苍南县住建局2019年度工作总结及2020年度工作思路

苍南县住建局2019年度工作总结及2020年度工作思路

今年以来，县住建局紧扣省市县工作目标，以舍我其谁的担当、奋勇争先的精神，强势推进小城镇环境综合整治、城中村改造、市政基础设施建设、营商环境提升等“1+5”重点项目，狠抓队伍建设，聚焦目标落实，打造优质服务，取得了一定的成绩。

一、2019年度工作回顾

（一）谱写精建精美篇章，引领发展新步伐

一是纵深推进大建大美行动，完成计划开工建设项目2个，建成计划建设项目7个，提前建设完成4个供市民体验项目。1-10月份完成投资额26.38亿元，提前完成年度投资任务。同时，对苍南县城市总体规划重新审视，对45个相关规划修编完善，严格开展县主干道两侧地块、七大重点版块设计方案审查，开展重点版块规划条件研究，积极探索带方案出让模式。

二是注重加强城市设计工作，完成设计方案评审40个，各类总平核准103项，完成可再生能源建筑应用近82.6万平方米，超额完成275%，完成既有公共建筑节能改造1.5万平方米。积极开展历史文化名镇、名村保护工作，力争12月底前公布历史建筑88处，制作图则44处，完成龙门-金城村历史文化名村保护规划申报。

三是扎实开展美丽乡村建设，完成12个美丽民居项目申报，17个美丽乡村方案评审，6个村的美丽民居验收，1个传统村落方案评审及4条乡村振兴示范带方案评审。

（二）紧盯市政设施建设，实现承载新提升

一是加大垃圾处置设施建设，云岩垃圾发电厂扩容改造提升工程顺利竣工验收，及时完成中央环保销号，彻底解决我县垃圾处理难问题；奋力攻坚马站赤岭头垃圾填埋场二期工程，确保垃圾焚烧厂飞灰妥善消纳；蓄势启动钱库山下垃圾填埋场生态修复工程，垃圾堆体整形已完成约20%，垃圾档坝已完成基础垫层；有序开展炎亭崇家岙垃圾堆放场整治项目前期工作，完成可行性研究报告、初步设计评审，正进行施工图设计；克难攻坚县餐厨垃圾处理项目建设，目前将进行另行选址。

二是切实提升污水处置能力，紧盯不放临港污水处理厂一级A提标改造工程，8月通过市级环保整改销号验收，出水水质稳定达一级A排放标准；积极推进河滨污水处理厂三期扩容提升工程，完成土建施工和设备安装，11月底完成试通水；扎实开展龙港污水处理厂扩容提升工程，完成招标文件编制、地质勘探等工作，正进行环评、稳评编制和报批；牵头推进马站污水处理厂扩容提升工程，完成立项，正进行施工图设计。超额完成污水共治任务，创建污水零直排小区5个，新建污水管网22公里、改造污水管道18公里。

（三）聚焦环境综合整治，加速面貌新蝶变

一是持续深化小城镇环境整治，顺利完成小城镇环境综合整治行动收官任务，龙港、钱库顺利通过省级考核验收，龙港获得省级样板荣誉。另外，灵溪和两个中心村（赤溪镇中墩社区原中墩村和桥墩镇的腾垟社区腾中村），抓紧项目进度，推进整治进度，争取12月份前通过市级考核验收；积极启动美丽城镇建设，拟定《苍南县美丽城镇建设行动实施方案》，一县一计划、一镇一方案已委托编制形成初稿。

二是大力开展农村厕所革命，成立农村改厕工作领导小组，制定实施方案，落实配套资金，印制工作指南，开展技术培训，抓好施工管理。截至10月底，全面完成农村公厕改造任务160座，其中新建74座，改造86座，完成数量排全市预估前三，完成率全市排名并列第一。

（四）攻坚城中村改造，助力民生新改善

一是强势推进城中村改造行动，我县自我加压超额制定工作任务，11月顺利完成省考核拆改类任务860户，综合整治类任务66户。县考核任务完成签约1712户，签约率101.1%，拆除1323户，拆除率78.1%，预计12月中旬全面完成。区块清零提速完成371.36亩，完成率79.9%，未清零的2个地块已完成腾空，近期将进场拆除。

