苍南县公路水路交通运输“十二五”发展规划环境影响评价公示
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，现将苍南县公路水路交通运输“十二五”发展规划有关环境影响评价信息进行公示，欢迎公众对该规划的环境保护工作提出宝贵意见和建议。我们将在环境影响评价文件中真实记录您的宝贵意见和建议，及时反馈到规划中。公示内容如下：
一、规划的名称及概要
1、规划名称：苍南县公路水路交通运输“十二五”发展建设规划(2011-2015)。
2、规划概况：苍南县公路水路交通运输“十二五”发展规划范围涵盖苍南县行政辖区，总面积为1261.08平方公里，规划年限为2011-2015年。“十二五”期间公路水路交通运输发展规划的基础设施建设包括以下几个方面：
1）公路：苍南县“十二五”公路交通发展规划总体布局目标是构筑起以“五纵五横”为中心的公路网主骨架。主要建设项目见表1。
表1 苍南县公路“十二五”规划建设项目简表
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项目 分类 |
项目名称 |
性质 |
建设规模（公里） |
建设时序 |
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高速 |
一级 |
二级 |
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高速公路 |
甬台温高速公路复线苍南段 |
新建 |
44.5 |
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2011-2015 |
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国省道 |
104国道改建工程（苍南段） |
新建 |
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27.5 |
10.2 |
2012-2015 |
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220省道苍南段（含鳌江五桥） |
新建 |
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53.4 |
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2011-2015 |
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221省道苍南段 |
新建 |
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18.0 |
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2013-2015 |
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327省道观美至分水关段 |
新建 |
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14.0 |
2014-2016 |
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重要县道 |
灵溪至海城公路 |
新建 |
16.0 |
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2011-2014 |
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灵溪至龙沙公路 |
新建 |
19.0 |
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2012-2015 |
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渔寮至霞关公路 |
新建 |
|
16.0 |
2013-2014 |
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龙金大道扩容（含龙港大桥改建） |
新建 |
22.0 |
2011-2015 |
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观藻炎（崇家岙）疏港公路 |
新建 |
33.0 |
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2012-2018 |
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2）运输公路站场：“十二五”期间，规划建设站场及物流园区16个，其中一级站场4个，二级站场2个，三级站场9个，四级站场1个，具体见表2。
表2 “十二五”公路运输站场建设表
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功能 |
名称 |
性质 |
等级 |
占地（平方米） |
|
客运 |
长运苍南北站 |
续建 |
一级 |
28680 |
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长运龙港新车站 |
续建 |
一级 |
45000 |
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金乡客运站 |
新建 |
三级 |
10000 |
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马站客货运中心 |
新建 |
三级 |
13340 |
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长运矾山车站 |
新建 |
三级 |
5336 |
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玉苍山客运站 |
新建 |
三级 |
4000 |
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舥艚客运站 |
新建 |
三级 |
4000 |
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出租车服务中心（龙港） |
新建 |
三级 |
8000 |
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灵江公交站 |
新建 |
三级 |
15000 |
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芦浦公交站 |
