县政府第58次常务会议

2021年4月2日，张本锋县长在县行政中心8楼1号会议室主持召开县政府第五十八次常务会议。

一、会议学习习近平法治思想的基本精神、核心要义和《中华人民共和国民法典》等有关内容。会议指出，习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。全县政府系统务必要认真学习领会习近平法治思想，切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，加快推进新时代法治政府建设。

二、会议传达学习了省政府第八次全体会议、市政府第五次全体会议、市数字化改革大会精神。会议指出，省政府第八次全体会议围绕如何抓落实，形成发现问题、重点突破、建章立制、稳扎稳打、提升能力的高效落实体系，对全省政府系统提出了“五个坚持”的明确要求；市政府第五次全体会议围绕贯彻落实市委十二届十一次全会、市两会和全市“六比争先”强执行开新局大会精神，紧扣锚定“五大新坐标”、开创“十个新局面”战略作出了重要部署，站位高远、求真务实、催人奋进，具有很强的针对性、指导性、操作性；全面推进数字化改革，是浙江省贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革重要论述的自觉行动，是深刻把握新时代改革系统集成、协同高效新特征的全新部署，是新发展阶段全面深化改革的总抓手，是打造“重要窗口”标志性成果的核心发力点。会议强调：（一）各乡镇各部门要认真学习、深刻领会，胸怀大势站位全局，拉高标杆奋勇争先，抓实项目强化支撑，善作善成大抓落实，防范风险守牢底线，在实干快干中推动事业，在迎难破难中化解问题，在奋斗奋进中实现愿景，全力在“十四五”开局奋进中展现新担当、干出新作为、树立新形象；（二）按照清单化、项目化、节点化的要求,抓好各项工作，全力推动数字化改革落到实处、取得实效，着力打造一批具有苍南辨识度的改革成果，为高质量建设新时代浙江美丽南大门注入强劲动力。

三、会议传达学习了省市关于国家统计迎检工作精神。会议指出，统计工作反映经济运行状况，是政府科学决策的重要依据；开展统计督察是党中央、国务院的重大决策部署，是推动统计工作质量提升的有力抓手。会议强调，（一）要高度重视统计督察工作，从讲政治、讲大局的高度，准确把握中央关于统计工作的部署要求，全力以赴做好迎接此次统计督察各项准备工作；（二）要深入学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等文件，引领广大干部、企业共同提高依法统计意识，营造依法统计的良好氛围；（三）要开展全面自查自纠活动，坚持实事求是原则，深入企业指导统计业务工作，严肃查处虚报瞒报漏报等统计违法行为，对统计造假实行“零容忍”，切实提升基层统计数据质量。

四、会议审议了《苍南县2021年度“六重”清单（送审稿）》。会议原则同意该《清单》，要求县发改局根据会议意见作进一步修改完善后报县委常委会审议。会议强调，各乡镇各单位要紧盯212 项清单任务，进一步凝聚力量，按照责任分工，实行挂图作战、清单化管理，逐项任务抓好推进落实；要建立健全问题汇总上报、梳理交办和督办落实机制，及时化解“六重”清单项目实施过程中遇到的具体问题，同时要加大督导力度，进一步形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围，确保在11月份前完成既定目标任务。

五、会议审议了《苍南县征收农民集体所有土地管理办法》。为进一步规范土地征收行为，维护被征地农民和农村集体经济组织合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《浙江省自然资源厅关于印发〈浙江省土地征收程序规定（试行）〉的通知》（浙自然资规〔2020〕8号）等相关法律法规，结合我县土地征收工作实际，会议原则同意县资规局提交的《苍南县征收农民集体所有土地管理办法》，要求县资规局根据会议意见对文稿作进一步修改完善后报县政府发文实施。

六、会议研究了《关于划定养犬管理限养区域的通告》。为进一步规范文明养犬行为，维护市容环境和社会公共秩序，保障人民群众生命健康安全，根据《温州市养犬管理条例》规定，结合我县实际，会议原则同意县综合行政执法局提交的《关于划定养犬管理限养区域的通告》，要求县综合行政执法局根据会议意见对文稿作进一步修改完善后报县政府发文实施。

七、会议研究了《开展居住出租房、合用场所消防安全整治“百日攻坚”行动方案》相关事宜。为巩固全县居住出租房、合用场所消防安全整治成效，有效整治消防安全隐患，会议原则同意县消防救援大队提交的《开展居住出租房、合用场所消防安全整治“百日攻坚”行动方案》。会议明确：（一）要求县消防救援大队会同县司法局，负责根据会议意见对文稿作进一步修改完善后报县政府发文实施；（二）各乡镇、各有关部门要强化底线思维认识，充分认清当前出租房、合用场所消防安全严峻形势和百日攻坚专项行动的刚性要求，切实强化工作力度，确保消防安全各项要求不折不扣落实到位。

八、会议研究了关于《两个项目省委巡视问题整改方案》事宜。苍南县行政审批服务中心及人民大会堂工程、苍南县人民医院迁建（一期）工程等两个工程因施工期间工程变更事项多，变更联系单审批手续不全，审价资料未齐全等原因，始终没有办理结算，是省委巡视组需要整改的问题。为解决历史遗留问题，确保结算工作有序推进，会议原则同意县发改局提交的《整改方案》。会议明确：（一）上述两个工程中，应由建设单位确认的如变更联系单意见不明、工期延误、人员到位情况、材料价格等在本次审价前未明确的事项，同意授权县政务服务中心、县卫健局现任班子按照“三重一大”事项的要求召开党组会议进行集体研究讨论，并以相关会议纪要作为本次审价认定的依据；（二）因上述两个工程变更已既成事实，多项变更涉及较大或重大工程变更，为缩短审批时间和系统研究解决历史遗留问题，同意上述两个工程变更审查合并到结算审价中，不再单独进行工程变更审批；（三）针对县行政审批服务中心及人民大会堂4个未结算的单项工程和县人民医院11个未结算的单项工程，同意结算专班会议研究结果（县行政审批中心及人民大会堂工程4个单项工程结算初审金额合计16640.6万元，工程总投资预计为23026.3835万元（含争议金额）；县人民医院11个单项工程结算初审合计60695.26万元，总投资预计为83038.1456万元），由县发改局进行概算调整，同意按业主和施工单位签字认可并经结算专班会议审定的结算初审价格办理工程结算；（四）针对县行政审批中心及人民大会堂主体工程、室外给排水工程、服务大楼4、5层安装工程等3个争议事项工程，同意采取单方结算暂行定价，若施工方仍不同意该结算结果的，可采用司法仲裁方式予以解决；（五）县发改局和项目主管部门要及时向县委汇报整改情况，在下一步工作中要牢固树立规矩意识、程序意识，进一步加强和规范项目概算管理，严格执行概算调整手续。