2018年苍南县公安局秋冬季大巡防行动实施方案

    为进一步强化我县社会面动态巡控，有效遏制秋冬季入户盗窃、盗窃车内物品、盗窃电动车、通讯网络诈骗等侵财型案件的发生，确保国庆节及“枫桥经验”纪念大会、改革开放40周年大会、第五届世界互联网大会等重要期间我县的社会治安稳定。按照市局隐患大排查、防范大宣传、治安大整治、专项大冲刺“百日会战”的统一部署，结合我县实际，经研究，决定在全县启动秋冬季大巡防行动。特制定本实施方案。

    一、指导思想

    按照“全警动员、全民参与，突出重点、科学巡防”的工作原则，进一步整合街面巡逻警力，广泛动员社会力量参与，切实提高街面见警率，强化路面治安巡逻工作，进一步压缩违法犯罪活动的空间，有力震慑犯罪分子，切实提高驾驭社会治安局势的能力，形成“白天袖标飘飘，夜间警灯闪闪”的巡控工作局面。

    二、工作目标 

    （一）全力遏制街面犯罪，加大针对银行提款人等“两抢”案件、通讯网络诈骗案件和入户盗窃案件、盗窃车内物品的防范，力争大巡防期间入户盗窃、盗窃车内物品、盗窃电动车等案件与去年同比明显下降，通讯网络诈骗案件得到有效遏制，确全年通讯网络诈骗手里数低于三年平均数。

    （二）力争破获一批入户盗窃、盗窃车内物品、盗销电动车案件；破获一批黄赌毒案件及其诱发的其它重特大案件，端掉一批盗销电动车销赃购赃的窝点和黄赌毒犯罪的落脚点，确保全年黄赌毒警情同比下降5%以上。

    （三）加大对治安复杂区域的巡逻、清理力度，加强对重点人的动态管控力度，整治一批治安状况不好、案件多发的地区、部位、场所，加强“人、地、物、事、组织”等治安要素管控，确保国庆节、秋冬季和元旦春节期间社会治安平稳。

    三、活动时间

    2018年9月28日至2019年1月31日。 

    四、任务分工

    （一）县局机关参加“警灯工程”值守执勤的民警，要立足岗亭辐射半径500米周边开展步巡，发现可疑人员要开展盘查。

    （二）特巡警大队要组建两支PTU专业队，分别派驻灵溪、龙港辖区，重点针对反恐重点部位、案件高发区域、人员复杂地区及密集繁华街区开展武装巡逻防控。

    （三）交警大队要在全县范围加强日常交通管理工作的同时，对无牌、无证摩托车、三轮残疾车和电动车实施严格管理，消除交通安全隐患。

    （四）各派出所（分局）要根据本地实际制定相应的秋冬季大巡防实施方案，有针对性地加强本辖区的巡逻工作。国庆节期间由县局情指联勤中心制定机关民警配合龙港、灵溪两地巡逻防控方案（另行公布）。

    五、工作措施 

    （一）工作形式

    1、举行启动仪式。县局将统一组织全县冬季大巡防的启动仪式，启动仪式方案另行制定。各地启动仪式一律要在9月29日上午完成，各地要主动邀请党政主要领导参加仪式，分管局领导要参加各地的启动仪式。

    2、开展日常巡逻。各派出所（分局）每天安排一定警力上路巡逻。根据辖区治安形势特点，重点加强党政机关重点部位，入户盗窃、盗窃车内物品、盗窃电动车等案件多发区域、治安复杂区域及场所的巡逻、设卡工作，每组巡逻人员必须要确保有民警带队。同时要积极动员群防群治队伍加强巡逻空档、巡逻盲区的巡逻防范工作。

    （二）工作方法 

    1、坚持公开武装巡逻和便衣巡逻、车巡和步巡、巡逻和设卡检查相结合制度。秋冬季大巡防期间，各单位要采取武装巡逻和便衣巡逻相结合的方法，武装巡逻时参巡警员要统一着装，一律扎制式腰带，配带必需的警棍、手铐等警械。并要适时组织便衣警力巡逻，突出对治安乱点的整治力度，加强对入户盗窃、盗窃车内物品、盗窃电动车、通讯网络诈骗案件易发部位的秘密布控，力争抓获一批现行违法犯罪人员。要采取车巡和步巡相结合的办法，有效震慑违法犯罪活动。车巡以摩托车为主，汽车巡为辅，晚班车巡要开启警灯。同时，各派出所要采取巡逻和设卡检查相结合的方法，根据辖区发案特点，开展针对性的设卡工作。

    2、坚持见疑必查制度。要坚持见疑必查、查之必明、明之必究的规范程序，切实落实路面盘查和网上比对工作，增强巡防效果。各派出所（分局）要结合“警灯工程”加强对可疑人员、物品的盘查，对盘查中发现的嫌疑对象入所进行活体指纹采集比对，并及时做好登记。

    3、坚持突出重点部位步巡。各巡组巡至金融网点、车站、码头、广场、政府机关驻地及其他人群密集的复杂区域等重点部位时，必须下车在点上及周边区域开展不少于30分钟徒步巡查，以增强群众安全感，有力震慑犯罪。

    六、工作要求 

    （一）认清形势，统一认识。此次秋季大巡防是确保国庆期间和秋冬季及“枫桥经验”纪念大会、改革开放40周年大会、第五届世界互联网大会等重要期间我县社会治安稳定采取的一项重要举措，也是落实市局隐患大排查、防范大宣传、治安大整治、专项大冲刺“百日会战”的具体行动。各单位要对此次活动高度重视，精心组织，全警动员，克服厌战情绪，全身心投入到这次活动中来；要统筹安排，合理分工，确保路面巡逻警力不减；要信息导巡，因案布警，切实提高巡防成效。

    （二）精心组织，周密部署。各派出所（分局）要认真总结历年冬季大巡防活动的成功做法，积极争取当地党委政府的支持，广泛发动群众，全力投入到巡逻防范工作，营造全民共防的良好社会氛围，进一步推进公安牵头、全民参与、社会联动、齐抓共管的防控体系建设。

    （三）严肃纪律，狠抓落实。巡逻人员要切实严格工作纪律，按规定携带武器警械、个人防护装备、照明设备等必备装备器材，巡逻时着装规范，警容严整，公正文明执法；徒步巡逻时要做到“二人成行、三人成列、站点跨立”。县局督察大队要加强督查力度，对巡逻工作不到位、责任不落实的要予以通报。

    （四）强化宣传，严格上报。各派出所（分局）要积极组织开展冬季大巡防的宣传工作，营造强大声势，加大对大巡防工作的宣传力度，积极营造浓厚的活动氛围。

苍南县公安局

                                2018年9月28日