2018年工作总结和2019年工作思路

在县委县政府的正确领导下，在省、市体育局的大力支持下，全县体育系统认真贯彻落实党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神和省第十四次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，坚持“体育让生活更美好”理念，全面深化社会力量办体育改革，培育打造品牌体育赛事，广泛开展全民健身运动，做好十六届省运会等赛事的备战参赛工作，加快发展体育产业，各项工作整体推进、均衡发展，取得显著成效，获得省政府授予的全省群体工作先进单位荣誉称号。

2018年工作总结

一、 社会力量办体育改革成果丰硕

（一）  推动社会力量办体育改革落地实施

     拟定《关于开展社会力量办体育试点工作的实施意见》，从鼓励社会力量参与全民健身计划、鼓励社会力量办竞技体育、鼓励社会资本投资体育产业、鼓励社会力量参与体育文化建设等4项主要任务，进一步明确体育改革路径，引导各类市场主体在服务全民健身中发展壮大。由财政安排100万元打造体育品牌赛事专项资金，鼓励社会力量举办品牌体育赛事，推动国际、全国性的品牌体育赛事落户苍南。引导民间资本投入体育场地设施建设，今年民间资本多元化投入达3260万元。

（二）  加快竞技体育领域改革

通过做好方向引导，吸引越来越多的社会力量涌入人才培养行列，尤其是专业运动员团队。例如国足之星张玉宁足球团队在苍南龙港实验中学挂牌成立张玉宁足球学校，国家男篮队长吴前在苍南县体育中心举办篮球夏令营。同时，以协议形式，将武术、拳击、空手道等竞技项目和任务下放布局，明确苍南县飞林文武学校、苍南县凯胜小球运动俱乐部、苍南县兴华羽毛球俱乐部、龙港瓯南游泳培训俱乐部、温州奥龙文化体育有限公司等5家为协议单位，充分发挥民办学校和民间社团的资源和人才优势。今年苍南籍运动员李巧巧成为国家空手道队队员，吴志涛被国家雪车队选为2022年北京冬奥会重点培养对象。今年这项工作受到省政府副省长成岳冲批示肯定。

（三）  培育打造品牌体育赛事

积极引进多类型的国际赛事和全国赛事，提升城市基础设施建设水平，磨合城市与赛事的适配性，检验群众对赛事的喜爱度，摸索赛事对经济的拉动力。仅用百万元财政资金撬动投资愈千万元的高规格体育赛事，先后成功举办海西国际保龄球邀请赛、海西国际半程马拉松、全国中国式摔跤锦标赛、中美职业篮球对抗赛、中国大学生阳光体育游泳比赛、“征武天下”全国C级格斗功夫联赛、CSBA全国中学生篮球锦标赛、四国男篮争霸赛、昆仑决世界极限格斗大赛、全国啦啦操精英赛、全国体育舞蹈公开赛等11场全国赛事，其中9场赛事落实由社会组织运作。仅昆仑决世界极限格斗赛一场赛事，赛事门票收入达48万元、商家赞助费达149万元，共创造了200余万元的市场效益。同时，携手本土体育企业，引领赛事回归，联合打造带有苍南特色的全国性体育赛事。今年与温州征武体育文化发展有限公司合作，将“征武天下”系列赛事落户苍南，着力将其打造成为全国搏击赛事翘楚，赛事网络直播观看人数达到180余万人次。

二、 全民健身深入开展

（一）  体育场地设施覆盖升级

以省、市、县三级民生实事体育项目建设为重点，积极加强体育场地设施建设，努力打造15分钟健身圈。新建体育场地80处，包括百姓健身房1个，笼式足球场4个，拆装式游泳池2个，小康提升村10个，多功能运动场3个，健身（登山）步道22条，健身路径40个，省中心村全民健身广场1个。预计新增体育场地面积约216602㎡，全县人均体育场地面积达到约2.13㎡。积极创建省级“四提升四覆盖”全民健身工程（县级）和12个乡镇级全民健身工程，认真落实健康浙江体育考核项目，由分管县领导牵头召开协调会议，落实各单位部门工作职责，部署各项任务指标，同时调配人员，由专人整理工作台账。该项工作受到省“四提升四覆盖”评估组的高度评价，健康浙江监测合格率达到93.1%。开展体育文化进礼堂活动，深入基层进行体育文化宣传，送体育宣传册、体育书籍、健身器材等物品并进行健身指导，力求打造农村体育文化阵地。

