一、出台政策的背景：
根据“最多跑一次”的要求，省市已对户籍办理的规范程序及办事流程进行统一标准，而户口迁移要求各县、市结合本地实际情况制定统一的标准，以往我县都是参照市区的规定来操作的，而市区的标准显然是不符合我县实际的，无法解决群众的实际问题。因此结合我县实际制定符合我县户口迁移政策迫在眉睫。
二、由县人民政府制定并颁发的依据：
1、《浙江省人民政府关于调整完善户口迁移政策的通知》（浙政办发〔2017〕90号）的规定：要求实施因城而异分类有秩的落户政策。
2、《温州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（温政发〔2016〕26号）和《苍南县人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（苍政发〔2016〕185号）的相关规定。根据户籍制度改革的需要，我县的落户条件涉及到多个部门，需要由县政府统一制定符合我县的户口迁移政策。
3、市委办公室 市政府办公室《关于进一步加强温州市区户口迁移管理的意见》，温委办发〔2012〕146号。。
三、政策说明：
本规定共有15条，1条总纲，5条说明，涉及户口迁移政策有9条。除以下三条具有本县特定需县政府加以确定外，其他6条均参照省市的规定，在省市的规定上我们略作放宽，也未作重大的突破。
1、关于有合法稳定住所人员落户（本规定第二条），其中涉及到有房子无房屋产权证明书的，可以凭房屋所有权或使用权凭证申请落户。
依据《浙江省常住户口登记管理规定（试行）释义》的通知，第十条第二款第2条关于对立户证明材料的规定，“对房屋所有权或使用权证明材料的具体形式，由各地公安机关户口管理部门根据规定精神和本地实际规定”。并到相关部门征求意见。
结合我县实际情况，本规定对房屋所有权或使用权凭证进行说明：房屋所有权或使用权凭证，包括房屋所有权证书、土地使用权证书、不动产权证书、宅基地使用证、权源证明书、用地批文、法院对房屋的判决书或调解书、商品房增值税发票和购房合同等。本规定增加了房屋权源证明书和用地批文，对房屋的权属予以认定是结合我县的实际情况，经与住建部门等相关部门沟通修改。房屋权源证明书和用地批文由苍南县不动产中心及各乡镇出具；宅基地使用证、法院对房屋的判决书或调解书、商品房增值税发票和购房合同的实际工作中已使用，也需要通过本规定由县政府进一步予以明确。
2、关于返回原籍人员落户（本规定第七条原籍在我县农村，因故将户口迁出，由于现户籍地已无生活基础的，目前确实在我县原籍农村居住生活一年以上，且本人也无法提供原籍农村房屋产权凭证的，要求将户口迁回原籍农村落户，可以凭原籍村居已实际居住的证明和村民代表大会通过证明材料，向拟落户地公安派出所提出户口迁移申请。）是指在城镇无生活基础，而人实际居住在原籍农村无法提供产权证明，且当地行政村同意接收的，可以申请回原籍农村落户。由于这一部分人迁回原籍可能会涉及到村集体的利益，本规定中要求行政村出具同意接收的证明，这一点是有突破省市的相关规定的。省市目前的户口办理政策中，是没有规定要求村居出具证明接收证明材料的。
3、关于户内家庭成员分户落户的。（本规定第九条）2015年9月21日经县长办公会议通过（县长办公会议纪要[2015]3号《关于明确我县户籍分户标准的通知》规定。其中对家庭成员的分户限定为“凡户内家庭成员多兄弟因结婚且达到法定结婚年龄分户”。根据人大多次提案，认为分户只限定为“多兄弟的分户”不符合实际情况，对女儿户或一子一女的家庭户存在男女不平等不公平的现象。因此本规定把“户内多兄弟”改为户内家庭成员”，原来局限为兄弟间的分户现在也包括对女儿户及一子一女的分户,这是完全符合国家政策,也避免了对女性的歧视敏感问题。关于分户的其他情形还是参照县长办公会议纪要[2015]3号《关于明确我县户籍分户标准的通知》的规定执行。
4、本规定第十三条 国家机关、团体、事业单位、国有企业（含国有控股企业）、县属及以上集体企业正式录用人员（含离退休人员）申请迁往我县农村落户的，公安机关不予受理。由于现在国家、省市均提倡城镇化，对户籍往农村均未规定，根据本县实际，这一条是对迁往农村的人员予以限制。
四、涉及到相关部门的政策有以下5条：
1、有合法稳定住所人员落户。涉及到住建、国土部门。
2、引进人才落户。涉及到县委人才办与社保局、教育局。
3、投资纳税人员落户。涉及到招商局、经信局、税务局、教育局。
4、有突出贡献人员落户。涉及到教育局、新居民管理局、县人才办。
5、工作调动、录用人员落户。涉及到人社局、教育局。
涉及到上述单位的均已征求过意见，并作相应修改。