目录
一、概况....................................................( 1 )
（一）部门职责............................................ ( 1 )
（二）机构设置............................................ ( 1 )
二、2020年度部门（单位）决算公开表............................ ( 1 )
三、2020年度部门（单位）决算情况说明........................... ( 1 )
（一）收入支出决算总体情况说明............................. ( 1 )
（二）收入决算情况说明.................................... ( 1 )
（三）支出决算情况说明.................................... ( 1 )
（四）财政拨款收入支出决算总体情况说明...................... ( 1 )
（五）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明................... ( 1 )
（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明............... ( 1 )
（七）政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况................. ( 1 )
（八）国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况............... ( 1 )
（九）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明........ ( 1 )
（十）机关运行经费支出说明................................. ( 1 )
（十一）政府采购支出说明................................... ( 1 )
（十二）国有资产占有情况说明............................... ( 1 )
（十三）预算绩效情况说明................................... ( 1 )
四、名词解释................................................. ( 1 )
一、概况
（一）部门（单位）职责
苍南县市场监督管理局（本级）
1. 负责市场综合监督管理。组织实施国家有关市场监督管理法律法规政策。拟订并组织实施有关市场监督管理的规范性文件。组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
2. 负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作，扶持个体、民营经济发展。
3. 负责市场主体信息公示和共享机制建设。依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
4. 负责公平竞争相关工作。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。指导苍南企业在国外的反垄断应诉工作。
5. 负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。参与制定商品交易市场发展规划并与相关部门建立沟通协作机制，规范商品交易市场、农贸市场经营秩序，指导商品交易市场提升发展和农贸市场改造提升工作。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导消费维权工作和消费环境建设。
6. 负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。协调推进区域品牌建设，统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织一般质量事故调查，统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
7. 负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。组织实施工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。
8. 负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。
9. 负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，依规定权限组织指导食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立落实食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。
10. 负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推行食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品的监督管理。
11. 负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
12. 负责统一管理标准化工作。组织协调并指导推动各部门、各行业的标准化工作。依法对标准的实施进行监督。
13. 负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。
14. 负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织实施统一的认证认可和合格评定监督管理制度。