二是统筹开展房屋征收与住房保障，全力推进房屋征收工作，出台苍南县2019年被征收房屋重置基准价等8个标准，审核绿能小镇、南港流域江西垟平原排涝工程等6个项目的安置补偿方案；对建设平台拆迁遗留问题总计424间房屋产权认定调查指导。扎实开展住房保障工作，完成棚户区改造新开工项目1536套、交付项目1032套，发放城镇保障性安居工程专项资金10949万元；完成农村困难家庭危房改造127户，公共租赁住房审核通过516户，完成人才专项住房1.5万平方米，发放人才住房补贴208万元。

三是攻坚破难城乡危旧房治理改造，在全县范围开展农村危房再排查工作，共排查鉴定为D级危房135户,于7月15日前全部拆除，治理率100%。全力推进存量危房治理改造，截至7月15日，城镇9幢危房拆除8幢，完成率88.9%，于8月12日完成最后1幢危房拆除工作，100%完成年度工作任务。扎实开展三层以上多孔板砖混结构房屋排查工作，及时消除房屋安全隐患。

四是奋力抓好民生基础设施建设，超额完成全部交通治堵建设任务，新增铺砖道路完成6公里，上江路打通断头路工程已完工并通车，完成公共停车位1075个，专用停车位3270个；积极推进人防工程建设，竣工人防地下室项目23个，人防面积10万平方米，新增人防地下停车位2300余个，超额完成考核任务。苍南县“1601”工程年底将完成地下室结构工程。

（五）力推行业转型升级，夺取指标新突破

一是扶持建筑业行业做大做强，认真开展建筑业总产值申报，全年建筑业总产值预估为213亿，力争保持正增长，其中省内37亿，省外136亿。协调推进矿业总部大楼建设，今年10月结顶，预计2020年建成。大力推进装配式基地建设，已向省海洋渔业局上报用海指标，累计完成装配式面积49433平方米。积极鼓励回乡纳税，落实2018年度苍南县矿山井巷建筑业企业奖励资金7247.2158万元。强化招投标监管，修订苍南县优质建筑业企业名单库管理暂行办法，扎实开展挂证专项整治行动。

二是促进房地产行业健康发展， 1-11月份新增商品房供应14301套，建筑面积280.90万平方米；1-11月商品房累计销售11267套，同比上升51.38%，建筑面积176.14万㎡，同比上升107.32%；截至三季度房地产业从业人员和城镇单位房地产业从业人员从业报酬，同比增长分别为30.1%和48.2%，均排全市第三。进一步加强商品房预售资金监管工作，严格规范销售（含中介）行为。积极推进华臣一品苑救盘工作，成立救盘处置小组，力争协调实施以房抵工程款举措，推进救盘工作顺利开展。

（六）筑牢平安建设底线，营造稳定新氛围

一是持续深化平安工地创建，截至11月，通过市级标化中间验收项目14个，其中3个被认定标准化示范工地，县级标化工地达标率94%。组织3次覆盖全县的安全生产大检查，开展“平安工地”创建、消防安全专项检查、建筑起重机械专项检查、筑扬尘治理等专项行动，发出整改通知书900余份，组织约谈会30次，约谈43人次，通报批评34家，信用扣分26家，不良信息记录25家，经济处罚11家。

二是重拳整治高层建筑消防，全部实现高层建筑消防安全“楼长制”、自动消防设施系统纳入火灾远程监控以及微型消防站建设。全面推进物业小区电动自行车集中安全充电点建设。对各物业企业信息进行采集并进行信用评分后录入物业信用信息管理平台系统，进一步规范和整治物业小区装修、搬运等相关行为。组织56次高层建筑消防演练，举行2次消防安全培训，200多人参加培训，发放6000份消防知识宣传材料。做好小区“红色物业”创建，成立2家红色物业党支部、5家拓展型支部。

三是扎实推进“无欠薪”创建，深入开展农民工工资支付保证金清退工作，清退109家，共8922万元，处置协调欠薪投诉累计20余起，确保农民工合法权益。

四是深入开展扫黑除恶斗争，悬挂横幅276条，LED宣传标语50余处，微信群推送60多条，发放20115份公开信、800份手册、1802份三折页等宣传材料。大力开展线索摸排，累计受理线索12条，均及时反馈，积极移送线索3起，形成扫黑除恶强大攻势。