（二）  全民健身活动精彩纷呈

明确“周周有活动，月月有赛事”的目标，举办形式多样的群众性体育赛事活动65场次，使“全民健身”深入人心，形成了“人人健身动起来”的热烈氛围，全县经常参加体育锻炼人口占总人口比例超过40%。成功举办2018“发现苍南”城市运动魔方定向赛，以一场赛事串联起整座城的景区与特色文化场所，吸引了全县1000多人参加；圆满完成民间划龙舟安全管理工作，今年全县共审批66支龙舟，划龙舟活动开展期间总体秩序良好。组织“全民健身日”系列活动，与乡镇通力合作、共同发力，以太极拳、健步走、欢乐跑、游泳、场馆免费开放等丰富多彩的群众性体育活动或惠民行动迎接第十个全民健身日，吸引了数万人同时参与。积极组队参加各级全民健身赛事活动，喜讯频传。苍南铁人在第三届千岛湖大铁113铁人三项赛获佳绩，并圆满完成美国第38届“逃离恶魔岛”铁人三项赛。苍南县飞鱼龙舟俱乐部勇夺第二届“八里河杯”国际龙舟邀请赛冠军。苍南路跑协会在与50个县区代表队比拼中，蝉联第二届浙江马拉松接力赛冠军。

（三）  体育社会组织网络日益完善

加强体育社团管理与星级社团打造，今年创建4A等级以上县级体育社会组织2家，3A等级5家，2A等级3家。加快社会体育指导员培育工作，全年共培训三级社会体育指导员152名，二级社会体育指导员86名，一级社会体育指导员18名，国家社会体育指导员1名，全县各级社会体育指导员达到4587名，约占人口比例3.48‰。开展国民体质监测活动，为群众开具运动处方。主要通过委托第三方专业机构对全县19个乡镇进行为期两个月的体质监测，接受体质测试人数超6800名，符合《国民体质测定标准》合格以上标准的人数比例达到94.5%，高于考核指标。

（四）  体育中心成为全民健身首选地

坚持“公益惠民、免费低收费”原则，每天8:00-11:00体育馆免费开放，开放期间场馆使用率达到100%；法定节假日及每月8日，体育馆8:00—18:00免费开放，每天接待约500人次；游泳馆每天平均发放400张免费券。截至11月底，免费低收费活动惠及群众5万余人次。积极服务大型品牌赛事、各类会展10余场次，累计接待观众10万余人次。除常规运动项目外，积极探索体育运动服务新模式，主动吸纳并规划周边有组织的各类团体与中心合作，其中有太极拳、太极剑、扇舞等中老年休闲团体，更有现代街舞、墨尔本曳步等青年团体，日运动人流量可达5000余人次。

三、 竞技体育稳中有升

（一）  圆满完成十六届省运会参赛任务

认真备战，科学训练，选派120名运动员代表温州出征浙江省第十六届运动会，参加篮球、足球、田径、羽毛球、举重、摔跤、帆板帆船等14个项目的角逐，共获得23.65枚金牌20枚银牌9枚铜牌，总分522分，超额完成县政府与市政府签订的金牌10枚，团体总分358分的责任书任务。值得一提的是，苍南籍运动员打破连续三届省运会帆板帆船金牌荒，为温州揽下4枚宝贵金牌，取得了历史性突破。