15. 负责药品安全监督管理。监督实施国家药品标准、技术规范和分类管理制度。配合实施国家基本药物制度。监督实施药品经营、使用环节质量管理规范。组织实施药品上市后风险管理。组织开展药品不良反应的监测、评价和处置工作，监督实施产品召回制度。组织开展药品质量抽查检验。推进药品安全信用体系和技术支撑体系建设。
16. 负责医疗器械安全监督管理。监督实施国家医疗器械标准、技术规范和分类管理制度。监督实施医疗器械经营、使用环节质量管理规范。组织开展医疗器械不良事件的监测、评价和处置工作，监督实施产品召回制度。组织开展医疗器械质量抽查检验。推进医疗器械安全信用体系和技术支撑体系建设。
17. 负责化妆品安全监督管理。监督实施化妆品标准、技术规范和分类管理制度。组织开展化妆品不良反应的监测、评价和处置工作，监督实施产品召回制度。组织开展化妆品质量抽查检验。推进化妆品安全信用体系和技术支撑体系建设。
18. 负责知识产权监督管理。拟订并组织实施知识产权创造、保护和运用的政策、规划，建设完善知识产权保护体系、公共服务体系，组织商标专利执法，保护知识产权，促进知识产权创造和运用。
19. 负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按照规定承担应对技术性贸易措施有关工作。
20. 负责组织和指导市场监管综合行政执法工作。贯彻落实中央、省、市、县关于市场监管综合行政执法改革相关文件精神，推进全县市场监管综合行政执法改革工作。承担市场监管综合行政执法队伍整合和建设，规范市场监管行政执法行为。组织查处违反市场监管法律法规规章的违法案件。
21. 完成县委、县政府交办的其他任务。
苍南县食品药品检验所：
1. 承担辖区授权范围内的药品、保健食品、化妆品的检验检测，承担药品、保健食品、化妆品质量抽查检验的技术支撑工作。
2. 负责辖区内药品不良反应监测和医疗器械不良事件监测的辅助工作；协助落实药品不良反应控制的紧急措施，为基层药品不良放映监测站点提供业务技术培训、咨询等。
3. 完成苍南县市场监督管理局交办的其他任务。
苍南县质量技术监督检测院
1. 苍南县质量技术监督检测院主要职能是承担产（商）品质量监督检验、委托检验、验货及其他第三方检验。
2.提供食品相关产品生产许可证申证和其他各类技术咨询、技术服务。
3.负责苍南县量值统一，进行量值传递，执行强制检定和承担计量器具的校准任务。
（二）机构设置
（部门）从预算单位构成看，苍南县市场监督管理局2020年度部门决算汇总部门决算包括：局本级决算、局属事业单位决算。
纳入苍南县市场监督管理局2020年度部门决算汇总2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：
1.苍南县市场监督管理局（本级）
2.苍南县食品药品检验所
3.苍南县质量技术监督检测院
（单位）从预算单位构成看，本单位内设：办公室、组织人事科、财务装备科、督导考绩科、法规科、机关党委、质量发展科、信用监管科、市场合同广告监管科、网络交易监管科、食品安全协调科、食品生产安全监管科、食品流通安全监管科、餐饮服务食品安全监管科、产品质量安全监管科、特种设备安全监察科、标准化科（计量与合格评定科）、知识产权发展科、综合行政执法队、消费者权益保护分局、登记注册分局、药品监督管理分局、工会、妇委会、非公党建、灵溪分局、金乡分局、钱库分局、宜山所、马站所、矾山所、桥墩所、藻溪所、赤溪所等。
二、2020年度部门（单位）决算公开表
详见附表。
三、2020年度部门（单位）决算情况说明
（一）收入支出决算总体情况说明
2020年度收入总计14534.15万元，支出总计14534.15万元,与2019年度相比，各增加288.65万元，增长2.02%。主要原因是：本级及下属预算单位人员经费调整、年中预算调整及对企业“两直”纾困补助。
（二）收入决算情况说明
本年收入合计14409.21万元；包括财政拨款收入14161.72万元（其中，一般公共预算13871.72万元，政府性基金预算290.00万元,国有资本经营预算0.00万元），占收入合计98.28%；上级补助收入0.00万元，占收入合计0.00%；事业收入183.49万元，占收入合计1.27%；经营收入64.01万元，占收入合计0.44%；附属单位上缴收入0.00万元，占收入合计0.00%；其他收入0.00万元，占收入合计0.00%。
（三）支出决算情况说明
本年支出合计14378.12万元，其中基本支出10461.50万元，占72.76%；项目支出3883.71万元，占27.01%；上缴上级支出0.00万元，占0.00%；经营支出32.91万元，占0.23%；对附属单位补助支出0.00万元，占0.00%。
（四）财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年度财政拨款收入总计14221.69万元，支出总计14221.69万元，与2019年相比，各增加478.82万元，增长3.48%。主要原因是本级及下属预算单位人员经费调整、年中预算调整及对企业“两直”纾困补助。财政拨款支出年初预算数11113.43万元，完成年初预算的127.97%，主要原因是本级及下属预算单位人员经费调整及年中预算调整。
（五）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2020年度一般公共预算财政拨款支出13871.72万元，占本年支出合计的96.48%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款支出增加188.83万元，增长1.38%。主要原因是：本级及下属预算单位人员经费调整及年中预算调整。
2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