二、2020年工作展望

因明年具体任务指标均为下达，因此暂时难以提供有效的信息，暂时只有以下几方面：

（一）以环境整治为抓手，促进城乡面貌提升

一是拓点扩面深化小城镇环境综合整治。温州市在全省率先开展拓点扩面工作，将街道、城关镇和中心村也纳入环境综合整治工作，而我县明年有3个中心村要纳入创建范围，我们将继续谋划和推进中心村整治工作。

二是认真谋划美丽城镇创建工作，2020年是美丽城镇创建的开局之年，目前我们初步确定矾山镇、藻溪镇、霞关镇为明年的样板培育对象。我们要提前谋划，在环境综合整治取得阶段性成效的基础上，按照“环境美、生活美、产业美、人文美和治理美”的“美丽城镇”要求，奋力推进新时代美丽城镇建设。

（二）以大建大美为载体，提升城市建设品质

一是认真谋划“大建大美”重点建设项目，编制落实2020-2022年“大建大美”项目工作计划，根据“大建大美”向“全域美”拓展要求，重点谋划灵溪镇县城新区、灵溪镇江南新区两大重点区块。围绕“大建大美”重大项目建设要符合国家产业政策，要对地方经济发展有带动作用，要是重点区块的标志性项目,围绕补齐交通短板、公共服务设施短板、市政配套设施短板、居住品质短板等内容，确定灵溪镇江南新区的灵溪镇文体中心建设工程、江南新区A-39地块垟贡安置小区、江南新区B-30地块后垟安置小区等8个项目，灵溪镇县城新区的苍南县县城新区嘉禾中学新建工程、动车站改扩建工程、县档案馆新馆建设工程等7个项目作为新一轮“大建大美”建设三年行动方案的重点建设项目。

二要切实加强美丽乡村建设，加强美丽民居的规划设计指导工作，培育村庄个性特点，对各乡镇的美丽民居建设严格按照我局制定的《苍南县美丽乡村建设美丽民居考核、验收赋分标准》进行考核验收，做好补助资金的审核下放，积极推进全县省级宜居示范村和传统村落的创建工作。扎实做好福德湾村、叮步头村和矾山镇等3个历史文化名镇、名村保护规划的申报工作。

（三）以转型升级为突破，推动行业健康发展

一是不断加大建筑业扶持力度。继续开展建筑业企业产值申报工作，努力争取在外企业回归纳税，完成年度产值任务，大幅提高回乡纳税额。争取装配式基地项目落地，计划落地龙港新城，制定出台装配式鼓励政策。针对苍南县优质建筑业企业名单库暂行办法，力争出台50万元以上，400万元以下的扶持政策，促进本地建筑业企业更好发展。进一步推进工程技术领域专业人员“挂证”专项整治工作，大力推进农民工工资支付保证金管理工作，研究设立“农民工工资应急专户”。

二是持续强化房地产市场监管。紧紧围绕“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加强学习研究房地产新政，立足化解房地产领域信访突出问题，如全装修商品房预售等。严格商品房预售资金监管，做到专款专户专用，防止“烂尾楼”等问题。加强商品房销售管理，严格核查商品房销售手续。针对矛盾突出、问题尖锐的开发项目，全程参与帮扶，及时研究化解房地产市场运行中出现的困难和问题。继续跟进“华臣一品苑”处置工作，及时按照县政府确定的救盘方案，全力化解“华臣一品苑”楼盘当前存在问题和矛盾。

（四）以项目建设为依托，完善市政设施功能

一是全力推进垃圾基础设施建设，加大督促指导，确保年底前完成钱库山下垃圾填埋场生态修复工程。做好前期调研，抓紧完成县餐厨垃圾处理项目建设，全力做好项目选址等前期工作，争取6月完成前期工作，加快推进县餐厨垃圾处理项目建成投用。加快推进炎亭崇家岙垃圾堆放场整治项目建设进度，成立专班，专人负责，2020年春节前发布项目施工招标公告，2020年3月开工建设。

二是有序推进污水基础设施建设，河滨污水处理厂三期工作是县重点工程，确保2020年底前完成提标工程；为解决雾城综合体建设及渔寮片污水处理需要，马站污水处理厂扩容提升工程刻不容缓，必须倒排时间节点，制作攻坚计划表，确保该项目于2020年4月前开工；督促各乡镇做好小区污水零直排改造工作，按照省市要求，确保明年的生活小区高质量完成改造工作，基本实现污水管网全覆盖、雨污全分流、处理能力相配套。