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苍南县人民政府办公室关于印发苍南县农药(兽药)废弃包装物回收和集中处置工作实施方案(修订)的通知有效
发布日期:2018-04-09 13:59:30浏览次数: 来源:苍南县 字体:[ ]

CCND01-2018-0002

苍政办〔2018〕22号

各乡镇人民政府,县直属各有关部门:

《苍南县农药(兽药)废弃包装物回收和集中处置工作实施方案(修订)》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

                          苍南县人民政府办公室

                      2018年4月9日

(此件公开发布)


 

苍南县农药(兽药)废弃包装物回收和集中

处置工作实施方案(修订)

 

为改善农村生态环境,减少农业安全生产隐患,保障全县农业健康可持续发展。按照省委省政府“五水共治”总体部署和《浙江省人民政府办公厅关于创新农药管理机制保障农产品质量及生态安全的意见》(浙政办发〔2014〕44号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法的通知》(浙政办发〔2015〕82号)等文件精神,结合“811”美丽苍南建设行动、省级农产品质量安全放心县创建和现代生态循环农业发展等工作要求,特制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“农业水环境治理”和“绿色农业强省”总体要求,对我县行政区域内因农业生产产生的、不再具有使用价值而被废弃的农药(兽药)包装物全面开展回收处置。强化主体责任和社会共治意识,建立以“生产经营主体参与、市场主体回收、乡镇属地管理、公共财政扶持、专业机构处置”为主要模式的农药(兽药)废弃包装物回收和集中处置体系,着力助推农产品质量安全改善和现代高效生态农业发展。

二、目标任务

农药(兽药)使用主体环保意识明显增强,乱扔乱弃现象基本杜绝,农药(兽药)废弃包装物面源污染得到有效控制,实现回收率80%以上、处置率100%的目标。

三、职责分工

县农业局负责农药(兽药)废弃包装物回收、归集、运输和无害化处置工作的组织、指导和监督;落实农药(兽药)废弃包装物年度回收和集中处置计划,组织人员对回收数量验收确认,进行回收工作总结考核。

县环保局负责农药(兽药)废弃包装物集中处置的环境监督,协助仓储场地选址,配合做好危险废物的年度转移计划和相关手续的报批工作,对接协调处置单位,依法查处相关违法行为。

县财政局负责农药(兽药)废弃包装物回收与处置工作扶持资金落实和资金使用监管,做好有关资金的结算支付。

各乡镇人民政府要负责开展各自辖区农药(兽药)废弃包装物回收宣传指导、回收归集、督促检查等具体实施工作;加强农药废弃包装物流向监督,防止农药废弃包装物流入其它废品收购市场。督促本辖区内各农资经营店及时回收归集、安全储存农药(兽药)废弃包装物。

农药(兽药)经营单位应积极开展农药(兽药)废弃包装物回收工作,建立农药(兽药)废弃包装物回收台账,记录农药(兽药)废弃包装物的类型、数量、回收日期等,台账资料应当至少保存2年;回收的农药(兽药)废弃包装物按包装瓶和包装袋分类打包并妥善保管,外包装上要注明回收网点名称、废弃物类型和数量等信息。

归集运输单位负责对各网点回收的农药(兽药)废弃包装物进行清运和归集入库,并视回收归集数量及时运至指定的专业处置单位进行无害化处理。归集运输单位要加强农药(兽药)废弃包装物存放仓库的安全管理,防止发生二次污染。要认真做好废弃包装物数量清点核实,如实填写回收清单和登记造册。每月制作回收报表报县农业局,并对上报材料的真实性负责。

四、回收流程

回收处置范围为苍南县域内。在各农资经营店设立网点回收农药(兽药)废弃包装物,委托1家以上归集运输单位负责对各网点回收的农药(兽药)废弃包装物进行清运和归集入库,并视农药(兽药)废弃包装物归集数量运至指定的专业处置单位进行无害化处理。归集运输单位在农药(兽药)废弃包装物处置启运前须向县农业局提出验收申请,县农业局组织人员对回收数量进行核实,数量核实采用现场随机抽样方式,抽查比例不低于该批次回收数量(打包数)的5%。每批次农药(兽药)废弃包装物无害化处理后拨付补助资金。