2020年度一般公共预算财政拨款支出13871.72万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出11716.35万元，占84.46%；国防（类）支出0.00万元,占0.00%；公共安全（类）支出0.00万元,占0.00%；教育（类）支出0.00万元,占0.00%；科学技术（类）支出0.00万元,占0.00%；文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元,占0.00%；社会保障和就业（类）支出790.97万元,占5.70%；卫生健康（类）支出0.00万元,占0.00%；节能环保（类）支出0.00万元,占0.00%；城乡社区（类）支出0.00万元,占0.00%；农林水（类）支出0.00万元,占0.00%；交通运输（类）支出0.00万元,占0.00%；资源勘探工业信息等（类）支出1364.40万元,占9.84%；商业服务业等（类）支出0.00万元,占0.00%；金融（类）支出0.00万元,占0.00%；援助其他地区（类）支出0.00万元,占0.00%；自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元,占0.00%；住房保障（类）支出0.00万元,占0.00%；粮油物资储备（类）支出0.00万元,占0.00%；灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元,占0.00%；其他（类）支出0.00万元,占0.00%；债务还本（类）支出0.00万元,占0.00%；债务付息（类）支出0.00万元,占0.00%。
3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2020年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为11113.43万元，支出决算为13871.72万元,完成年初预算的124.82%，主要原因是本级及下属预算单位人员经费调整及中预算调整。其中：
一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）。年初预算为5628.90万元，支出决算为6624.33万元，完成年初预算的117.68%，决算数大于预算数的主要原因本级单位人员经费调整及年中预算调整。
一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款） 一般行政管理事务（项）。年初预算为0.00万元，支出决算为34.25万元，因年初预算数为0，无法计算预算完成率，决算数大于预算数的主要原因本级及下属预算单位年中预算调整。
一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款） 市场主体管理（项）。年初预算为887.10万元，支出决算为1085.44万元，完成年初预算的122.36%，决算数大于预算数的主要原因本级及下属预算单位年中预算调整。
一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款） 市场秩序执法（项）。年初预算为0.00万元，支出决算为29.90万元，因年初预算数为0，无法计算预算完成率，决算数大于预算数的主要原因是本级及下属预算单位年中预算调整。
一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）。年初预算为2346.46万元，支出决算为2862.71万元，完成年初预算的122.00%，决算数大于预算数的主要原因本级及下属预算单位人员经费调整。
一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）。年初预算为1460.00万元，支出决算为1079.72万元，完成年初预算的73.95%，决算数小于预算数的主要原因本级及下属预算单位年中预算调整。
社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为527.17万元，支出决算为527.17万元，完成年初预算的100.00%，决算数等于预算数的主要原因是严格按预算执行。
社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。年初预算为263.80万元，支出决算为263.80万元，完成年初预算的100.00%，决算数等于预算数的主要原因是严格按预算执行。
资源勘探工业信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）其他支持中小企业发展和管理支出（项）。年初预算为0.00万元，支出决算为1364.40万元，因年初预算数为0，无法计算预算完成率，决算数大于预算数的主要原因是本级预算单位年中预算调整。
（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年度一般公共预算财政拨款基本支出10278.01万元，其中：
人员经费8911.86万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、对个人和家庭的补助、生活补助、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费1366.15万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、公务用车购置、无形资产购置等。
（七）政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况
1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。
2020年度政府性基金预算财政拨款支出290.00万元，占本年支出合计的2.02%。与2019年相比，政府性基金预算财政拨款支出增加290.00万元，因2019年政府性基金预算财政拨款支出数为0，无法计算增长率。主要原因是：增加2020年度支付对企业的“两直”纾困补助及学校食堂食品安全检测经费。
2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。
