打造企业综合服务中心“主阵地”。按照省市统一部署要求，创新推进政务服务增值化改革，全力建设企业综合服务中心，打造增值化改革线下“主阵地”，按照“11月底前挂、12月投入使用”的时间要求，主要做好三件事：一是挂牌成立企业综合服务中心。作为政务服务增值化改革的中台枢纽，企业综合服务中心包括统筹推动“民营经济32条”落地见效等9大职能，主要负责统筹做好涉企服务事项进驻、跨部门业务协同、线上线下业务融合、协调解决疑难问题、服务全程跟踪督办、涉企运行数据分析研判、涉企服务问题复盘提升以及增值服务的组织、协调、管理、监督、考核等工作，真正实现企业需求“一口受理”“一站服务”。二是合理设置增值服务板块。全面承接省定“1＋8”增值服务板块、市定“1+12”增值服务板块基础上，在县政务大厅一楼（3100平方米）设置实体企业综合服务中心，结合企业群众需求，优化功能布局和业务流程设计，增添智能设备采购，完善区域提升改造，为企业全生命周期（包括诞生期、成长期、壮大期、消亡期）提供14个板块增值服务（包括矿山井巷板块和帮办协办板块）。三是健全完善运行机制。主要包括企业综合服务中心运行机制、中心与板块运行机制、板块与板块运行机制、板块内部运行机制、兜底服务机制、线上线下协同机制等十大机制，确保企业综合服务中心高效运行。通过以上政务服务增值化改革“组合拳”，实现政务服务从“一件事”到“一类事”、从“一个点”到“整个面”、从“一个环节”到“全链条”提升，全面增强政府服务力。

二、2024年工作思路

2024年，我们将以政务服务+增值化改革为牵引，加快推进政务服务发展提质、工作提标、改革提效，全力打造“智慧政务综合体”。重点抓好以下三个方面：

（一）对标“一号工程”，持续致力于营商环境优化提升。聚焦企业办事需求，以推进企业综合服务中心“主阵地”建设为抓手，以“整体政府”理念重塑政务服务模式，全面推进“增值式”政务服务改革，倾力打造“温暖心”品牌，构建形成全链条、全天候、全过程的政务服务新生态，最大程度增强政府服务力，形成具有地方辨识度的“增值式”政务服务改革标志性成果。聚焦破解企业生产经营、发展壮大过程中的堵点难点问题，围绕一体化、社会化、个性化、精准化、数字化、集成化、国际化的目标，精心打造“未来大厅”，精准构建全链条对接、全要求供给、全周期跟踪的“一站式”服务平台，全面推进政务服务增值化改革的组合拳。到2024年3月底，形成改革标志性成果，实现以增值服务降低成本、增加收益、强化功能、赋能发展、企业有感。

（二）对接“一体平台”，持续致力于跨省通办扩面提质。加快推进“跨省通办”迭代升级，试点承接“跨省通办”高频事项互认共享工作，依托国家政务服务一体化平台的统一用户认证体系，整合浙闽跨省一网通办平台资源，强化统一数据共享、统一身份认证、统一证照服务、电子印章验证等公共支撑能力，推动人口、法人、信用等高频政务数据共享互认。同时，依托浙闽跨省“一网通办”、“八省八地”政务合作等平台资源，根据不同群体需求，分类设置服务场景，深化推进跨省“一件事”集成、“一次性”办理，最大程度实现便民利企。

（三）对位“一网通办”，持续致力于民生服务高效提能。深化“一网通办”改革，加快“一窗通办”“一网通办”融合发展、拓展延伸。主动融入“未来社区”“未来乡村”建设，精心打造共富委便民服务站，持续做优服务品牌，不断提升服务效能，努力构建办件数据信息与乡镇四个平台的互联互通机制，有效实现政务服务“小事不出村、大事不出镇”。同时，全面加强“政银合作”，充分利用农商银行等金融服务网点的资源优势，建立政务服务“政银联动”工作机制。以打造“15分钟办事圈”为目标，试点启动中心乡镇（社区）24小时自助服务区建设，切实提升政务服务供给能力。