新建 |
三级 |
8000 |
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龙沙客运站 |
新建 |
四级 |
4000 |
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货运 |
浙闽边贸物流中心（二期） |
续建 |
一级 |
61330 |
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龙港物流园区 |
续建 |
一级 |
400000 |
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|
舥艚物流中心 |
新建 |
二级 |
20000 |
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金乡货运站 |
新建 |
二级 |
10000 |
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霞关货运站 |
新建 |
三级 |
6000 |
3）水运项目：主要建设改造舥艚作业区、霞光作业区和龙江作业区。舥艚作业区通过围垦形成环抱式港池，分为一期商货码头区、二期商货码头区、石化区三部分。霞关作业区划分为南关岛泊位区，霞关临港加工区和北关岛预留发展区。龙江作业区主要改造现有老头基础设施，龙港至新美州段开辟龙江新码头区。作业区建设项目具体见表3。
表3苍南县水路交通“十二五”规划建设项目表
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作业区 名称 |
项目名称/位置 |
建设规模 |
建设期限 |
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泊位吨级 （万吨） |
泊位数 （个） |
吞吐能力 （万吨） |
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舥艚 作业区 |
散货、通用货类、石化和电煤 |
0.5-1 |
2 |
120 |
2011-2015 |
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华润苍南电厂码头 |
3.5 |
2 |
480 |
2011-2013 |
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|
电厂综合码头 |
0.3 |
1 |
60 |
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水泥专用码头 |
0.3 |
3 |
300 |
2011-2013 |
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|
霞关 作业区 |
对台贸易岸线南关岛泊位区 |
0.5-2 |
1 |
800 |
2011-2015 |
|
龙江 作业区 |
通用码头 |
0.1 |
4 |
240 |
2011-2015 |
|
合计 |
13 |
2000 |
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图1 苍南县公路水路交通运输“十二五”发展规划（2011-2015）规划示意图
二、环境影响分析及建议
1、规划项目对生态环境影响主要表现在对生物群落、生态资源、自然保护区、水生生态等方面的影响。规划项目选线、选址对涉及风景名胜区、自然保护区、饮用水源地、生态严控区等敏感区项目，应优先考虑调整避让，对无法避让的应按相关敏感区保护要求做好相关保护措施。
2、大气污染物包括汽车尾气、扬尘、油烟废气和港区石油带来的化学挥发物污染。通常情况下公路全线氮氧化物、一氧化碳均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值，对环境空气的影响较小。其他废气在采取处理措施后，一般可得到有效控制，不会对周围环境产生明显影响。
3、规划项目废水污染源主要来自施工阶段生产废水和规划实施后公路路面径流以及规划区域生活污水以及港区油污水、冲洗废水等。各类废水经沉淀池、油污水处理设施等预处理后纳入中水回用系统或纳入周边市政污水管网经处理达标后排放，对周边地表水环境影响不大。
4、规划项目施工和运营过程噪声污染源包括机械产生的施工噪声、道路交通噪声、港区作业噪声、船舶噪声和社会生活噪声。经采取线路避让、隔声、降噪、布局优化等综合防治措施后，对周边环境影响不大。
5、固体废弃物主要包括港区、船舶、站场生活垃圾、工业固废、建筑垃圾和污水处理设施剩余污泥等。一般生活垃圾可纳入城镇生活垃圾收集系统，对环境的影响较小；工业固废、建筑垃圾可进行回收综合利用；油污泥属危险废物，可委托具有资质的废油回收处理公司进行无害化处置，对环境影响不明显。
6、环境风险主要来自运输化学危险品车辆交通事故和港区溢油事故。该类事故概率较低，但一旦发生，将对周边河流、海域的水环境、水生生物造成巨大影响。应通过建立有关制度、完善设备，提高人员素质和制定详细应急计划，采取适当的控制事故措施，以防止污染和危险的扩散。
7、总体上，该规划在严格落实有关环保规定和环保措施的前提下，对区域环境要素影响不显著，不会改变苍南县环境质量现状，且无其他重大资源环境制约因素。从环境保护角度分析，该规划是基本可行的。
三、征求公众意见的主要事项
公众参与主要是请公众从环保角度(非环保问题不在本次调查范围内)对苍南县公路水路交通运输“十二五”发展规划发表自己的意见和建议。包括：①您认为这个规划是否合理，哪些方案需要调整？②您认为本次规划环评应关注哪些环境问题？③您认为规划评价应加强哪些措施以减缓对环境的不利影响？
四、公众提出意见的主要方式
公众可以通过以下方式对本项目的建设提出自己的意见和见解。
1、登录网站查阅相关信息并填写公众意见调查表；
2、给苍南环保部门或建设单位、环评单位发电子邮件、来电话、传真、信函。
本公告自发布之日起执行，公示发布10个工作日内可通过书面或电子文本方式向上述规划编制单位和评价单位提交具体意见。
发布日期：2012年8月21日
五、联系方式
建设单位：苍南县运输交通局
地 址：苍南县灵溪镇建兴东路万豪大酒店往东100米
联系电话：68878087 传真：68883018
联系人：饶先生
环评单位：温州市环境保护设计科学研究院
地 址：温州市车站大道神力大厦4幢7楼
邮政编码：325027
联 系 人：薛女士
电 话：0577-88989929 传 真：0577-88980706
E-mail：401590947@qq.com
苍南县环保局
地 址：苍南县江湾路环保大厦三楼
联系电话：0577-64759127
公示单位：苍南县运输交通局
苍南县环境保护局
温州市环境保护设计科学研究院
2012年8月21日