2020年度政府性基金预算财政拨款支出290.00万元，主要用于以下方面：科学技术（类）支出0.00万元,占0.00%；文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元,占0.00%；社会保障和就业（类）支出0.00万元,占0.00%；节能环保（类）支出0.00万元,占0.00%；城乡社区（类）支出40.00万元,占13.79%；农林水（类）支出0.00万元,占0.00%；交通运输（类）支出0.00万元,占0.00%；资源勘探信息等（类）支出0.00万元,占0.00%；金融（类）支出0.00万元,占0.00%；其他（类）支出0.00万元,占0.00%；债务付息（类）支出0.00万元,占0.00%；抗疫特别国债安排（类）支出250.00万元,占86.21%。
3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。
2020年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0.00万元，支出决算为290.00万元,因年初预算数为0，无法计算预算完成率，决算数大于预算数的主要原因是增加2020年度支付对企业的“两直”纾困补助。其中：
城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）。年初预算为0.00万元，支出决算为40.00万元，因年初预算数为0，无法计算预算完成率，决算数大于预算数的主要原因是增加2020年度学校食堂食品安全检测经
抗疫特别国债安排的支出（类）抗疫相关支出（款）其他抗疫相关支出（项）。年初预算为0.00万元，支出决算为250万元，因年初预算数为0，无法计算预算完成率，决算数大于预算数的主要原因是增加2020年度支付对企业的“两直”纾困补助。
（八）国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况
本部门2020年度无国有资本经营预算财政拨款收支安排，故无相关数据。
1.国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况。
2020年度国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元，占本年支出合计的0.00%。
2.国有资本经营预算财政拨款支出决算结构情况。
2020年度国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元，主要用于以下方面：国有资本经营（类）支出0.00万元,占0.00%
3.国有资本经营预算财政拨款支出决算具体情况。
2020年度国有资本经营预算财政拨款支出年初预算为0.00万元，支出决算为0.00万元, 无法计算预算完成率，主要原因是本部门2020年度无国有资本经营预算财政拨款收支安排，故无相关数据。
（九）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。
2020年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为245.43万元，支出决算为212.21万元，完成预算的86.46%,2020年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是本级及下属单位预算严格控制“三公”经费支出。
2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。
2020年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中，因公出国（境）费用支出决算为0.00万元，占0.00%，与2019年度相比，增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是本级预算单位2019、2020年度未安排人员因公出国；公务用车购置及运行维护费支出决算为209.21万元，占98.59%，与2019年度相比，增加0.25万元，增长0.12%，主要原因是本级预算单位经批准购置9辆特种专业技术车并严格车辆管理节约支出；公务接待费支出决算为3.00万元，占1.41%，与2019年度相比，增加0.36万元，增长13.64%，主要原因是本级及下属单位预算公务接待任务同比增加。具体情况如下：
（1）因公出国（境）费预算数为0.00万元，支出决算为0.00万元。无法计算预算完成率。主要用于机关及下属预算单位人员的公务出国（境）的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数等于预算数的主要原因是2020年未安排人员因公出国（境）。全年使用一般公共预算财政拨款支出涉及因公出国(境)团组0个；累计0人次。开支内容包括：无。
（2）公务用车购置及运行维护费预算数为240.33万元，支出决算为209.21万元，完成预算的87.05%。决算数小于预算数的主要原因是本级及下属事业单位预算严格车辆管理节约支出。
公务用车购置预算数为177.03万元，支出决算为177.03万元（含购置税等附加费用），完成预算的100.00%。决算等于预算数的主要原因是本级单位用于经批准购置的9辆公务用车（特种专业技术用车）。
公务用车运行维护费预算数为63.30万元，支出32.18万元，完成预算的50.84%。决算数小于预算数的主要原因是本级及下属事业单位预算严格车辆管理节约支出。主要用于执法工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；2020年度本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为41辆。
（3）公务接待费预算数为5.10万元，支出决算为3.00万元，完成预算的58.82%。主要用于接待上级及兄弟单位来苍调研考察、经验交流、检测工作等支出。决算数小于预算数的主要原因是本级及下属事业预算单位严格执行公务接待制度；全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待66团组，累计507人次。
