苍南县人民政府办公室关于调整我县编外人员待遇标准的通知

各乡镇人民政府,县直属各单位：

为加强我县机关事业单位编外人员管理，严控编外人员使用, 保障编外人员合法权益，经县政府研究，决定调整我县编外人员的待遇标准，现将有关事项通知如下：

一、 编外人员按编制实行定额管理

编外人员实行使用核准制度。各单位必须按照《中共苍南县委办公室  苍南县人民政府办公室关于规范机关事业单位编外用工管理的意见》（苍委办〔2017〕54号）(以下简称《意见》），完成编外人员清理规范工作任务，使现有编外人员数核减到控制数范围内。未经批准或超额使用编外人员的，由县财政局按编外人员经费1:2的比例核减单位公用经费。

编外人员待遇实行预算定额管理。预算定额资金包括薪酬、单位负担的社保费、公积金等支出。

二、 调整原则

根据我县实际，参考兄弟县（市、区）编外人员管理形式和待遇标准，决定对我县编外人员预算定额采取分类管理、托低限高、逐步过渡的方式进行调整。

1.分类管理。根据临聘人员岗位的不同特点，全县分三类管理，按工作岗位确定预算定额标准。

2.托低限高。对现有标准高的予以限制，不再提高；标准低的，逐步予以提高。

3.逐步过渡。计划通过三年时间，对工资待遇相对较低的岗位逐年进行调整。

三、岗位内容及标准

全县编外人员分三类三年进行调整，具体如下表：

1.一类岗位。指从事工作强度高或难度大的工作岗位，具体包括：特巡警辅警（三澳核电站）、县公安局监察留置监管辅警。

2.二类岗位。指政法系统编外人员工作岗位，具体包括：公安辅警、交警辅警、司法雇员、社区矫正协理员、流动人口协管员、禁毒社工人员。

根据各岗位现行县定预算定额，结合上级专门规定要求，2019年各岗位预算定额明确为：司法雇员5万元；交警辅警4.8万元；县公安局机关辅警4.6万元；县公安局其他辅警3.6万元；社区矫正协理员4万元；流动人口协管员3.6万元；禁毒社工人员3.6万元。

按照逐年提高待遇的思路，2020年各岗位预算定额在2019年基础上增加0.5万元（最高不超过5万元）。2021年预算定额统一调整为5万元。

3.三类岗位。除一类岗位、二类岗位以外的其他编外工作岗位。

四、相关要求

1.严格控制编外人员人数。

县委编办按照“只减不增”的原则，每年对各单位编外人员使用计划进行核准。县财政局按县委编办同意的单位编外实际人数安排经费预算。

2.现行政策已明确，岗位预算定额高于上表对应年度标准的，按现行标准执行；低于对应年度标准的，按对应年度标准执行。

3.上级有专门规定或要求的，由相关单位提出我县落实意见报县政府研究明确后进行调整。

4.因管理需要，经县委编办核准，编外人员由部门（单位）统一转移到乡镇的，按照“人随责走”“费随事转”的原则，编外人员的经费按原列支渠道标准和比例由县财政转移至乡镇。

5.乡镇编外人员执行标准。

各乡镇要按照《意见》要求，严格控制使用编外人员，建立编外人员日常管理、考核奖惩等制度。乡镇编外人员待遇，按县定标准上下浮动15%内执行。

五、本通知自2019年5月1日起实施。

苍南县人民政府办公室

2019年4月15日