（二）  深入推进体教结合

开展青少年阳光体育运动，推进青少年校园足球运动，今年我县6所学校入选全国青少年校园足球特色学校，目前已拥有国家级校园足球特色校34所，省级校园足球特色校25所，数量居全省第一。积极对接省体育局，为“张玉宁足球学校”争取场地建设资金30万元。调整2018-2021年业训训练基地学校25所，科学布局学校业余体育训练项目16项，共聘任66名教练员。扩大学校课外训练项目，积极推进武术运动进校园，如推进“南拳攻柔拳术”走进金乡镇小学，举办世界冠军、亚洲冠军、全国冠军返校公益汇演。加强与县教育局的合作，联合举办中小学生体育节，项目囊括田径、篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、健美操七个项目，参赛对象基本覆盖全县高中、初中、小学各个层面的学校，有力地促进了体育项目的普及和学生身体健康素质的提高，为我县科学选材奠定基础。

（三）  县体校发挥领头雁作用

县体校积极发挥我县竞技体育领头雁作用，在各级赛事中表现突出，成绩优异。在全国各项常规赛上，共有29名运动员参加跆拳道、举重、柔道、田径、皮划艇、帆板帆船、空手道、龙舟、橄榄球等9个项目20个赛事的角逐，共获得14枚金牌、14枚银牌、10枚铜牌；在省各常规赛中,共有42名运动员参加跆拳道、摔跤、篮球、田径、空手道、帆板帆船、皮划艇、举重等8个项目的比赛，共获得15枚金牌、16枚银牌、1枚铜牌；在市各常规赛上，共派出65名运动员参加跆拳道、田径、柔道、摔跤、篮球、举重、皮划艇等7个项目的角逐，共获得27枚金牌。

（四）  加强队伍建设和人才输送

加强教练员的培训，提升教练员素质，组织全县基层教练员（社会体育指导员）50名至北京体育大学培训学习，拓宽教练员视野，更新训练手段和方法。做好县体校运动员的选材招生，通过网点选拔进行“拉网式”选材，并利用学校推荐优秀运动员以及家长填报自愿等选材办法，选拔具有潜力的学生，充实后备人才库，共招收一年级新生35名，七年级新生40名，四年级至六年级32名，输送适龄优秀运动员22名至市体校。

四、 体育产业健康发展

（一）  安全运营高危体育项目

加强学习培训，召开全县高危险性体育项目管理工作会议，对全县22家游泳场所负责人、1家攀岩场所和1家滑雪场所负责人进行相关法律法规和业务知识的培训。组织游泳教练员、水上救生员参加各级业务培训和复训255人次。规范行政许可，与全县每个高危体育项目经营场所签订《苍南县游泳场所安全管理责任书》，目前全县共有22家游泳馆（池）通过经营许可。开展监督检查，在宣传、引导的基础上，深入全县22家游泳项目经营场所进行安全防护措施、管理制度落实情况检查，出动216人次，下发整改通知书2份，为广大游泳爱好者撑起生命保护伞。

（二）  体育产业板块建设取得新进展

体育产业喜讯连连，如苍南罗家山（雾城）滑翔飞行基地被命名为国家级航空飞行营地，成为温州市唯一入选的飞行营地；玉苍山景区（国家森林公园）获得浙江省运动休闲旅游优秀项目；赤溪镇韭菜园、龙港梦江南等2个项目入选市级运动休闲旅游优秀项目；总投资14亿元的浙南首个大型国际游艇俱乐部正式落户，进一步提高了体育旅游产品质量，扩大了体育产业布局。体育彩票发行喜人，截至11月底，全县共有体彩网点171家，高频网点数161家，竞彩网点为118家。总销量达28079万元，位列温州县（市）级排名第三。

（三）  深入推进最多跑一次改革实施

严格按照“最多跑一次”改革工作要求，体育审批事项进驻审批中心，并根据全省体育系统“最多跑一次”事项“八统一”汇编要求在规定时间内完善更新审批事项服务指南，精简优化审批流程,确定专人负责网上问题解答，专人在窗口坐班。同时，做好2018年度苍南县万人评议暨“三级联评”活动数据和“双随机”数据的上报工作，特别值得一提的是在前三季度的苍南县万人评议暨“三级联评”活动中，我局行政审批位列全县第一名。