外宾接待支出0万元，0人次。
其他国内公务接待支出3.00万元，主要用于接待上级及兄弟单位来苍调研考察、经验交流、检测工作等支出。接待66团组，507人次。
（十）机关运行经费支出说明
2020年度机关运行经费年初预算数为942.12万元，支出决算为1037.16万元，完成年初预算的110.09%，决算数大于预算数的主要原因本级行政单位预算政策性调整追加公用经费；比2019年度减少493.65万元，下降32.25%，主要原因是龙港人员划转。
（十一）政府采购支出说明
2020年度政府采购支出总额1063.25万元，其中：政府采购货物支出578.20万元、政府采购工程支出305.15万元、政府采购服务支出179.90万元。授予中小企业合同金额1063.25万元，占政府采购支出总额的100.00%。其中，授予小微企业合同金额96.99万元，占政府采购支出总额的9.12%。
（十二）国有资产占有情况说明
截至2020年12月31日，苍南县市场监督管理局本级及所属各单位共有车辆41辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车22辆、特种专业技术用车17辆、离退休干部用车0辆、其他用车2辆,其他用车主要是用于检验样品抽取工作；单价50万元以上通用设备1台（套），单价100万元以上专用设备3台（套）。
（十三）预算绩效情况说明
1.预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求，苍南县市场监督管理局组织对2020年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，共涉及项目17个，共涉及资金1999.39万元，占一般公共预算项目支出总额的51.48%。本年无政府性基金预算项目。
本年无部门评价。
本年无部门整体支出绩效评价。
本年无下属部门或单位整体支出绩效评价
2.部门（单位）决算中项目绩效自评结果。
苍南县市场监督管理局在2020年度部门决算中反映“苍南县农贸市场提档升级创星工作”及“苍南县农村家宴放心厨房建设”项目绩效自评结果。
“苍南县农贸市场提档升级创星工作”项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分94分，自评结论为“优”。项目全年预算数为250万元，执行数为241.7万元，完成预算的96.68%。项目绩效目标完成情况：一是支付2019-2020年农贸市场创新创建24家。；二是有效利用监管手段，创新管理机制，全面完成农贸市场提档升级创星“五化”改造工作，不断提高市场业主的管理服务水平，提升经营者素质，有效改善农贸市场购物环境，实现部门有效监管，更好地服务社会、服务民生。发现的问题及原因：一是本县农贸市场数量多，目前依旧有多数市场存在设施简陋、功能单一、“脏乱差”现象。；二是市场规划滞后缺少相关标准的约束。下一步改进措施：一是建立对应的项目财务制度和项目管理制度，提高资金的使用效率，做到统筹兼顾,合理安排经费，使有限经费用到刀刃上；二是加大对农贸市场的监督约束，引导农贸市场建设发展。
| 项目实施单位 | 苍南县市场监督管理局 | |||||||||
| 项目名称 | 苍南县农贸市场提档升级创星工作 | |||||||||
| 项目负责人 | 颜晓君 | 项目起止时间 | 2020.01.01-2020.12.31 | |||||||
| 联系电话 | 64771218 | 地址 | 灵溪镇工业园区一路口 | |||||||
| 项目实施概况 | 支付2020年农贸市场长效管理考核优秀单位9家共135万元，2019年省级放心农贸市场补助6家共76.2万元，2019年星级市场创建奖励9家共30.5万元，合计支付241.7万元 | |||||||||
| 计划安排资金(元) | 2500000 | 实际到位资金(元) | 2500000 | |||||||
| 其中:中央财政资金 | 0 | 其中:中央财政资金 | 0 | |||||||
| 省财政资金 | 0 | 省财政资金 | 0 | |||||||
| 市财政资金 | 0 | 市财政资金 | 0 | |||||||
| 其他 | 2500000 | 其他 | 2500000 | |||||||
| 实际支出(元) | 2417000 | |||||||||
| 支出内容(按经济科目详列) | 计划支出数(元) | 实际支出数(元) | ||||||||
| 支出合计 | 2500000 | 2417000 | ||||||||
| 绩效指标 | ||||||||||
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 指标分值 | 自评得分 | 指标性质 | 符号 | 数量 | 单位 |
| 项目预算及预期绩效目标编制水平 | 本项目预算（即投入目标）编制科学、规范、合理，预期绩效目标申报完整，产出、效果类关键性指标清晰、明确、量化，投入与项目产出、效果目标基本匹配。 | 10 | 10 | |||||||
| 预算执行率 | 该项目实际支出241.7万元，预算执行率为96.69%。 | 10 | 9 | |||||||
| 项目组织管理水平 | 本项目未建立了项目管理制度，相关资金参照苍南县市场监管局财务制度严格执行。 | 15 | 10 | |||||||
| 资金支出合理合规 | 本项目用于支付2020年农贸市场长效管理考核优秀单位9家共135万元，2019年省级放心农贸市场补助6家共76.2万元，2019年星级市场创建奖励9家共30.5万元，符合国家相关法律法规、财务管理制度等规定，且均在预算范围内，无与本项目预算不相符或无关的资金支出 | 15 | 15 | |||||||
| 项目产出 | 有效利用监管手段，创新管理机制，全面完成农贸市场提档升级创星，不断提高市场业主的管理服务水平，提升经营者经营素质，全面改善农贸市场购物环境，实现部门有效监管，更好地服务社会、服务民生。 | 30 | 28 | |||||||
