县政府第69次常务会议

2021年11月10日，张本锋县长在县行政中心8楼1号会议室主持召开县政府第六十九次常务会议。现将会议研究决定的事项纪要如下：

一、会议传达学习了省委副书记、代省长王浩调研温州重要讲话精神。10月26日至27日，省委副书记、代省长王浩深入温州乡村、企业、孵化园、生态园等地，调研经济转型升级和山区26县发展情况。王浩代省长指出，要深入贯彻落实习近平总书记对浙江尤其是温州工作的重要指示精神，按照省委决策部署，朝着更高的目标，弘扬好温州人精神，始终保持敢想敢干、敢为人先的魄力，始终保持不甘落后、力争上游的勇气，始终保持只争朝夕、真抓实干的冲劲，在加快高质量发展和共同富裕示范区建设中展现新担当新作为。王浩代省长强调，要落实好总书记的重要指示精神，以生态园建设撬动城市转型，加强生态、生产、生活“三生融合”，带动整个城市区块的高质量发展，更好地造福人民群众。要认真研究和推进“腾出来什么笼”“换来的是什么鸟”，加强高耗低效企业整治，加大新兴产业培育和创新驱动力度，加快实现产业强、企业强、创新强、品牌强、融合强，既为当前经济平稳增长提供支撑，也为长远高质量发展提供后劲。要珍爱绿水青山，千方百计提升生态价值，因地制宜建立生态产品价值实现机制，培育壮大特色优势生态产业，以产业兴旺带动乡村振兴、农民增收。要加快推进古村落保护利用工作，努力把延续千年的历史文脉传承好、保护好，让优秀传统文化在创新中传承、发扬光大，为打造“重要窗口”、建设共同富裕示范区作出新贡献。

会议还传达学习了市委市政府的贯彻意见：要贯彻落实好“加强生态、生产、生活‘三生融合’”的要求，持续抓好城市生态建设和高质量发展；要贯彻落实好“奋力当好转型发展的排头兵”的要求，大力推进新兴产业培育和创新驱动发展；要贯彻落实好“以产业兴旺带动乡村振兴农民增收”的要求，全力抓好山区县发展和6乡村全面振兴；要贯彻落实好“让优秀传统文化在创新中传承发扬光大”的要求，加快推动古村落保护和文旅融合发展。

会议强调：全县上下要深入贯彻落实王浩代省长在温州调研时的重要讲话精神，全面落实市委市政府的贯彻意见，进一步增强加快推动赶超跨越的紧迫感，不断增强城市发展活力和综合竞争力；进一步增强加快推动转型发展的紧迫感，不断提高产业核心竞争力；进一步增强加快推动文化赋能的紧迫感，更好地绽放苍南独特的人文魅力。

二、会议研究了《深化苍南县伟峰建设工程有限公司改革实施方案》。根据市委、市政府《市级国有企业布局结构优化方案》（温委办发〔2020〕1号）和县委、县政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》（苍委发〔2017〕123号）文件精神，2020年我县国有企业与温州建设集团合资重组了苍南县伟峰建设工程有限公司（以下简称“伟峰公司”）。伟峰公司自重组以来，在温州建设集团的参与支持下，启动企业经营市场化改革，企业综合实力快速提升，并在防疫应急等急难险重工程中发挥了骨干作用，目前企业发展前景良好。但由于伟峰公司尚处于合资运营起步阶段，经营管理机制还未完全理顺，市场化运作还在实践摸索，存在管理机制不活、资质相对偏低、专业人才短缺、薪酬制度不合理等问题。为进一步深化国企改革，健全企业经营管理机制，全面提升市场竞争实力，促进伟峰公司健康发展、做强做大，会议原则同意县水务集团提交的《深化苍南县伟峰建设工程有限公司改革实施方案》，要求县水务集团根据会议意见对文稿进行修改完善后报县政府发文实施。

会议强调：（一）在思想认识方面，要毫不动摇地推进国有企业市场化转型，通过改革破除国有企业“机关化”“大锅饭”现象，提高市场竞争力和发展引领力。（二）在治理机制方面，要根据现代公司企业制度要求，按照委托管理的方式，加快完善企业生产经营、质量安全、业绩考核、人事薪酬等方面治理机制，不断激发企业活力。（三）在企业提升方面，紧抓建筑类企业资质改革机遇，全力做好企业资质升级和扩项工作，通过引进专业技术人才配强骨干力量，提升工程业务承接能力和市场竞争力。（四）在监督管理方面，伟峰公司要完善内控制度，强化制度管理，县纪委监委要严格廉政纪律监管，县财政局（县国资办）要加强对经营绩效和国有资产安全增值的监管，县审计局要开展常态监督审计，确保伟峰公司规范有序运行。

三、会议研究相关资产划转水务集团事宜。为进一步统筹盘活国有资产，发挥资产使用绩效，做大做强国有企业，会议原则同意县水务集团提交的《关于相关资产划转水务集团事宜的请示》。

会议明确：（一）同意参照桥墩水库与吴家园水库经营性资产划转的模式，将铁场水库与十八孔水库经营性资产划转给县水务集团经营管理。（二）同意参照灵溪镇地下管网资产划转模式，将宜山镇、钱库镇、金乡镇、桥墩镇、马站镇、矾山镇及县台商小镇开发建设有限公司、县城建设开发有限公司的地下排水管网资产划转给县水务集团下属全资子公司（县排水公司），由县排水公司负责运维。（三）以上划转的资产由县水务集团相关子公司按评估价入账，其他未明事项由县府办、县财政局牵头协调解决，相关单位予以配合。

四、研究给予刘永红等人奖励事宜。会议听取了刘永红、曾程源、章华书等三位同志不顾个人安危、保护他人人身安全的英勇事迹，为弘扬社会正气，鼓励见义勇为行为，根据《浙江省见义勇为人员奖励和保障条例》《浙江省见义勇为人员奖励和保障工作若干规定》《温州市见义勇为人员保障和奖励实施办法》等规定，会议原则同意县人社局提交的方案。

会议明确：（一）授予刘永红三等功，给予曾程源、章华书嘉奖。（二）由县人社局牵头，按照《浙江省见义勇为人员奖励和保障条例》《温州市见义勇为人员保障和奖励实施办法》等相关规定，向温州市人民政府申报给予刘永红记二等功奖励。