（四）  积极落实体育产业扶持政策

组织开展2018年度县级体育产业专项引导资金项目申报工作，经过材料评审和实地考察，拟对苍南县体育中心、龙港镇体育中心、赤溪韭菜园、龙港梦冮南、2018年“晋祥杯”昆仑决世界极限格斗大赛（苍南站）等5家单位（项目）予以资金扶持。做好2019年浙江省体育产业发展资金项目库申报工作和2017年度浙江省体育产业发展资金的发放工作，其中南宋文武学校建设项目入选2017年度浙江省体育产业发展资金奖励类C等次入库项目。

五、 保障体系不断完善

（一）  加强学习教育

下发《苍南县体育局2018年党组中心组理论学习和党员干部学习教育计划》，将习近平总书记系列重要讲话、党的十九大、党章党规作为学习的重要内容，深入推进“两学一做”常态化制度化。全年开展各类学习23次，局领导上专题党课5次。根据县委组织部安排部署，认真组织开展每月15日支部主题党日活动，采取全员参与、人人主讲的形式，促进每位干部都参与领学，着力提升干部党的意识，至今已开展集中夜学活动11次，在礼让斑马线和移风易俗改革中出动245人次。

（二）  认真落实党风廉政建设责任制

每季度组织召开党风廉政建设专题会议，认真落实领导干部“一岗双责”，逐级签订党风廉政建设责任书，层层分解任务，传导压力。严格执行谈心谈话制度，开展违纪风险提示，加强对体育系统腐败易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节的监督，努力构建动态监控、实时预警、科学有效的廉政风险防控体系，目前已开展谈心谈话33次。扎实做好工作纪律和作风巡查工作，加强干部职工考勤、出差、下乡管理，目前已开展作风巡查11次。

（三）  做好体育宣传工作

认真做好“十大赛事”、社会力量办体育改革等主题的宣传报道，先后被新华社、人民网、CCTV5、浙江日报、温州日报、浙江卫视等主流媒体轮番报道，对外发布各类新闻信息超过500条，传播累计超6000万人次，引起很大反响。在百度上搜索“苍南海西国际半程马拉松赛”共显示47.5万个搜索结果，今日头条点击量突破2百万。“征武天下”全国C级格斗功夫联赛的赛事网络直播观看人数达到180余万人次。向省局、市局报送体育信息量和录用量居全市前茅。

（四）  认真落实县委巡察整改工作

针对巡察组反馈的6大方面20个问题，我局按照规范一批、整改一批、问责一批的思路，召开党组会议9次，中层干部会议10次，全体干部会议4次，研究制定整改方案，督查落实整改情况。同时，坚持敏感问题立即改、细节问题认真改、共性问题长效改的方针，从局党组主要负责人到科室每位干部，一一明确问题整改的措施清单、时间清单、责任清单，做好逐一对账销号，所有应退款项均清退完成。并通过建章立制，完善AB岗制度、请销假制度、会议制度、考勤制度等10项制度，建立长效机制，防止问题反弹。

2019年工作思路

一、 进一步推进体育品牌赛事培育打造

深入推进赛事引进与本土赛事培育，研究制定2019年度赛事行动计划，着力打造具有一定影响力的品牌体育赛事2个以上，争取做到赛事与产业相结合、与城市相协调、与民生相融合。一是抓谋划。加强与国家体育总局相关部门及省局、市局的沟通，争取引进一批高质量的大型赛事落户苍南。二是抓责任。由县政府分管领导牵头，落实财政、公安、卫计、消防等部门，进一步加强赛事的组织领导和财务、安全、卫生等方面的保障，确保赛事举办平稳有序、安全可控。三是抓造势。着力打造精品赛事，推行“赛事+”的宣传理念，充分利用赛事对国内外各大媒体的影响力，全面宣传县委“1+5”的目标定位和战略思维，彰显“浙江美丽南大门”的魅力。