| 项目效益（效果） | 1、农贸市场做到“消费环境放心”、“食品安全放心”、“管理服务放心”、“诚信经营放心”、“价格计量放心”等五个放心；2加快农贸市场的改造升级，让老百姓的“菜篮子”提得更舒心更放心。 | 20 | 19 | |||||||
| 执行数 | 10 | |||||||||
| 自评总分 | 91 | |||||||||
| 项目执行情况 | 支付2020年农贸市场长效管理考核优秀单位9家共135万元，2019年省级放心农贸市场补助6家共76.2万元，2019年星级市场创建奖励9家共30.5万元，有效利用监管手段，创新管理机制，全面完成农贸市场提档升级创星“五化”改造工作，不断提高市场业主的管理服务水平，提升经营者素质，有效改善农贸市场购物环境，实现部门有效监管，更好地服务社会、服务民生。 | |||||||||
| 存在的问题 | 本县农贸市场数量多，目前依旧有多数市场存在设施简陋、功能单一、“脏乱差”现象，市场规划滞后缺少相关标准的约束。 | |||||||||
| 整改措施 | 加大对农贸市场的监督约束，引导农贸市场建设发展，同时建立对应的项目财务制度和项目管理制度，提高资金的使用效率；做到统筹兼顾,合理安排经费，使有限经费用到刀刃上。 | |||||||||
| 姓名 | 职称 | 单位 | ||||||||
| 梁伟 | 苍南县市场监督管理局 | |||||||||
| 颜晓君 | 苍南县市场监督管理局 | |||||||||
| 苏传军 | 苍南县市场监督管理局 | |||||||||
“苍南县农村家宴放心厨房建设”项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分91分，自评结论为“优”。项目全年预算数为29万元，执行数为29万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是本年度共发放7家农村家宴返现厨房建设补助，加强对农村家宴厨房、餐具消毒、烹饪区与其他区块的有效隔离、三防设施等事项建设，保证饮食安全。；二是加强农村家宴食品安全风险防控长效管理，强化市场化运作。；三是注重长效，推进农村家宴逐步走向可持续发展的规范化、市场化、系列化，因地制宜建立家宴管理标准，加强培育农村家宴产业发展。发现的问题及原因：一是农村家宴因其独特的临时性、短期性、私人性、无固定加工时间和场所，使得无法对其实施日常监管。；二是举办地多为临时搭建没有有效的防护措施且无定点采购食材原料，对原料食材好坏难辨别。；三是厨师文化程度低，大多未参加过卫生知识培训、未取得健康证，加工操作不规范。下一步改进措施：一是围绕家宴中心推动农村家宴规范化、产业化、市场化发展，联合部门、社区及家宴中心主体的力量，依托美丽乡村建设，从加快改造提升农村家宴服务中心的硬件设施和管理水平入手。；二是加强农村家宴厨师队伍管理，加强农村家宴食材和餐饮具管理，做到进一步推广农村家宴责任保险保障工作。
| 项目实施单位 | 苍南县市场监督管理局 | |||||||||
| 项目名称 | 苍南县农村家宴放心厨房建设 | |||||||||
| 项目负责人 | 金伟伟 | 项目起止时间 | 2020.01.01-2020.12.31 | |||||||
| 联系电话 | 64771218 | 地址 | 灵溪镇工业园区一路口 | |||||||
| 项目实施概况 | 本年度共发放7家农村家宴返现厨房建设补助，共计29万元，加强对农村家宴厨房、餐具消毒、烹饪区与其他区块的有效隔离、三防设施等事项建设，保证饮食安全。 | |||||||||
| 计划安排资金(元) | 290000 | 实际到位资金(元) | 290000 | |||||||
| 其中:中央财政资金 | 0 | 其中:中央财政资金 | 0 | |||||||
| 省财政资金 | 0 | 省财政资金 | 0 | |||||||
| 市财政资金 | 0 | 市财政资金 | 0 | |||||||
| 其他 | 290000 | 其他 | 290000 | |||||||
| 实际支出(元) | 290000 | |||||||||
| 支出内容(按经济科目详列) | 计划支出数(元) | 实际支出数(元) | ||||||||
| 支出合计 | 290000 | 290000 | ||||||||
| 绩效指标 | ||||||||||
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 指标分值 | 自评得分 | 指标性质 | 符号 | 数量 | 单位 |
| 预算执行率 | 该项目实际支出29万元，预算执行率为100%。 | 10 | 10 | |||||||
| 项目组织管理水平 | 本项目未建立了项目管理制度，相关资金参照苍南县市场监管局财务制度严格执行 | 15 | 10 | |||||||
| 资金支出合理合规 | 本年度共发放7家农村家宴返现厨房建设补助，共计29万元，符合国家相关法律法规、财务管理制度等规定，且均在预算范围内，无与本项目预算不相符或无关的资金支出。 | 15 | 15 | |||||||
| 项目产出 | 加强农村家宴食品安全风险防控长效管理，强化市场化运作。提高认识将农村家宴放心厨房建设作为保障农村食品安全、助力乡村振兴的重要工作。同时注重长效，推进农村家宴逐步走向可持续发展的规范化、市场化、系列化，因地制宜建立家宴管理标准，加强培育农村家宴产业发展。 | 30 | 25 | |||||||
| 项目效益（效果） | 农村家宴厨房建设工作，创建营造一个安全、健康的农村集体聚餐消费饮食环境 | 20 | 18 | |||||||
| 项目预算及预期绩效目标编制水平 | 本项目预算（即投入目标）编制科学、规范、合理，预期绩效目标申报完整，产出、效果类关键性指标清晰、明确、量化，投入与项目产出、效果目标匹配。 | 10 | 10 | |||||||
| 执行数 | 10 | |||||||||
| 自评总分 | 88 | |||||||||