 

五、资金政策

县政府将农药(兽药)废弃包装物回收处置实施工作所需资金纳入财政预算。资金主要用于农药(兽药)废弃包装物回收费、回收网点的工时费和保管费、归集保管及运输费和专业处置费等。

(一)补助标准

1.回收价格。回收的农药(兽药)废弃包装物不分规格大小,统一分为包装瓶和包装袋两种类型,回收价格标准为:农药(兽药)包装瓶0.17元/只;农药(兽药)包装袋0.13元/只。

2.回收工时费和保管费。支付各回收网点的收集、清点工时费和保管费,按回收金额的20%补助。

3.归集保管及运输费。支付归集运输单位运输、存放及保管等费用。归集保管及运输采用政府购买服务方式。

4.专业处置费。支付专业危险废物处置单位的处理费。以处置合同价为准。

(二)资金结算

回收费、回收工时费和保管费由回收网点先行垫付,待该批次农药(兽药)废弃包装物无害化处置后统一结算。归集运输单位要认真清点核实回收数量,如实填写回收清单,并对回收清单的真实性负责,回收清单作为资金结算的依据。归集运输单位申报回收数量与抽查结果数量间允许误差率在1%(含)以内,当抽查结果数量高于申报回收数量的99%(含)时,按申报回收数量结算;当抽查结果数量低于申报回收数量的99%时,差额部分的资金由归集运输单位如数承担。归集保管及运输费分批结算,年终结清。处置费按双方约定合同内容执行。回收费、回收工时费和保管费通过“一卡通”直接拨付给回收网点,归集保管及运输费、专业处置费通过银行账户拨付给有关单位。

六、工作要求

(一)加强组织领导。为确保农药(兽药)废弃包装物回收和集中处置工作顺利开展,成立县农药(兽药)废弃包装物回收和集中处置工作领导小组,由分管副县长担任组长,县府办联系副主任、县农业局主要负责人担任副组长,县农业局、县环保局、县财政局、县林业局、县发改局、县农办、县供销社和各乡镇等分管负责人为成员。领导小组负责指导、协调和监督工作。领导小组下设办公室,由县农业局分管负责人担任办公室主任,负责农药(兽药)废弃包装物回收和集中处置的日常工作。

(二)组织宣传发动。广大农民是农药(兽药)包装物产生的主体,各乡镇要通过网络、电视、报刊等媒体,采用告示、短信、微信等多种形式,加强对农药(兽药)包装物乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传,让农民充分认识乱扔农药(兽药)包装物对环境和人身安全的危害,积极参与到农药(兽药)废弃包装物回收工作中来;要开展农药(兽药)包装物安全处理有关知识培训,切实提高环境保护意识,营造全民参与农药(兽药)废弃包装物回收的工作氛围。

(三)加强日常管理。县农业局、县环保局、县财政局、县林业局、县农办、县供销社等部门要明确目标任务,落实工作责任,把农药(兽药)废弃包装物回收和集中处置工作摆上重要议事日程,确保各项措施落到实处。 各乡镇人民政府要明确目标任务,按照属地管理原则,切实履行本辖区农田农药(兽药)废弃包装物回收和集中处置主体责任,落实专人负责本辖区内农药(兽药)废弃包装物收集、存放、运输等日常监督管理工作。

(四)强化督查考核。各乡镇落实宣传监督职能,县农业局要加强对回收单位的核查,实行“多收优偿”机制,对发现的虚假报表等行为,将及时追缴其所获的补助资金,对情节严重者可取消其回收资格,追究其法律责任。每年年末,县农药(兽药)废弃包装物回收和集中处置工作领导小组办公室对农药(兽药)废弃包装物回收工作进行考核验收,并将农药(兽药)废弃包装物回收考核情况列入乡镇农业面源污染治理、耕地保护等有关考核。

本方案自2018年5月9日起施行,2016年10月10日发布的苍政办〔2016〕136号文件同时废止。


 

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