二、 进一步夯实体育现代化县基础

一是进一步提升和完善体育场地设施建设，结合城镇发展要求，统筹规划体育设施布局，谋划2019年重点建设一批“惠民、利民”的体育场地工程项目，提升人均体育场地面积，抓好体育设施进农村文化礼堂工作，打造15分钟全民健身圈。二是以全民健身日和全民健身月为重要载体，组织开展群众喜闻乐见的体育活动及体育赛事，营造全民健身的良好氛围。三是加强科学健身指导工作，加强体育指导员队伍建设，鼓励体育专业人才从事群众健身指导工作。四是做好苍南县国民体质监测中心建设和对外开放工作，开展国民体质监测，并加强体质监测结果的运用，进一步提升苍南人民的身体素质和健康基础。五是加大体育中心免费低收费优惠力度，发挥大型体育场馆的场地优势，全力服务全县大型室内活动赛事的举办。

三、 进一步提升竞技体育竞争力

一是深入推进新型体育运动学校的改革创新，着力加强体校班子领导和教练员的考核管理，充分发挥体校专业培养年轻优秀运动员的职能作用。二是认真落实省里有关政策要求，出台国家级优秀运动员退役安置政策，做好优秀运动员的户籍落实工作，为苍南体育事业、苍南竞技体育的发展提供政策保障。三是加强体教结合工作，促进体育与教育的融合发展，深入开展阳光体育运动，联合县教育局举办中小学生体育节，做好体育传统项目（体育特色）学校及青少年体育俱乐部培养和人才输送，进一步拓展体育基础。四是积极参赛训练提升竞技实力。做好各运动队集训工作，组队参加2019年市常规赛、省常规赛以及全国常规赛。审查参赛重点队员的注册情况。

四、进一步优化体育产业发展

一是认真做好高危险性体育项目经营场所的行政审批、开场申请、监督检查安全管理工作。二是积极利用体育产业发展引导资金，鼓励和支持具有发展潜能的体育相关企业发展并做好2018年苍南县体育产业发展专项引导资金和浙江省体育产业发展专项引导资金的发放和申报工作。三是做好体育彩票销售工作，加强市场监管，进一步加强市场研究，大力拓展体育彩票销售空间，确保体彩销售全年销售再创新业绩。四是积极组织申报省市体育产业优秀项目，培育体育产业基地，打造金乡、马站等体育特色小镇，加强体育产业基础统计，建立健全我县体育产业名录库。五是继续助力“最多跑一次”改革体育相关工作，做好“三级联评”和“双随机”数据上报。

五、进一步推进社会力量办体育改革

一是对接省市工作部署，做好2019年度社会力量办体育改革工作。二是结合苍南体育实际，加强政策保障，鼓励社会力量参与全民健身计划、鼓励社会力量办竞技体育、鼓励社会资本投资体育产业、鼓励社会力量参与体育文化建设，扩大社会力量办体育布局。三是提炼特色，做好经验总结，充分利用媒体资源，全面推广苍南模式的社会力量办体育改革工作。

六、进一步加强体育保障体系建设

一是深入学习贯彻党的十九大精神，将学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织全系统党员干部认真学习领会精神实质和核心要义，用党的十九大精神统领体育改革发展。二是规范党内政治生活，抓好主题党日活动、民主生活会等党内组织生活制度的落实。三是加强党风廉政建设，完善廉政防控体系，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，全力打造清廉体育。四是落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。五是加强体育宣传工作，继续做好社会力量办体育改革的宣传，抓好重要体育赛事的宣传，积极推广宣传全民健身重大举措、科学健身知识、体育产业发展典型等，全方位讲好苍南体育故事。以微信公众平台、新浪微博为载体，继续加强与省新闻综合频道、温州报业集团、县级媒体合作，实现报、台、网、端等各类传播平台融合发展，构建苍南体育宣传大格局。