| 项目执行情况 | 本年度共发放7家农村家宴返现厨房建设补助，共计29万元，加强对农村家宴厨房、餐具消毒、烹饪区与其他区块的有效隔离、三防设施等事项建设，保证饮食安全。 | |||||||||
| 存在的问题 | 1、农村家宴因其独特的临时性、短期性、私人性、无固定加工时间和场所，使得无法对其实施日常监管，2、举办地多为临时搭建没有有效的防护措施3、无定点采购食材原料，对原料食材好坏无法辨别。4、厨师文化程度低，大多未参加过卫生知识培训、未取得健康证，加工操作不规范。 | |||||||||
| 整改措施 | 围绕家宴中心推动农村家宴规范化、产业化、市场化发展，联合部门、社区及家宴中心主体的力量，依托美丽乡村建设，从加快改造提升农村家宴服务中心的硬件设施和管理水平入手，加强农村家宴厨师队伍管理，加强农村家宴食材和餐饮具管理，做到进一步推广农村家宴责任保险保障工作。 | |||||||||
| 姓名 | 职称 | 单位 | ||||||||
| 苏传军 | 苍南县市场监督管理局 | |||||||||
| 林小志 | 苍南县市场监督管理局 | |||||||||
| 金伟伟 | 苍南县市场监督管理局 | |||||||||
2020年度财政局对“苍南县农贸市场提档升级创星工作”项目进行了绩效评价，等次为“良好”。
4. 部门评价项目绩效评价结果
无。
说明：部门评价项目是指本部门自行开展的评价对象为本部门政策、项目、整体支出或下属单位整体支出的绩效评价；财政评价项目是指以由财政部门开展的评价对象为本部门政策、项目或整体支出的绩效评价项目。
四、名词解释
1.财政拨款收入：指本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经预算财政拨款。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
5.附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
6.其他收入：指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。
7.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
8.年初结转和结余：指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
9.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
10.基本支出：指预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费支出和日常公用经费支出。
11.项目支出：指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
12.上缴上级支出：填列事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
13.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
14.附属单位补助支出：填列事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
15.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
16.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
17.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
18.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
19.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场主体管理（项）：指反映市场准入、许可审批、信用监管等市场主体管理专项工作支出。
20.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）：指反映反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等市场秩序执法专项工作支出。
21.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）：指反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
22.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）：指反映用于除上述项目外其他市场监督管理事务方面的支出。
23.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
24.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
25.城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）：指反映土地出让收入用于其他方面的支出。不包括市县级政府当年按规定用土地出让收入向中央和省级政府缴纳的新增建设用地土地有偿使用费的支出。
26.资源勘探工业信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）其他支持中小企业发展和管理支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于支持中小企业发展和管理方面的支出。
27.抗疫特别国债安排的支出（类）抗疫相关支出（款）其他抗疫相关支出（项）：指反映抗疫特别国债资金安排的其他抗疫相关支出。
2020年度苍南县市场监督管理局（汇总）决算公开.xls
苍南县质量技术监督检测院2020年度部门决算公开报告.doc
苍南县市场监督管理局苍南县农贸市场提档升级创星工作绩效自评复核报告.doc